无锡交通指挥调度系统建设方案
（讨论稿）
无锡市交通局 二零零八年五月
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目 录
第一部分 总体概述 .......................................................................................................... 4 第二部分 系统功能 .......................................................................................................... 5
一、系统总体功能..................................................................................................... 5 二、具体功能设置..................................................................................................... 5
1、指挥调度类 ................................................................................................... 5 2、交通状况监控监测类 ..................................................................................... 6 3、电子政务办公事务处理类 .............................................................................. 6 4、交通信息发布类 ............................................................................................ 7 5、监督投诉和咨询服务类 ................................................................................. 7 6、系统设备控制类 ............................................................................................ 7 三、各分系统（分中心）的四类形式及相应功能 ....................................................... 8
1. 数据监测点 ................................................................................................... 9 2. 图象直接监控点 ............................................................................................ 9 3. 指挥调度分系统 ............................................................................................ 9 4. 分交通指挥调度中心 ..................................................................................... 9 5. 分系统（分中心）汇总................................................................................ 10 四、交通指挥调度系统主要功能分解........................................................................11 第三部分 指挥调度系统管理方式 ................................................................................... 12
一、交通指挥调度中心日常工作和管理模式概述 ..................................................... 12 二、无锡交通指挥调度中心的业务内容和责任部门.................................................. 12 三、交通指挥调度中心位置及需连接的各应用系统工作地点.................................... 13 四、交通指挥调度中心的工作人员 .......................................................................... 13 五、交通指挥调度中心的工作等级 .......................................................................... 15 第四部分 指挥调度系统建设的技术方案 ........................................................................ 16
一．总体结构.......................................................................................................... 16 二、指挥调度系统建设的总体技术方案 ................................................................... 20
1、指挥调度系统建设的原则划分 ..................................................................... 20 2、指挥调度中心建设内容的主要内容 .............................................................. 20 3、通信线路建设 ............................................................................................. 20 4、指挥调度中心场地建设 ............................................................................... 22 三、指挥调度中心值班室建设 ................................................................................. 26
1、显示系统 .................................................................................................... 26 2、 发言、音响系统 ........................................................................................ 27 3、值班控制台与指挥调度会议桌 ..................................................................... 27 4、值班局域网 ................................................................................................. 28 5、指挥调度中心值班室建设计划 ..................................................................... 28 6、建设项目一览表 .......................................................................................... 29 四、指挥调度系统网络的信息平台建设 ................................................................... 30
1、系统总体结构 ............................................................................................. 30 2、网络中心建设 ............................................................................................. 30 3、视频图像控制和汇聚系统 ............................................................................ 33 4、值班室控制系统 .......................................................................................... 34 5、视频控制和摄像系统 ................................................................................... 35 6、应急指挥车、船信号汇集系统建设 .............................................................. 35 7、值班室局域网系统 ...................................................................................... 36 8、辅助系统建设 ............................................................................................. 36 9、指挥调度系统技术平台的建设项目 .............................................................. 38 五、应用软件支持系统............................................................................................ 39
1、总体要求 .................................................................................................... 39
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2、指挥调度中心应用软件系统的整体层次结构 ................................................ 39 3、各软件主要功能要求 ................................................................................... 41 4、交通基础数据库支持系统（另行开发，系统链接） ..................................... 45 5、各类软件来源一览表 ................................................................................... 47 六、交通电话咨询服务系统建设.............................................................................. 49
1、无锡交通系统咨询、服务、监督、投诉电话现状 ......................................... 49 2、建设“无锡交通热线电话”的整合方案 ....................................................... 49 3、实施方式 .................................................................................................... 50 4、技术方案 .................................................................................................... 50 5、交通电话咨询服务系统建设计划 ................................................................. 51 6、交通电话咨询服务系统建设项目 ................................................................. 52 七、指挥调度中心直接控制的监控点建设................................................................ 52
1、系统建设整体要求 ...................................................................................... 52 2、监控点设置及建设计划 ............................................................................... 53 3、监控点技术要求 .......................................................................................... 53 4、2008年建设的主要内容 .............................................................................. 55 八、各指挥调度分系统建设、及与中心的连接技术方案........................................... 55
1、各分系统（分中心）主要建设状况 .............................................................. 56 2、指挥调度系统建设中的各分系统（分中心）主要建设计划 ........................... 57 3、公路网指挥调度分系统建设、及与中心连接方案 ......................................... 58 4、航道指挥调度分系统建设、及与中心连接方案 ............................................ 58 5、运政指挥调度分系统建设、及与中心连接方案 ............................................ 59 6、海事指挥调度分系统建设、及与中心连接方案 ............................................ 59 7、各分系统（分中心）需向市局指挥调度中心发送信息 .................................. 61
第五部分 建设总体计划 ................................................................................................. 63
一．前期准备工作................................................................................................... 63
1. 前期调研..................................................................................................... 63 2、关于招标的技术方案设计 ............................................................................ 64 3、关于项目招标方式 ...................................................................................... 64 二、第二步（一期工程） ........................................................................................ 64 三、第三步（二期工程） ........................................................................................ 65 四、第四步（三期工程） ........................................................................................ 65 第六部分、交通指挥调度系统建设计划 .......................................................................... 66
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第一部分 总体概述
“无锡交通指挥调度系统”是以开展应急指挥调度和交通信息服务，提升无锡交通信息“三服务”能力为目标的实用系统。系统以通信和计算机处理等先进技术为技术基础建设，以便全方位、实时、准确、高效地对无锡地区交通状况进行指挥调度，实施交通业务综合信息管理，处理交通电子政务事务，开展交通为民服务和咨询投诉处理。
无锡交通指挥调度系统是担当无锡交通要素监控、全系统指挥调度、交通信息发布的业务应用系统，是一个覆盖无锡全地区、涵盖交通全行业、对无锡大交通的交通信息资源实施综合管理并进行无锡地区交通指挥调度管理的信息系统组合。指挥调度系统由一个交通局指挥调度中心和承担无锡交通各行业指挥调度业务的28个分系统（分中心）组成。
无锡交通指挥调度中心主要是指位于无锡市交通局，对无锡地区交通系统的交通信息汇聚、交换、发布、管理的中心，该中心既是各分系统（分中心）的汇集中心、也是无锡交通系统开展指挥调度和信息服务的中心。指挥调度中心由中心值班室、指挥调度系统技术平台、交通咨询服务热线电话值班室组成，并连接32个无锡交通要素监控点、7路外联单位、分系统（分中心）中23路的各类监控图像和视频会议室信号。
无锡交通指挥调度系统建设是一个全地区、全方位、全行业交通信息资源的整合、重组、建设工作，各分系统由无锡交通系统的各主体建设单位各自为主、并通力协作来共同完成；而无锡交通指挥调度中心则主要由市交通局为主建设，各单位在互联互通中予以配合。
本方案既说明了交通指挥调度系统的总体建设方案，更侧重于阐述交通指挥调度中心的建设方案。计划2008年度完成指挥调度中心一期工程的中心主要建设任务，连接10个分系统和8个直接监控点；拟于10月1日试运行指挥调度和交通热线电话服务的值班，2009年元旦正式值班；系统以后逐步完善，到2010年完成建设工作。
2008年已经落实建设资金已经基本落实，指挥调度系统一期工程已具备资金开工条件。
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第二部分 系统功能
一、系统总体功能
1、对内集中管理无锡交通局各交通指挥调度资源，连接和协调交通网络平台、交通电子政务办公网络、视频会议中心、“无锡交通信息网”网站群、交通110值班室、以及即将建设的无锡交通指挥调度中心和交通信息电话咨询服务中心，形成无锡交通系统的指挥调度系统。
2、对上（江苏省交通厅、无锡市政府、各相应上级主管部门）负责接收和发送指挥调度信息，并协助交通局各职能部门收发政务和交通信息。
3、对社会和公众负责发布交通信息、路网和河网的交通信息、交通运输和场站信息、交通机构公告、政策法规和办事指南等信息，接受群众的交通咨询投诉服务。
4、对下汇聚和管理无锡交通局直属单位的指挥调度网络和交通监控网络、无锡交通系统相关单位的交通信息网络，实现无锡交通系统的各类指挥调度信息网络的互联互通和规范化管理。
二、具体功能设置
交通指挥调度中心从指挥调度指挥调度业务上具体分成以下几类功能：
1、指挥调度类
（1）电话指挥调度系统：利用电话汇集和转接形式，实施电话交互式的指挥和调度。 （2）视频会议指挥系统：与各交通指挥调度中心以视频形式建立双流连接，实施视频和语音方式的面对面指挥调度。
（3）现场指挥监控无线指挥辅助系统：利用装载现场摄像设备的应急指挥车和船，利用无线电通信资源传送现场指挥实况、利用无线信道对现场实施指挥沟通。
（4）应急预案及辅助决策系统：利用交通指挥调度辅助决策软件，在全网指挥调度或交通突发事件发生时，综合查询出应急预案、交通系统应急资源、车船等社会资源的各类综合数据，为指挥调度提供决策服务。
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