定都是较为简略，内容不丰富，操作性不强。我们的想法是，在制订民法典中，要特别突出侵权行为法的地位和作用，突出这一部分内容对保护权利和救济权利损害的职能。因此，我们建议把侵权行为法单独作为一编，与人身权利和财产权利这两编相对应，成为民法典的独立部分，特出中国民法典的特色。对此，经过几十年的实践和理论研究，可以把这一部分内容制订好。
这一编分为两个分编，一是侵权行为法的通则部分，规定侵权行为法的原则规定和通用的规则。主要内容是：归责原则和赔偿原则，侵权行为的形态，特殊侵权行为，侵权民事责任。二是具体的侵权行为，分为几个类型规定。这种做法是以往成文法所没有规定过的。根据中国的实践，对每一种具体的侵权行为都做出规定，构成和赔偿的适用。 第一分编 通则 第一章 一般原则 第一节 归责原则
[内容]规定：一、过错责任原则；二、过错推定原则；三、无过错责任原则；四、公责任原则。
第二节 赔偿原则
[内容]规定：一、过失相抵原则；二、损益相抵原则；三、衡平原则。 第二章 侵权行为形态 [内容]规定： 第一节 一般侵权行为
[内容]规定一般侵权行为的构成和责任。 第二节 共同侵权行为
[内容]规定：一、共同侵权行为；二、共同危险行为；三、合伙致人损害；四、连带责任；五、无主观意思联络的共同致害及其责任。 第三节 与有过失
[内容]规定：一、过错责任下的与有过失；二、无过错责任下的与有过失。 第四节 受害人过错
[内容]规定：一、受害人过错的形式；二、受害人过错的后果。 第三章 特殊侵权行为 [内容]规定： 第一节 一般规定
[内容]规定：一、特殊侵权责任的性质：间接责任；二、责任主体；三、责任承担和追偿权。
第二节 国家赔偿责任
[内容]规定：一、国家赔偿责任的归责原则是无过错责任原则；二、规定行政赔偿的基本要求、三、规定冤狱赔偿的基本要求。 第三节 雇佣人责任
[内容]规定：一、归责原则是过错推定原则；二、规定雇佣人的赔偿责任；三、规定雇佣人对有过错的加害人的追偿权。
21
第四节 工作物责任
[内容]规定：一、归责原则是过错推定原则；二、工作物的占有人或者管理人对造成的损害承担赔偿责任。 第五节 公共营造物责任
[内容]规定：一、归责原则是过错推定原则；二、责任人是国家管理公共营造物的机关。 第六节 公害责任
[内容]规定：一、适用无过错责任原则归责；二、实施排放公害行为的人承担民事责任。 第七节 产品责任
[内容]规定：一、适用无过错责任原则归责；二、有缺陷的产品的生产者和销售者承担赔偿责任；三、规定免责的条件。 第八节 动物致害责任
[内容]规定：一、适用无过错责任原则归责；二、动物所有人或者管理人承担赔偿责任；三、受害人的故意或者重大过失引起损害的，所有人或者管理人免责；四、第三人的原因引起的，由第三人承担责任。 第九节 高度危险责任
[内容]规定：一、适用无过错责任原则归责；二、高度危险作业造成损害的，作业人和设施所有人承担赔偿责任；三、受害人具有故意或者重大过失引起损害的，免除行为人的责任；四、不得以不可抗力和第三人的原因对抗受害人的赔偿请求。 第十节 法定代理人责任
[内容]规定：适用过错推定原则归责；二、无行为能力人或者限制行为能力人造成损害，法定代理人承担责任；三、无行为能力人在幼儿园、小学校、精神病医院造成他人损害的，幼儿园、小学校和精神医院承担赔偿责任；四、限制行为能力人在学校，精神病医院造成他人损害的，承担适当的责任；五、法定代理人或者其他监护人已尽监护责任的，适当承担民事责任。
第十一节 交通事故责任
[内容]规定：一、适用过错推定责任原则归责；二、适用雇主承担责任的替代责任；三、司机有过错的，雇主可以向其追偿；四、好意同乘的责任；五、运输工具提供者的责任；六、优先通行权；七、优者危险负担原则。 第十二节 医疗过失责任
[内容]规定：一、适用过错推定原则归责；二、鉴定结论及其审查；三、免责条件；四、私人行医造成医疗事故的责任。 第十三节 火灾事故责任
[内容]规定：一、过错推定责任原则归责；二、火灾事故责任人的责任；三、自然火灾的责任分担。
第十四节 工伤事故责任
[内容]规定：一、适用无过错责任原则归责；二、雇佣人承担责任；三、禁止事先免除赔偿责任。
第四章 侵权责任
22
[内容]规定：本章规定侵权民事责任的形式，适用的原则，适用的方法，责任竞合的处理，对责任聚合也要做出说明。 第一节 责任形式
[内容]规定：一、全面规定损害赔偿的适用，损害赔偿的规则，人身损害赔偿，财产损害的赔偿和精神损害赔偿；二、恢复原状和返还原物；三、其他救济手段。 第二节 侵权责任的适用
[内容]规定：一、适用的原则；二、适用的方法；三、合并适用的场合。 第三节 责任竞合
[内容]规定：一、责任竞合的发生；二、请求权的选择，选择权在于受害人；三、责任聚合的处理。 第五章 抗辩事由
[内容]规定：一、侵权责任的抗辩事由；二、抗辩事由的适用方法；三、抗辩事由的后果。
第二分编 具体的侵权行为
[内容]规定：逐一规定具体的侵权行为，规定具体的赔偿方法和其他民事责任。 第一章 侵害人身的侵权行为
[内容]规定：侵害生命权、健康权和身体权的救济方法。 第一节 侵害生命权
[内容]规定：一、构成侵害生命权的标志；二、请求赔偿的权利人；三、赔偿的项目及其内容。
第二节 侵害健康权
[内容]规定：一、一般伤害的赔偿；二、造成残疾的赔偿；三、对伤害的慰抚金赔偿。 第三节 侵害身体权
[内容]规定：一、侵害身体的形式；二、赔偿方法；三、尸体的保护。 第二章 侵害其他人格权的侵权行为 [内容]规定：规定对精神利益损害的赔偿。 第一节 侵害名誉权
[内容]规定：一、名誉权侵害的实质是第三人知悉损害名誉的事实，即构成责任的特点；二、正常的舆论监督的保护；三、其他具体情况；四、死者的名誉保护；五、赔偿的范围。 第二节 侵害姓名权
[内容]规定：一、姓名权侵权的特点，盗用和假冒；二、免除责任的情况；三、赔偿问题。
第三节 侵害名称权
[内容]规定：一、盗用和假冒，超出范围的使用；二、赔偿的特点，参考商标侵权的赔偿方法。
第四节 侵害肖像权
[内容]规定：一、营利性的使用肖像及其赔偿；二、无营利性的使用及其赔偿；三死者肖像的保护。
23
第五节 侵害隐私权
[内容]规定：一、采用直接保护方法保护隐私权；二、侵害私人信息、私人活动、私人空间的都构成侵权；三、赔偿方法；四、死者隐私的保护。 第六节 侵害人身自由权
[内容]规定：一、侵害人身自由权的形式；二、赔偿方法。 第七节 侵害贞操权
[内容]规定：一、贞操损害的形式；二、赔偿方法；三、追究刑事责任之后的民事赔偿。 第八节 侵害信用权
[内容]规定：一、侵害信用权的形式；二、赔偿方法。 第九节 侵害知情权
[内容]规定：一、侵害知情权的表现；二、赔偿办法。 第三章 侵害身份权的侵权行为 第一节 侵害荣誉权
[内容]规定：一、侵害荣誉权的行为；二、赔偿方法。 第二节 侵害配偶权
[内容]规定：一、配偶利益的损害；二、赔偿方法。 第四章 侵害所有权的侵权行为 第一节 侵害财产所有权
[内容]规定：一、侵害动产；二、侵害不动产；三、赔偿方法，包括返还原物、恢复原状、赔偿损失；四、侵害财产的精神损害赔偿。 第二节 侵害相邻权
[内容]规定：一、侵害相邻权的行为；二、赔偿方法。 第三节 侵害共有权
[内容]规定：一、外部对共有权的侵害；二、内部的侵害。 第五章 侵害他物权的侵权行为 第一节 侵害用益物权
[内容]规定：一、对地上权、地役权、永佃权、经营权的侵害行为；二、赔偿方法。 第二节 侵害担保物权
[内容]规定：一、对抵押权、质权和留置权的侵害；二、赔偿方法。 第六章 侵害债权的侵权行为
[内容]规定：一、构成的要件，一是故意，二是第三人；二、赔偿的方法。 第七章 侵害占有的侵权行为
[内容]规定：一、侵害占有的特点；二、赔偿方法。 附 则 规定民法典生效时间和与原有民事法律的关系
24