不断推动乡镇工作创新与发展(5)

2019-02-16 14:24

是学习得来的,特别是从工作经历中总结出来的。作为书记、乡镇长总体素质可能比别人高,但某些方面也可能不如人家,要敢当小学生,老老实实地跟人家学,把他的本事变成自己的,自己的本领就大。不断地总结自己的工作,那儿处理对了,对在什么地方?那儿处理错了,错在什么地方?这是提高工作方法的一个重要渠道。有人当了一辈子干部,长进不大;有人才几年功夫就成熟起来了,差别就在于是否善于总结经验教训。

“情”,就是要有感情。对全乡全镇的每一个人,不管是精是傻、是穷是富,是远是近,是健康还是残疾,你都有责任让他们过得更好。不管出了什么事,都要从真心为他们好出发,用热心、诚心去处理,该帮忙的帮忙、该安慰的安慰。将心比心,以心换心。许多事情靠权力是难于解决的,但往往可以用感情来抹平,只要你心操到了,工作做到了,话说到了,群众就会理解你,体谅你,不会再找你茬,跟你过不去。如果你平时对老百姓冷冰冰,没点热乎劲,没个热心肠,人人防着你,而不是人人靠着你,任凭你有什么法儿,群众也不会买你的账。

总之,我们必须怀着对人民高度负责的感情去做群众工作,这是依法治乡、用“法儿”管事的基础。没有这个基础,法就会变成整人的大棒,“法儿”也就成了奸诈的外衣。有了这个基础,别说帮助,就是依法惩处,照章处罚也能服人、服众,争得多数人的理解和支持。

八、要抓班子带队伍,做个善于领军的人

“一个篱笆三个桩,一个好汉三个帮”。无论单位大小,无论层次

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高低,只要是单位的“一把手”,你面对的首要问题就是抓班子、带队伍。抓班子、带队伍,怎么抓、怎么带?我谈四点体会。

第一,带头干但不独自干。一般来讲,领导干部干工作有三种类型。一是光派活自己不干,张三干这,李四干那,什么事都摊到别人头上,自己当甩手掌柜;二是不论大小事都揽在自己身上,唱独角戏,把别人甩到一边;三是自己带头干,同时又善于调动积极性,发动大家伙一起干。光派活不干活,时间一长,再说话别人就不愿意听了;大小事都自己干,别人就会看热闹,甚至拆台挑毛病,工作当然干不好;带领大家一起干,整个班子就会拧成一股绳,越干越顺心,越干越有劲。要做到到这一点,一是要求别人做的,自己先做到做好。要求别人动脑筋琢磨事,自己首先要动脑筋琢磨事,而且要比他们琢磨的更深、更细、更全面。二是放手放权,让班子成员独立工作。对班子成员,不仅给任务、压担子,也给权力,谁的事谁做主,不能怕麻烦、怕得罪人、怕担责任,上推下卸。三是实行紧逼政策,逼着大家一起干。就是通过实施紧逼政策,逼出干劲,逼出办法,逼出效果。

第二,团结人但不拉拢人。团结是干事的前提和基础。如果一个班子不团结,离心离德,一盘散沙,不是“战斗的堡垒”,而是“在堡垒里战斗”,不仅干不成事,还要出事。当然,讲团结并不是拉拢人,搞团团伙伙;并不是当老好人,搞一团和气。讲团结,是出于公心,为了事业;拉拢人,是出于私心,为了个人。可以说,能否团结人是对“一把手”思想修养、能力素质、人格力量的综合考验。要在政治上建立互信的同志情,相互信任不猜忌,相互交流不设防,并且定期

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召开民主生活会,交心谈心,沟通交流。要在工作上建立互帮的战友情,相互支持不拆台,相互谅解不指责,坚持做到“八个沟通”,即重大问题及时沟通,决策前预先沟通,涉及全面主动沟通,决定改变重新沟通,正常工作定期沟通,认识不一再三沟通,情况紧急事后沟通,直接不便间接沟通。要在生活上建立互助的亲友情,相互关心不冷漠,互帮互助见真情,坚持做到“七个必访”,即有病必访、有困难必访、有喜事必访、有白事必访、有矛盾必访、有情绪波动必访、有天灾人祸必访。

第三,能容人但不放纵人。有多大的胸怀,就能成就多大的事业。作为“一把手”,必须以大局为重,不计个人之得失;以事业为重,不计感情之好恶;以德为本,不计一已之私利,容得下人,容得下事,听得进逆言,受得了委屈,只有这样才能调动起班子成员和整个队伍干事创业的积极性、能动性,齐心协力把工作干好。但是,容人并不等于迁就不较真,迁就不较真就是对同志不负责任的放纵。对此,我们要坚持做到三个正确对待。一是正确对待有过失的同志。干工作难免有过错和失误。只要是琢磨事、真干事,只要不犯原则性错误,即使有所过失,也不求全责备难为他,更不一棍子打死,而是主动把责任担起来,帮助他总结经验,汲取教训,鼓励他消除顾虑,大胆工作。对那些不能正确对待批评的同志,不计较他们的态度,而是主动与他们沟通思想,消除误解。二是正确对待不同意见。顺心话都愿意听,逆耳话谁也不愿意听。对于不同意见,我们要从工作的角度来思考,从善意的角度来理解,不要轻易打断,更不能压制报复。即使对方的

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意见明显不合理,也要耐心听他把话说完,然后再和他探讨商量,达成共识。三是正确对待怨气牢骚。对怨气牢骚,要换位思考,正面理解,千万不要追究。特别是对一些人的过激言行,一定要考虑大局,该容忍的就要容忍。

第四,善断但不武断。决策水平的高低,直接关系着工作的质量、事业的成败。能谋善断,就会水到渠成,事半功倍;拍脑袋、家长式的武断,一是难以保证决策的质量,可能走弯路;二是难以变成集体意志,工作阻力大、推不动;三是影响班子团结和成员的积极性。对此,我们要做到“五个不拍板”:一是情况不掌握不随意拍板;二是意见不统一不随意拍板;三是时机不成熟不随意拍板;四是程序不符合不随意拍板;五是放权副职的事不随意拍板。尊重副职,就是尊重集体领导;维护副职,就是维护集体权威。凡是交给副职的事,我们都要放心、放手、放权、放开,只要他们不找你,你就不要越俎代庖,越级指挥,干扰他们的工作,而要让他自己完善纠正,尽可能地维护副职的权威。

第九,要抓基层打基础,做个培基固本的人

乡镇工作靠基层,基层工作靠基础。如果每个村跟乡镇都是一条心,都很卖力干工作,那么乡镇的工作就好干了,书记、乡镇长也就省心了。当前,在基层工作中存在的突出问题主要有两个,一个是乡镇与村的关系处理上,乡镇权威在下降,说话不灵。原来乡镇推动工作靠的是政令、权力,村干部也由乡镇说了算,现在是直选村委,村主任由村民选举产生。虽然乡镇与村之间还是领导与被领导的关系,

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但由于村主任不是乡镇任命的,所以上下关系不像以前那么好了,有的村主任自认为自己是村民选的,不把乡镇当个事,不听乡镇的话,对乡镇安排的工作阳奉阴违,有的干脆顶着不办。另一个是村两委“将相不和”,不能“齐心拉车”,相互“顶牛”,互不买账,有的村主任甚至还想挤垮村支书。

解决这两个问题的关键是要加强组织规范化管理。所谓规范化,从根本上讲就是制度化,用制度促规范,用制度保证团结,用制度加快发展。重点要从三方面规范:

第一,要进一步明确职责、关系,解决“权”的问题。造成“两委”关系紧张的原因很多,但根子都在“权”上。党支部和村委会的职责和权限,在《党章》、《农村基层组织工作条例》、《村民委员会组织法》中有明确的界定,但农村工作有其生动和复杂的一面,村“两委”在具体的工作中,往往出现定位不准的现象。《村民委员会组织法》和《农村基层组织工作条例》规定,农村党支部是“村各种组织和各项工作的领导核心”,但在职权上没有作出具体明确的规定,不少支部书记把“领导核心”理解为:对各项事务具有决定权,其中包括财产管理权和财务审批权,而有的村委会主任则提出:《村民委员会组织法》关于“农村集体所有制的财产由村民委员会依法管理”的决定,村支部无权干预。所以,要把明确“两委”职责作为加强基层基础工作的首要任务,通过三个明确,解决“两委”在权上的扯皮问题。一要明确农村党支部是村级全部工作和战斗力的基础,是村级各种组织和各项工作的领导核心,村委会、集体经济组织、群团组织等其他村级组

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