安全管理规章制度
目 录
一、公司各级安全生产责任制???????????????????.1 二、安全目标管理制度??????????????????????.6 三、公司及人员安全评价、考核制度????????????????.7 四、安全投入专项资金管理制度??????????????????.7 五、参加工伤保险、意外伤害保险的管理制度?????????????10 六、分包单位安全生产管理制度??????????????????.10 七、安全技术管理制度??????????????????????..11 八、安全生产法规、文件、资料记录及控制制度????????????13 九、安全培训教育制度??????????????????????.14 十、安全检查制度????????????????????????.15 十一、生产重大事故隐患和危险源识别、整改、控制制度????????16 十二、工伤事故处理、报告、统计结案制度??????????????17 十三、项目安全生产纪律?????????????????????.19 十四、文明施工制度???????????????????????..19 十五、保卫防火制度???????????????????????..22 十六、班组安全活动制度?????????????????????..23 十七、员工劳动防护用品管理办法???????????????.??.23 十八、安全设施、机械设备采购、使用、维修制度????????????25 十九、安全生产奖罚制度?????????????????????..26 二十、女职工和未成年工劳动保护制度??????????????.?28 二十一、防止职业危害措施???????????????????....29 二十二、生产安全事故应急救援预案????????????????32 二十三、生产安全事故应急救援程序流程图?????????????36 二十四、施工现场安全应急救援、应急处理和应急设施救援措施????38
公司各级安全生产责任制
根据“管生产必须管安全”、“安全生产，人人有责”的原则，建立健全各级领导、各职能部门和各类人员的安全生产职责： 一、公司总经理
1．是公司安全生产的第一责任人，对本公司的安全生产负全面领导责任； 2．认真贯彻执行劳动保护和安全生产政策、法令和规章制度； 3．负责建立健全安全生产保证体系、晏全生产管理机构； 4．加强安全生产管理，负责建立全员安全生产责任制； 5．批准重大安全技术措施，确实保证安全生产资金投入； 6．检查并考核公司副职的安全生产责任制落实情况；
7．主持重大伤亡事故的调查分析，提出处理意见和改进措施，并督促实施。 二、安全生产副总经理
1．对本企业的劳动保护和安全生产负领导责任，认真贯彻执行劳动保护和安全生产政策、法令和规章制度；
2．审定安全生产规划和计划，确定公司安全生产目标； 3．定期组织安全检查，落实各级安全管理制度； 4．对职工进行安全和遵章守纪及劳保保护法制教育；
5．开展安全竞赛等活动，总结和推广安全生产先进经验； 6．检查并考核各部门主管及各基层单位负责人安全生产目标责任制的落实情况； 7．参加重大伤亡事故和主持一般伤亡事故的调查分析，并负责落实处理结果。 三、公司总工程师
1．对本公司劳动保护和安全生产的技术工作负领导责任；
2．组织开展技术研究工作，积极采用先进技术和安全防护装置，组织研究落实重大事故隐患的整改方案；
3．审批施工组织设计（施工方案），采用新技术、新工艺和新设备时，必须组织制定相应的安全技术措施；
4．负责组织对职工进行安全技术教育培训；
5．负责审查公司的安全操作技术规程，及时解决施工中的安全技术问题； 6．参加重大伤亡事故和一般伤亡事故的调查分析，提出技术鉴定意见和改进措施。
四、工程质安部经理
1．对施工生产中的有关安全技术问题负安全责任；
2．严格按照国家有关安全技术规范、标准，检查落实施工组织设计、施工方案等技术文件的执行情况。负责解决施工中安全生产技术的疑难问题，从技术措施上保证安全生产；
3．组织安全检查，结查出的隐患提出整改要求，并落实执行情况；
4．监督机、电、起重设备的安全规程和安全运行制度的贯彻执行情况，对违章作业人员要严肃处理，发生机、电设备事故要认真调查分析；
5．进行工伤事故统计、分析和报告，参加工伤事故的调查和处理； 6．检查并考核各基层单位安全生产目标规划实施情况； 7．协助有关部门做好职工的安全教育培训工作；
8．监督各施工项目贯彻落实各项安全规章制度和施工组织设计（施工方案）； 9．加强施工现场管理，监督各施工项目的安全管理体系组织建立情况；
10．监督各施工项目的劳动保护用品和安全防护器材的材质合格情况及合理使用情况；
11．保证新购进的大型机械设备的安全防护装置必须齐全、有效。出厂合格证及技术资料必须完整，使用前要制定安全操作规程；
12．参加伤亡事故和重大未遂事故的调查，针对事故原因提出技术措施。 五、综合办公室主任
1．负责将安全教育纳入全员培训计划，组织职工的安全技术技能培训；
2．会同有关部门做好新工人、调换岗位工人、特种作业人员的培训、办证工作； 3．按国家规定，从质量和数量上保证安全生产人员的配备；
4．贯彻劳逸结合，严格控制加班加点，对因工伤残和患职业病职工及时安排适当的工作；
5．健全安全保卫制度，认真做好施工现场和要害部门安全保卫工作； 6．负责公司内剧毒物品的管理和审批；
7．掌握公司主要生产过程的火灾特点，经常深入基层监督检查火源、火险及灭火设施的管理，监督落实火险隐患的整改，确保消防设施完备和消防道路畅通。 六、计划财务部经理
按照规定提供实现安全技术措施的经费，保证专款专用，并监督其合理使用。 七、项目经理
1．对项目施工安全生产全过程负有直接领导责任，认真贯彻执行国家有关劳动保护和安全生产政策、法令和规章制度，不违章指挥；
2．建立健全项目安全生产保证体系，落实安全生产规章制度和操作规程； 3．根据工程特点，组织制订《安全施工组织设计》和施工临时用电、脚手架搭设等各专项工程安全施工方案；
4．领导组织安全生产检查、定期研究分析项目施工中存在的不安全因素，并加以落实解决；
5．消除安全事故隐患，保证安全生产费用的有效使用；
6．发生事故，保护好现场，抢救受伤人员，及时、如实上报，并认真吸取教训； 7．负责对项目管理人员及分包项目队伍签定安全生产责任书。 八、项目技术负责人（项目副经理）
1．负责编写《安全施工组织设计》和施工临时用电、脚手架搭设等各单项工程专门的施工方案；
2．组织对施工现场临时用电、脚手架、临建等设施的项目检查及验收，落实项目安全定期检查制度，及时消除工程施工过程中存在的安全隐患；
3．组织开展安全生产目标管理、安全达标等活动，贯彻落实安全措施和计划； 4．对工长进行技术交底时，同时要进行安全技术交底；
5．保证机、电、起重设备安全运行。对所有现用的安全防护装置及一切附件，经常检查其是否齐全、灵敏、有效，并督促操作人员进行日常维护。 九、工长
1．对所管辖的施工现场的安全生产负有直接责任；
2．向班组布置生产任务的同时，必须要进行全面、有针对性的安全技术交底，并督促检查执行； 3．不违章指挥；
4．组织操作工人学习安全操作规程，教育工人不违章作业；
5．认真消除事故隐患，发生工伤事故要立即上报，保护现场，参加调查处理。
十、安全员
1．帮助领导贯彻执行国家的安全生产、劳动保护政策、法规、标准和规章制度。对施工现场的违章行为有权依照“安全生产奖罚制度”进行处罚；
2．做好日常安全生产检查工作，对检查出的问题，及时向领导汇报，提出整改意见和要求，下达有关人员执行，并督促实施；
3．组织对职工的安全教育和监督特种作业人员持证上岗； 4．监督检查安全设施与劳动保护用品的正确使用与管理；
5．收集和完善安全技术资料。参加伤亡事故及未遂重大事故的调查分析，负责工伤事故的统计上报工作，每月及时上报安全月报；
6．及时罅施工现场的违章指挥和违章企业，遇有严重险情，有权越级上报。 十一、班组长及班组安全员
1．带领本班组工人在施工生产中规范遵守劳动纪律和各工种的安全技术操作规程以及有关安全生产的各项规章制度；
2．积极开展班组安全活动，建立班组安全活动记录；
3．在施工中及时清除隐患，发现有不安全因素无法清除时，要立即报告领导处理解决。对领导安排的生产任务，如施工中有危及人身安全又不采取有效的安全措施时，有权拒绝接受任务。
4．组织本班组人员学习安全操作规程，督促检查安全制度的执行情况，坚决杜绝工人不顾安全冒险蛮干的现象；
5．正确使用、管理好生产现场各种安全防护设施和劳动保护用品；
6．发生事故，要保护好现场，立即上报，据实反映事故发生情况，并组织本组人员分析原因，吸取教训，防止事故重复发生。 十二、操作工人
1．认真学习和严格遵守各项规章制度，不违反劳动纪律、不违章作业，对本岗位的安全生产负直接责任；
2．尽心操作，严格执行安全操作规程；
3．正确分析、判断和处理各种事故隐患，把事故消灭在萌芽状态；如发生事故，要正确处理，及时、如实地向上级报告，并保护现场；
4．正确操作，精心维护设备，保持作业环境整洁，搞好文明生产； 5．积极参加各种安全活动；
6．有权拒绝违章作业的指令，对他人违章作业加以劝阻和罅。 注：项目部其他人员的安全生产责任制根据具体分工不同，由项目经理自行制订实施，各分公司参照公司责任制制订本单位的安全生产责任制。
为了实现安全生产管理标准化、规范化、系统化的目标，建立健全以安全生产责任制为中心的各项安全管理规章制度，其中包括：安全目标管理制度、项目安全生产纪律制度；安全技术管理制度；安全培训教育制度；安全检查制度；工伤事故处理、报告统计制度；文明施工制度；保卫防火制度；班组安全活动制度；劳保用品、安全设施、机械设备采购、使用、维修制度；安全生产奖罚制度；防止职业危害措施：安全生产事故应急救援预案。 安全目标管理制度
1．公司安全管理实行目标化管理，公司年度安全管理目标为：工伤事故频率不突破0.6%，杜绝群发生性重伤事故和死亡事故；安全教育覆盖率100%；在建工程施工现场合格率100%，优良率为85%以上；公司争创省、市级安全管理先进单位称号。
2．每年年初公司总经理与各基层单位负责人签订《安全目标管理责任书》，年终进行考核，奖罚兑现。
3．市场经营部同项目经理部签订的经济承包合同书中应有安全指标的要求。工程开工前，项目部要制定项目安全达标计划。提出项目安全管理计划目标和落实保证措施，安全管理目标的实现由公司工程质安部进行考核，落实奖罚。
4．项目经理部与工程、劳务分包方签订的合同要包括安全方面的内容，提出安全管理目标，划分安全责任。
5．各分公司、各项目部应根据公司要求，设定本单位的安全目标，其内容包括： ①重大事故次数，包括死亡事故、重伤事故、重大设备事故、重大火灾事故、急性中毒事故等； ②伤亡人数指标；
③伤害频率或伤害严重率； ④事故造成的经济损失； ⑤作业点尘毒达标率；
⑥劳动安全卫生措施计划完成率、隐患整改率、设施完好率； ⑦全员安全教育率，特种作业人员持证率；
⑧安全达标合格率、优良率，创省、市级安全文明工地称号。
公司及人员安全评价、考核制度
1．公司主管副总每年组织进行一次对公司所有管理人员考核，考核不合格的人员，进行脱岗安全培训，考试合格后重新上岗，连续两次考核不合格的人员调离管理岗位。
2．管理人员考核的要点为：①有关安全生产的方针政策、法律法规、规范标准、规章制度及有关规范性文件；②工程项目安全生产管理的基本知识和相关专业知识；③本岗位这全生产责任制的落实情况；④安全技术措施的制订、落实情况；⑤是否及时、如实报告生产安全事故；⑥安全生产的业绩（包括：所管理项目的安全事故率、所取得的安全生产荣誉称号等）。
3．公司工程质安部每年组织两次对在建工程项目进行安全评价，安全评价等级分为合格和不合格，公司将按安全奖罚制度规定给予处理。
4．建工程项目的安全评价要求为：①安全生产条件：a安全生产管理制度；b机构与人员管理；c安全技术管理；d设备管理；②安全生产业绩：a生产安全事故控制；b安全生产奖罚；c项目施工安全检查；d安全生产管理体系推行。 安全投入专项资金管理制度
一、企业安全生产及劳动保护费用所应包括的内容：
1．企业为保障生产顺利进行，所建设的临时性的安全技术措施措施工程。包括在生产场所内所修建的场区车行道、防护棚，“洞口”临边防护、现场保护等发生的费用，以及文明施工场地绿化、职工卫生和职业病防治等项的投入等。 2．企业购置、不属于固定资产的用于安全防护的器材、仪器、仪表等材料、设备，以及这些安全设备的日常维护费用。
3．企业进行的重大安全生产课题的费用，以及预防事故发生的安全技术措施费用。
4．企业为预防突发事件而准备、投入的应急准备器材，设备及资源的投入。 5．安全奖励和表彰投入。