关于凤凰山佛教生态文化区建设
调研报告
近年来,张庄镇党委、政府紧紧抓住“生态邹东”建设的历史机遇，坚持开发建设与生态保护相结合的原则，加大投资力度，充分利用当地资源，积极发展以凤凰山唐代大佛为主的文化特色游、特色林果采摘游、乡村休闲度假游，全面实施凤凰山佛教生态文化项目建设，着力打造邹东人文生态旅游精品区。
一、凤凰山佛教生态文化示范区基本情况
1、凤凰山名称由来。凤凰山位于张庄镇驻地东北10公里处，处于田黄、城前、张庄三镇交界处，最高峰海拔648.8米，是鲁西南第一高峰。凤凰山山势峻峭挺拔，东西绵亘20公里，主峰为凤凰顶，由于山巅两侧的次峰呈双翼状，形若凤凰展翅，故名“凤凰山”，又名“柜樾山”。
2、凤凰山流域资源概况。整个流域面积36平方公里，涉及张庄镇北部东起牛角村西至田沟村15个村庄12000多人，山上历史文物景观丰富，有唐代石窟大佛造像、白莲教起义遗址、鲁府柴碳山等景点。现有生态公益林3600亩，经济林5000亩，流域内万亩干鲜杂果带已初具规模。流域内山泉较多，水质优良，山前许多村庄皆引泉水饮用。现有小（一）型水库1座，小（二）型水库3座，高山塘坝3座，接水池20余个。山下土壤较为肥沃，适宜发展高效生态农业，目前传统农作物主要以花生、地瓜为主。
3、凤凰山知名景点。主要有凤凰山大佛（大王窝石窟像、造像石碑）、白莲教起义遗址、鼓风口、天龟（石龟）、
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三涧泉（圣水池、山涧泉水）、林海、云洞（自然造化而成的三关洞，洞壁有鸟类、昆虫等动物化石及汉墓群。）、鲁王墓（明鲁王墓）、鲁府柴碳山石碑等景点。
4、凤凰山开发建设情况。前几年，镇政府委托山东工程咨询院规划建设凤凰山生态建设项目，该项目计划从2008年2月起至2010年12月底，利用3年时间，分三期进行开发建设。现已修环山路36华里，架桥涵48座，护石坡22处，初步修复唐代大佛文物一处，对佛像前旅游基础设施进行了修复、建设，铺设步行登山台阶126阶210米，石砌护坡600米，新建停车场两处，平整场地8900平方米。栽植核桃、板栗、柿子等各类经济树木26万棵。
近几年，镇政府重点抓好凤凰山西麓精品核桃园建设，先后投资100万元，涉及大彦、小彦、付庄、东董、西董5个村庄，重点发展“一线两片”。“一线”即以凤凰山环山路为中轴线，沿路栽植四季常青观光绿化林木；“两片”即环山路上到凤凰山顶栽植五角枫、侧柏等绿化树种；环山路下以大、小彦村为中心栽植核桃1200亩，与东、西董核桃园连片发展，打造6000亩标准化无公害精品核桃园。
二、凤凰山佛教生态文化示范区开发的重要性和必要性 （一）示范区建设具有优越的基础条件。1、区位优越。该项目位于邹城市东部，距离城区30公里，交通便利，省道岚济公路横贯张庄镇东西，距京福高速公路入口处仅20公里。2、场址干净。项目用地部分均为山坡，场址内无需拆迁建筑，能满足项目建设实施条件。3、自然条件良好。凤凰山区拥有无可比拟的自然资源；区域年平均气温在20℃以下，非常适宜度假休闲；凤凰山周边盛产各种干鲜杂果，同时也
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拥有较为丰富的水资源。4、人文环境独特。凤凰山位于素有“孔孟桑梓之邦，文化发祥之地”的孟子故里邹城市，历史文化遗产丰富。凤凰山现有“一碑十三塔”、“一步两眼井”、“大王庙”、“望海石”、“二柏一孔桥”、“三关洞”、“白莲教”遗址等景观，同时又有民间流传至今的“隔山掏火”等神话传说。近年来,还挖掘出土了一批唐代莲花石座、明代万历年间的独角兽、龟驮碑等珍贵文物。5、辉煌的佛教历史。除唐代大佛外，凤凰山附近还曾建有四大寺院：开元寺(位于今张庄镇大彦村)、辛兴寺（位于今张庄镇辛寺村）、朝阳寺（位于今田黄镇朝阳寺）、岳峰寺（位于今城前镇）。6、民间影响大。该项目区内的集人文、宗教于一体的唐代石窟大佛造像属山东省重点保护文物，此处曾经香火鼎盛，每逢大旱总有许多信奉者来此虔诚礼佛求雨。如今，礼佛求雨者已不多见，但每年节假日游人如织，尤其是春节前后几天，当地百姓和外地游客纷纷离家前来登山祈福、拍照留念，这种过年方式已成为一种新的风尚。
（二）新农村建设长远发展的需要。镇党委、政府就张庄的长远发展已作出打造“一带四区”的发展布局，努力创建“森林张庄、创业张庄、民生张庄、平安张庄”，而“凤凰山佛教生态文化区建设”则成为区域布局的龙头。该示范区的进一步规划实施必将有利于生态邹东建设、森林张庄建设；尤其对凤凰山流域村庄的产业结构调整、旧村改造、富余劳动力转移、农民增收必将带来深远影响；必将为弘扬佛教文化作出一定贡献，带动生态文化旅游升温，吸引更多外商前来投资兴业，成为张庄镇经济腾飞的又一大引擎。
（三）适应了当前经济发展的潮流与趋势。1、文化旅游
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产业是新兴朝阳产业，该示范区的建设能够进一步扩大凤凰山的知名度和影响力，能够推动区域旅游休闲市场的快速形成，同时，项目建设完成后能更好地融合周边的人文景观，提升产品本身的文化含量，有利于促进当地经济发展和社会进步。2、该示范区的建设实施，将进一步完善邹城市旅游市场，促进交通运输、餐饮消费、住宿等服务行业的发展，对于促进区域经济结构调整、加快经济增长方式的转变，以及经济增长质量和效益的提高具有积极作用。3、同时，该示范区把文物旅游、生态旅游和田园旅游有机结合在一起，以凤凰山古老的生态森林资源为依托，打造融人文、自然风光和农事活动为一体的现代佛教生态文化区，能够不断满足城镇居民和周边旅游者的需求，还能够以此带动其他相关产业的发展，特别是带动周边地区农村经济的发展。
三、凤凰山佛教文化生态区开发存在的问题
（一）缺乏高标准、高质量开发规划。目前，随着社会形势、张庄镇经济社会的发展、对凤凰山区域资源的再认识，对于该区在张庄镇发展规划中的作用明显增强，发展方向需进一步定位，开发项目需进一步增加，现有资源需进一步整合。原有建设只是依据山东省工程咨询院提供的《邹城市凤凰山生态建设项目可行性研究报告》，因此缺乏一个高标准、高境界、高起点的科学开发规划方案，而且没有明确定位——“绿色、生态、佛教”，需邀请著名佛教人士、相关专家的实地考察、论证，进而作出具体的规划方案；另外，邹城市政府将对邹东路网进行规划建设，这给张庄的发展带来莫大机遇，凤凰山旅游路线就要相应调整，把尽可能多的景点串联在一起，使可利用资源最优化。
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（二）基础设施亟待建设。1、景区路况不佳。凤凰山流域虽有一条盘山路，但因山洪爆发每每多处冲毁，且缺乏护坡石、护坡植被，导致年年整修，浪费人力物力，限制了景区的进一步发展；通往各个景点的道路还未人工铺设，不利于游客的安全出行。2、水利设施缺乏。凤凰山山腰以上基本没有地面水源，且缺乏水利设施，因地面渗水严重无法有效拦截地表水，对景区开发、林果用水影响较大。3、公共设施空白。目前的主要景点是东山村上的唐代石窟大佛造像，东山村恰是进入景区的主路途经处，这里还未建设公共厕所，也没有具有凤凰山山区特色的农家小吃饭馆等。
（三）生态保护、开发有待加强。1、森林覆盖不均。荒山绿化欠账较大。由于土层薄、裸岩多，有些地块坡度大于25°，给给生态建设带来了不少困难；另外，凤凰山主峰主体为石灰岩，缺土少水，渗水严重，栽植的苗木存活率低，虽经多次补植效果很不理想；再加上前几年石料开采和树木病虫害造成山腰以上森林覆盖率远低于山腰以下、凤凰山西麓森林覆盖率远低于东麓。2、林果竞争力弱。凤凰山流域已初步建成凤凰山干鲜杂果带，通过几年来“一村一品、一村多品”的发展，主要建成东董村（核桃）、辛寺村（柿子）、虎窝村（桃）、牛角村（板栗）四个专业村，但由于缺乏科学管护、林果市场价格波动较大、各村发展不一等因素，造成林果杂乱、分散；品种缺乏特色、品质不优；且规模小、对客商吸引力不强。
（四）显性佛教资源偏少、佛教氛围不浓。唐代石窟大佛造像是目前凤凰山仅有的旅游景点之一。凤凰山附近原建有四大寺院：开元寺、辛兴寺、朝阳寺、岳峰寺，现在已无
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