那么造价咨询报告就不会规范,特别是同类项目的造价咨询报告经常会出现在同一位领导的手上,当领导统阅报告时,就会感受到造价咨询报告内容的杂乱无章。所以对各类造价咨询项目报告的内容必须进行规范。
在格式上,标题有统一的规范,具有规范的内容框架等;在评价语言上,使用规定的评价用语,不至于出现评价有失客观的情况;在建议的提出上,要建立在充分调查基础上,切实可行。
造价咨询决定的质量约束。造价咨询决定,是针对造价咨询查出问题和建议提出的一种结论性文件,它的形成决定了造价咨询成果的诞生,但是能否产生一定的威慑力还要看它的质量。在造价咨询决定的出台上,有不同的方式,如何做到恰到好处,既能使造价咨询结论得到落实,又能体现造价咨询的威严,是很不容易的。
不同的问题、不同的处理方式,被审单位接受的心理是不一样的,所以必须以制度明确造价咨询查出问题以何种方式进行披露,披露面有多大等,只有这样才能提高造价咨询决定的影响力、执行力。坚持客观公正,严格处理,做到事实清楚、定性准确、处理适当、评价适度,掌握主动,防范造价咨询风险,更好地发挥造价咨询监督的作用。
⑶造价咨询档案的质量管理
造价咨询档案是造价咨询经验、业绩、责任等的一个积累,是造价咨询历史的一个浓缩,它所保存的都是在造价咨询过程中形成的各种文字、图表、照片、声像等等的历史记录,对今后的内部造价咨询
发展具有借鉴意义,所以在档案的建立、保管、查阅等方面都要形成质量管理制度,以约束档案的各项管理行为,比如:在档案的装订上,明确责任,实行谁造价咨询谁立卷,审结卷成,而且必须装订整齐、规范。在归档的内容上,必须规定哪些内容可以归入档案,哪些不能归入,作到归入档案的内容必须真实,来源依据充分,经过确认的证据材料。
在归档资料的顺序上,要有明确的排列规则,作到清晰、规范。在档案的保管期间,作到按规定日期保管,做到查阅、借阅登记制度,明确档案内容保密责任等。
⑷造价咨询方法的质量管理控制
在造价咨询方法上,应该说是一个比较难控制的项目,但是在工作的总体造价咨询思路和在每个造价咨询项目的主要造价咨询领域的造价咨询方法上,必须进行事先的规范和要求,不同的方法取得证据的质量是有很大区别的,效率效果也有很大不同。
从造价咨询方法上,明确事后造价咨询与事中、事前的管理效益造价咨询相结合;手工和账表造价咨询与计算机和信息网络造价咨询相结合;监督评价并重,寓监督于服务之中。
在具体项目造价咨询方法上,除按照总体造价咨询方法外,要规范哪些项目顺查、哪些项目逆查,哪些项目要使用分析性复核等等,在统一思路的指导下,会保证造价咨询项目证据的收集质量和时间进度等。
6、造价咨询方法质量控制保证
工程造价咨询是建设工程全过程造价控制中的最后阶段,亦称之为工程造价事后控制阶段。要提高工程造价咨询质量,除了认真审核工程量、定额套用及费率标准外,尚需认真做好以下几个环节的工作。
⑴认真阅读施工合同文件,正确把握合同条款约定
熟悉国家有关的法律、法规和本地有关规定,认真阅读施工合同文件,仔细理解施工合同条款的真切含义,是提高工程造价咨询质量的一个重要步骤。凡施工合同条款中对工程结算方法有约定的,且此约定不违反国家的法律、法规和本地有关规定的,那就应按合同约定的方式进行工程结算。凡施工合同条款中没有约定工程结算方法,事后又没有补充协议或虽有约定,但约定不明确的,则应按建设部与本地有关规定进行结算。
施工合同是由建设方、施工方共同签订,双方的权利、义务均以合同约定为准。若有争议,当以合同为解决争议的依据。因此,造价咨询执业人员一定要认真阅读施工合同文件,这样才能在造价咨询工作中善于发现问题,并采取有效的方法予以解决。
⑵认真审核材料价格,做好询价调研工作
认真审核材料价格,搞好市场调研,亦是提高造价咨询质量的一个重要环节。多数施工合同对材料价格的约定是:材料价格有指导价
的按指导价,没指导价的按信息价,没信息价的按市场价。此时,造价咨询工作的一个工作重心就是材料市场价的调研。
首先应由施工单位提供建设方认可品牌的材料发票,亦可由施工单位提供材料供应商的报价单和材料采购合同,然后根据这些资料有的放矢地进行市场调研,则可提高询价工作效率。但造价咨询执业人员应该清楚地知道,材料供应商的报价和材料采购合同价与实际采购价会存在一定的差距。在造价咨询实际工作中,应当找出“差距”,按实计算。
不论施工单位提供的是材料采购合同,还是材料发票,都需要造价咨询执业人员认真审核,做好市场调研工作。这些工作做得如何,都将直接影响到工程造价咨询质量的优劣。
⑶认真踏勘施工现场,及时掌握第一手资料
在施工阶段踏勘现场,及时掌握第一手资料,有利于提高工程造价咨询质量。
随着科技发展的日新月异,目前在工程造价咨询中常常会遇到新的施工工艺和新材料,没有现成可以套用的定额子目,需要造价咨询执业人员自己测算人工、材料、机械的用量。收集这些新的施工工艺和新材料的基础资料,是做好造价咨询工作的前提条件。
造价咨询执业人员是否认真踏勘现场,造价咨询的结果往往是大不一样的,特别是装修改造工程的安装工程一般没有图纸,如不踏勘现场,仅凭施工单位上报结算书上的材料来核实材料价格的话,就有
可能发生所报结算书上材料与实际施工中所用材料有出入,造成建设单位多付工程款的情况发生。
⑷执业人员组织措施
①执业人员组织是目标能否实现的决定性因素,为实现工作的质量和时限目标,应充分重视健全项目管理的组织体系。要做好决算审计工作,人是决定性因素。为确保审计工作的质量和时限,本公司从人事制度上采用了人员动态管理、相互制约的措施。
②在组织结构中有专门的工作部门和控制岗位资格的专人负责控制工作。
③对目标的分析和论证、编制工作计划、定期跟踪计划的执行情况、采取纠偏措施,以及调整工作计划。
④编制项目决算审计控制的工作流程。确定项目工作计划系统组成各类工作计划的编制程序、审批程序和计划调整程序等。 ⑤审计工作的质量和时限控制工作包含了大量的组织和协调工作。 ⑸管理控制措施
①管理控制措施设计管理的思想、管理的方法、管理的手段,控制合同管理和风险管理等。
②为实现目标,选择合理的管理结构以避免过多的管理交界面而影响工程进展。
③为实现工作目标,不但应进行质量和时限控制,还应注意分析影响工质量的风险,并在分析的基础上采取风险管理措施,以减少失控