但第六书中，康有为已不再提“开国会”、“立宪法”的主张，而换成“开制度局于宫中”和“许天下人上书”的建议。虽然，开制度局也不失为使资产阶级参与政权的一种方式，但较之前者显然是退步了。康有为主张的这种变化，主要是由于他深切感到阻挠和反对变法的顽固势力太大，为了减少阻力，暂时收起“兴民权”、“设议院”的旗帜，而以尊崇君权，依靠皇帝去推行变法，另一方面也反映了康等在政治思想上还不能完全摆脱封建传统观念的束缚。中国资与生俱来的较弱性，决定了他们在政治的进步性中隐含着的保守性，在斗争中潜伏着的妥协性。?
他们根据当时人们强烈要求变法求救亡的愿望，联络和发动各省旅京人土组织地区性的“学会”。在北京相继成立的有奥学会、闽学会、蜀学会、保滇会、保川会、保浙会。
1898年，会试举人从全国各地来到北京，经过康等人的积极奔走，由御史李盛铎出面和康共同倡议，建立了“保国会”。该会以“救亡图存“相号召，宗旨是保国、保种、保教，并决定在北京、上海各设总会，各省、府、县均设总会，以讲求“内治变法之宜”，外交之故。保国会是维新派发动和组织的以“爱国救亡”为宗旨的团体，然而它却遭到了顽固派的诽谤，“名为保国，实为乱国”，由于保国会并不是一个严密的政治组织，它的成员参加的动机也各有不同，在封建顽固派的攻击威吓之下，一些投机分子纷纷退出，李盛铎也转而攻击保国会，最后保国会不得不停止活动，仅开了三次会就形存实散了。?
保国会虽然被破坏了，但因它的巨大影响而进一步激荡起来的维新变法潮流却更加不可抑止，维新运动的政治实践阶段终于到来了。?
２、百日维新的主要内容?
1898年春，光绪决心变法，托奕劻转告太后，太后“仍不给我事权，我愿退此位不甘作亡国之君”，太后怒“他不愿坐此位，我早已不愿他坐之”。奕劻力劝，才表示“由他去办，侍办不出模样再说，奕劻讲“太后不禁皇上办事”，6月奕讠斤死，阻力小，翁主持军机处，康敦促皇上，光绪下决心。 ?
1898年6月11日，光绪颁布由翁起草的“明定国是”的诏书，宣布变法，新政从这一天开始，到9月21日，慈禧发动反动政变为止，共103天，故称百日维新。?
这期间，康利用光绪特许专折奏事之便，不断上奏折，递条陈，有案可查的共37份，在政治、经济、军事文教方面提出一系列变法建议，基本上成为光绪
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新政上谕的主要来源。?
“百日维新”的内容略?
经济方面：（6月11—7月下旬） 保护农工商业，设立农工商局，切实开垦荒地，提倡开办实业，奖励新发现，新创造，设立铁路、矿产总局，修筑铁路，开采矿产，设立全国邮政局，裁撤驿站；改革财政，编制国家预标。
文教方面：改革科举制度，废八股，改试策论，设立学校，开办京师大学堂；设立译书局，翻译外国新书，充许自由创立报馆、学会，派人出国留学，游历及改革军制。?
军事方面：训练海、陆军，陆军改练洋操，裁减旧军以改力练保甲。
政治方面（7月下旬—9月下旬）：删改则例，裁汰冗员，取消闲散重叠机构，准许“旗 人”自谋生计，广开言路，准许百姓向朝廷上书。?
设议院、开国会、定宪法及政治主张末提出。?
尽管光绪没有向资维新派完全开放政权，但他在政治上给出了一定程度的言论，出版结社的自由，经济上制定了一些有利于开放资发展的政策，文教方面也采取了一些打击旧学，提倡新学的措施，这些措施有利开放及经济的发展和资文化思想的传播。?
新政措施很大程度上体现了康及资提出的变法纲领和新政要求，其变政救亡的爱国性和因时改革的进步性是不言而喻的。它在文教和经济方面的改革措施，有利于西方科学文化的广泛传播和民族资的进一步发展。在中国历史上第一次允许百姓上书言事，也在权力上对资作了有限的开放。因此，百日维新是一次带有资性质的政治改革。
但是维新派的建议仍有距离，主要是政治上没有“开制度局”。经济上没有“裁厘金”，而只是加以整顿，说明在当时的历史条件下，光绪不可能完全成为资维新派的皇帝。?
五、戊戌变法的失败? １、维新与守旧的斗争?
戊戌维新是一次带有资性质的政治变革，必然会遭到封建守旧势力的拼命阻挠和反抗，更何况这场改革的发展，势必会触动当权的后党顽固集团的利益，削弱他们的权势，这为嗜权如命的太后及其党羽所不容。于是顽固派极力破坏新政，诏定国是第四天，太后逼光绪下三道谕旨：（1）将帝党首领翁同和开缺回籍，使光绪“股肱顿失”。?
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（2）规定凡二品以上大臣授新职，要具折到太后处谢恩，从而正式宣布她拥有最高项官员的调度权，使光绪无法任命维新派和产党。?
（3）任命她的心腹死党荣禄为署理直隶总督统率北洋之军，从而控制了京津区的行政和军队。
完成这三件事后，慈禧胜券已操，网罗已布，使对光绪表示“汝留祖宗神位不烧，辫发不剪，我便不管”。实际上冷眼旁观，伺机扼杀新政。?
维新运动的阻力——维新派和帝党虽然一开始便处于不利境地，但仍力图凭自己的掌握的起草和发布上谕的权力推行新政。然而一开始即遇到抵制,他仍有恃无恐，不把皇帝放在眼里，对旨意和新政上谕，或阳奉阴违，或托词抗命甚至公开顶着不办。地方督抚大员，除湖南陈宝箴外，余皆视为空文，消极观望，以至新政诏令如雪花落地从九天降下，而落地却无声消融了。?
显然，新政“勿黜革旧大臣”的策略在实践中碰壁了，要打破阻力，推行新政，就不得不采取一定的组织措施。维新派和后党开始采取组织上的措施，对后党进行反击。
7月8号，光绪下令将恶意参劾康的御史文悌革职降用。8月底，颁发并衙门、裁冗员之诏。9月4日，将礼部六堂官，一并革职，9月5号，特赏杨锐、刘光弟、林旭、谭嗣同以四品卿衔，命在军机章京上行走，参预新政事宜，时人称“军机四卿”。?
光绪对后党的反击，激化了新旧两党的矛盾，罢除守旧大臣，引起守旧廷臣权贵们的惊骇和仇恨。他们到太后处哭诉，说光绪“变乱祖制”、“胡闹妄为”，请求干预，重行“训政”，太后不能无视光绪夺其实权。加之新政的推行已触犯了朝野一大批人的利益，废八股使一些土人感到失去了做官的机会；废淫祠使一批土豪劣神、和尚道土丧失了诈骗钱财的场所；裁绿营使大批兵勇失业，取消旗人供养制度使靠寄生过日子的旗人感到失去特权的痛苦；并机构，裁冗员使不少官僚及依附者权利丧尽，所有这些人都愤愤不平，对新政切齿恨之，群起攻之，并散布谣言，煽动舆论，造成了“天下共愤”的局面，使他们得到扼杀新政的借口，于是后党决定将政变提上日程。 ?
早在8月下旬，太后逼光绪下谕，10月中偕皇上去天津阅兵，打算此时废除光绪。9月4日，被革除的六堂官跑到天津与荣禄密谋政变。?
２、戊戌政变：
9月14日，光绪去颐和园请安，受太后训斥，觉情况不妙， 15日手书密诏
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交杨锐带出，告诉维新派太后不准旧法变尽、昏官尽除，否则，朕位不能保，命他们“妥速筹商”出一种万全良策，“不胜十分焦急翘盼之至”。但杨锐惊慌失措，竟压了三天没送出，18号，光绪又交林旭一封，命康迅速出京，到上海督办官报，存对康保护之意。?
维新派感到局势的艰难，但手中无权，痛哭之后，把救“圣驾”的希望寄托到曾参加过强学会、目下又率七千精锐的袁世凯身上，曾建议“抚袁以备不测”。9月16日光绪两次召见袁，提他为兵部侯补侍郎，并暗示他以后不受荣禄节制，认为受此龙恩，必相报，故于18日夜谭只身去袁在京寓所，对袁出密诏，晓以大义，劝他后日请训回京后，即率部入津诛荣禄，然后速进京，以一半兵力卫光绪，一半包围颐和园，以便康等捕太后，为此君权可复，大事可定。袁“魂飞天外”，哄走谭后，决定投靠太后，20日，请训回津，向荣禄告密。?
19日实施政变步骤。这一天荣禄带兵入京，请太后即日训政，次日，太后回故宫，光绪处于受控制地位。同日，康找英日公使救骂，但帝义见大势已去,不肯帮忙，维新派只能坐以待毙。?
21日，发动政变，宣布重新“训政”将光绪囚禁于中南海瀛台，下令捕杀康、梁，二人分别在英日帮助下逃亡国外，谭嗣同拒走。“各国变法，无不从流血而成。今中国未闻有因变法流血者，此国所以不昌也。有之，请自嗣同始。”24日，逮捕了谭嗣同、杨深秀、林旭、杨锐、刘光弟等，不经公开审讯，便于28日将他们和康广仁一起杀害于菜市口。谭临刑前，口占绝命词：有心杀贼无力回天，死得其所，快哉快哉！?
凡参加新政和倾向变法的官员，都被囚禁或革职。严复因末参加戊戌政法实际活动，免于追究，但受到监视。?
9月26日，太后下令停止新政，除保留京师大学堂，铁路矿务总局和各省已办学堂外，其余慨行废业，恢复旧制,至此，戊戌变法完全失败。?
３、失败的原因?
客观上：经济基础薄弱，阶级力量单薄，资处于正在形成之中，没有成为独立的阶级力量，是在异常紧迫的救亡任务召唤下提前走上政治舞台的，思想上没有完全实现，从封建士大夫——资知识分子的转化。?
相比之下，封建守旧势力在经济、政治、思想上都显得过于强大，又掌握全国军政实权，有广泛的社会基础和千百年来形成的习惯势力以做后援。?
主观上：由于民族资上层及其政治代表维新派政治上的软弱性。表现在：?
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（1）政治主张上的矛盾?
要求改变封建制度，又不敢与之实行彻底决裂，向往和追求西方民主政治，又对之有种疑惧，尤其对民主革命视为“流泪盈野，杀人如麻”的“近世革命之祸”，故只能选择一条渐进改良的政革道路，从而束缚了自己的手脚，处于软弱无力和进退失据的境地。?
（2）对待群众态度的错误?
视人民为“乱民”、“贼子”，主张予以镇压。? （3）对帝义认识上的模糊?
认为帝瓜分中是中国不自强，不争气，只要学西方变法图强，就可自然而然地解决民族危亡问题，对帝义存有幻想。?
应该提出：主观上是力图按照日本明治维新的成功经验行事的，但他们不懂的，明治维新实际上是一场自下而上的革命与自上而下的改革相结合的不彻底的资义革命，日本的维新派在此之前就已经掌握了某些藩的军政实权，并利用农民反封建起义的帮助而起兵推翻了封建幕府的统治，拥立天皇推行新政。他们不像中国的维新派那样缺乏实力，那样软弱和害怕农民起义，这是明治维新和戊戌变法一成一败的主要原因。?
4、戊戌变法的性质和历史地位?
性质———戊戌变法是改良主义运动，虽然是含有进步性，但不属于革命的首畴。?
列宁给改良主义下的定义“一般说来，改良主义就在于人们仅限于提倡一种不必消除旧有统治阶级的主要基础的变更”。又说，“改良的主义的变革，就是不破坏统治阶级的政权基础，只要统治阶级在保持其统治的条件下作一些让步”。
（1）资改良主义运动?
（2）具一次失败的，不彻底的资革命，是资夺权的尝试。
（3）既不是严格意义上的资革命 ，也不应视作改良主义，而应称作改革或改良。?
争议的中心是如何理解革命改良及改良主义的涵义，如何看待列宁关于改良主义的论述的。
关于政良和政良主义（革命与政良）?
19世纪中期国际工人运动和社会主义革命兴起后和列宁始有论述，如《俄国社会民主主义运动中的改良主义》，“近几十年来，资的长足进步和一切文明国
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