型交易方式和流通业态发展。加快培育农村经纪人、农产品运销专业户和农村各类流通中介组织，逐步完善并深入落实鲜活农产品运销绿色通道政策。建立健全农业标准体系、农产品质量标准体系、产品认证体系、质量安全检验检测体系，发展优质高效农业。
八、建设智慧连云港
面向经济社会全面信息化的需求，建设宽带、融合、安全、泛在的下一代信息基础设施，推动信息化与工业化深度融合，建设智慧港口，发展电子政务，把连云港建设成为智慧城市。
（一）新一代信息基础设施
加快新一代信息基础设施建设。统筹布局新一代移动通信、下一代互联网、数字电视、卫星通信等网络基础设施建设，打造超高速、大容量、高智能国家干线传输网络节点。贯彻和推进国家下一代互联网战略部署，稳步推进互联网网络升级改造，推进IPv6商用建设、网络过渡和业务迁移，优先推动IPv6在政府网站、新闻网站和商业网站的应用。积极争取国家物联网建设和应用试点示范，构建安全可控和具备国际竞争力的物联网基础设施，推进物联网关键技术研发和重点领域的应用示范。以广电和电信业务双向进入为重点，实现电信网、广电网和互联网“三网融合”，促进网络互联互通和业务融合。开展云计算服务平台建设试点。结合无线移动通信等手段，建设宽带无线城市。探索发展多种宽带接入模式，推进城市光纤入户，加快农村地区宽带网络建设，全面提高宽带普及率和接入带宽。
加强信息网络安全保障体系建设。推进信息安全技术和密码技术的应用，推广电子密钥、电子签名和电子身份认证，不断完善信息系统安全技术体系。健全信息网络安全制度，加强全市各类信息系统的安全保护，重点加强政府基础数据信息系统保护。健全全市各级政府信息安全应急指挥和安全通报制度，制定完善信息安全应急处置预案，提高信息安全应急指挥能力。
开展信息系统安全风险评估，完善信息网络安全监控措施，提高网络安全事件应对和防范能力。
（二）智慧港口
完善港口信息化基础设施。加快国际航运中心公共信息平台建设，打造基于GPS全球卫星定位技术、GSM全球移动通讯技术、GIS地理信息系统和计算机网络通信与数据处理技术的交通导航监控系统。加大雷达、海岸电台、无线电台、数字微波、卫星传输等信息基础设施建设力度，加快港口有线通信更新扩容，组建覆盖港口全部范围的800MHZ集群移动通信网和无线对讲系统。构建立体化和综合性的港口物联网，推进港口中央计算中心、结算中心等基础设施建设，完善货物识别、人员身份识别等射频传感设备布置，推进物流商品电子标签化。建立港口物联网系统密码认证管理制度和系统，推广电子身份认证，完善物联网安全技术应用体系。
建设虚拟无水港。综合集成水路、公路、铁路、民航、海关、税务和检验检疫等部门信息，虚拟港口货运集散和口岸配套服务，建成功能完善的“虚拟无水港”。以服务内陆市场为目标，在若干重点城市布局建设一批具有综合物流集散功能的“虚拟无水港”，推进与内陆地区的公路、铁路、内河和空港衔接，实现内陆顾客货物联运网上委托服务和结算，拓展连云港港的服务范围和服务效率。开发集装箱综合运输信息系统，建设集装箱多式联运中心，实现集装箱安全快捷集结和疏散。
提高港口服务效率。统筹规划港口与公路、铁路、内河、机场等基础设施建设，建设布局合理、功能完善、辐射力强的物流交通网络。根据临港产业布局和腹地发展需求，依托港区改造现有物流设施，建设专业化、现代化的集装箱、煤炭、矿石、石化、粮油物流园区，推进物流基地和产业基地、经济腹地协同发展。利用信息化手段，支持口岸、银行、税务等部门在货物通关、检验检疫、出口退税、收结汇等方面合作，建设智能化程度高、业务流程短的连云港保税港区。
（三）两化融合
促进信息技术在研发设计、生产制造、经营管理、产品营销等环节的全面应用，提升制造业现代化水平。在化工、钢铁、冶金、建材等高能耗、高污染行业，大力推行充分发挥信息技术优势的精益生产、精益管理等绿色生产方式，从源头降能耗、控污染。以推广工业软件、行业应用解决方案为重点，构建物联网技术应用、云计算服务等共性技术支撑服务平台，培育和发展网络制造等现代制造模式，促进“生产型制造”向“服务型制造”的转变。推动智能传感、云计算等新型信息技术在重点行业关键环节的集成应用，加快智能电网、智能交通、智能水资源管理等建设，构建实时响应、精准管理、高效运转、安全可靠的现代基础工业和基础设施体系。
（四）智慧政府
加强政府门户网站建设，建好内网，拓展外网，整合优化已有专网，建成完整、统一的全市三级政务网络。完善政府视频会议系统，建设全市统一的公文电子交换系统，实现信息资源在各级政府和各部门间的交换与共享，提高政府决策和执行效率。以各级政府门户网站为核心、部门网站为支撑，完善网络行政审批、信访和信息公开制度。拓展网上行政审批事项业务，面向企业和公众提供教育培训、医疗卫生、劳动就业、社会保障、生活救助、婚姻生育、住房交通、文化娱乐、工商税收、户籍出入境等快速便捷的公共电子窗口服务。
（五）智慧社区
加强基础信息资源集成与开发利用，建成人口、法人、空间地理等基础信息库，完善金融、税收、统计等宏观经济信息库和文化资源信息库，将服务热线、视频监控系统、地理信息系统、城市规划、交通指挥、市政公用基础设施网点等各部门信息系统接入数字城市管理系统，形成以基础信息为基准，叠加相关部门业务信息，分建共享的公共信息资源。推行全市公共交通和
预付费购物一卡通系统，建设社会保障、医疗卫生、教育、民政、住房、公积金等一卡通系统，完善水电气缴费一卡通等系统，并逐步实现各系统的全面融合。
九、推进社会服务创新惠民
围绕保障人民群众的基本需求和公共利益，推进教育、医疗卫生和公共安全等领域的创新能力和信息化基础设施建设，强化服务技术手段和模式的创新，建立低成本、广覆盖和高质量的社会公共服务体系，加快推进实现城乡、区域和不同人群基本公共服务均等化，保障社会公平正义。
（一）公共教育
全面提高教育质量。遴选各级教育的精品课程和教学名师，建设优质教学资源库，健全覆盖全市主要中小学的现代远程教育网络，促进城际和城乡教育均衡发展。深化大中小学课程体系、培养模式的改革，加强体育、美育和劳动教育，倡导启发式教学和探究式学习，突出培养学生的创新能力、实践能力和创业精神。全面实行工学结合、校企合作、顶岗实习的职业教育培养模式，提高受教育者的技能和本领。优化高等教育学科专业、类型和层次结构，促进多学科交叉融合，重点扩大连云港市经济社会发展急需的应用型、复合型和技能型人才培养规模。 打造高素质创新人才队伍。创新人才培养模式，加快建立学校教育和实践培养相结合，国内培养和国际交流合作相衔接的立体开放式人才培养体系。加强产学研合作，以行业龙头企业为依托，在化工、钢铁、装备制造、新医药、新能源和新材料等领域，建设若干高水平实训基地，提高在校学生实践能力。依托重大科研项目和重大工程、重点学科和重点科研基地、国际学术交流合作项目，建设一批高层次创新型科技人才培养基地，提高科研人员研究能力和科研水平。建设一批工程创新训练基地，大规模开展临港产业和战略性新兴产业领域专门人才知识
更新培训，提高工程技术人才职业化和国际化水平。
（二）医疗卫生
创新公共医疗卫生服务模式。推进实施卫生信息化共享工程，建立完善城乡居民电子健康档案和电子病历资源库，推进公共卫生、医疗服务、医疗保障、基本药物制度和综合管理等业务应用系统建设，加强各类临床资源库和数据库的关联与整合，促进知识管理、循环医学、循环决策和管理创新能力的提高。推进基层医疗卫生机构信息化建设，建立涵盖基本药物供应使用、居民健康管理、绩效考核等基本功能的基层医疗卫生管理信息系统，提高基层规范化服务水平。
提高公共医疗卫生服务能力。引进推广低成本和实用的医疗卫生技术和产品，促进大型医疗设备、仪器的共建共享，鼓励和引导社会资本创办医疗机构，增强公共医疗卫生服务能力。实施基层医疗卫生服务网“升级换代”工程，加强基层医疗卫生机构基础设施建设，建立城乡居民“15分钟健康服务圈”。建立基层医疗卫生技能培训基地，加强以全科医生为重点的基层医疗卫生队伍建设。完善以市职防所和各类医院为主体的重大疾病防控、疾病救治和卫生监督体系，提高突发公共卫生事件的应急处理能力。
（三）公共安全
加强公共安全预警网络建设。健全地质灾害、气象灾害、水文灾害、生态环境灾害、海洋灾害、生物灾害和森林草原火灾等自然灾害监测预报平台，大力推动食品安全、环境安全、生物安全、检验检疫和污染防控等预警体系建设，建立社会安全基础数据库，形成统一指挥、功能齐全、反应灵敏、运转高效的预警网络。完善公共基础设施监测监控平台，提高早期发现与防范能力。加快自然灾害和公共安全基础数据库建设，推进有关技术资料、历史资料的收集管