老龄等各项事业全面发展。
——民主法制建设进一步加强，安定团结的政治局面不断巩固。加强对人大、政协的领导，坚持人民代表大会制度和共产党领导的多党合作与政治协商制度，人大、政协在民主政治、法制建设和促进全局工作中的作用得到充分发挥。坚持党管武装，国防后备力量建设得到加强。爱国统一战线发展壮大，民族、宗教、侨务、对台工作取得新的进展。工会、共青团、妇联等人民团体和民主党派、工商联、无党派人士的作用进一步发挥。扩大基层民主，政务、村务、厂务公开更趋完善。扎实推进依法治市，普法教育广泛开展，干部群众的法制观念进一步增强。落实稳定工作责任制，强化社会治安综合治理的各项措施，深入开展“严打”整治斗争，组建了社区保安和暂住人口管理两支队伍，社会面控制和暂住人口管理明显加强。围绕征地、拆迁、企业改制等热点问题，做好信访和矛盾化解工作，高度重视和加强安全生产，打击邪教和非法宗教组织，社会政治保持稳定。
——着力推进新的伟大工程，党的建设进一步加强。坚持用邓小平理论和“三个代表”重要思想武装头脑，开展市级班子“三讲”教育和农村“学教”等活动，建立健全了机关强服务、乡镇转作风的一系列制度，广大党员干部的思想政治素质明显提高，工作作风不断转变，党群干群关系进一步密切，涌现出一批有较大影响的先进典型。着力推进领导
班子和干部队伍建设，深化干部人事制度改革，健全选人用人机制，一大批优秀年轻干部走上领导岗位，各级领导班子的结构和素质有了明显改善。着眼优化农村要素配臵，大力实施行政村撤并。深入开展固本强基活动，加强以村党组织书记为重点的村级班子建设，着力壮大村级集体经济，集体经济薄弱村转化和现代化示范村建设取得新的成效，农村基层基础得到加强。实施非公有制企业党建工作三年规划，党组织组建和规范化建设取得较大成绩。探索社区党建工作新路子，加强镇（街道）、机关、学校及新社团组织的党建工作。五年共发展党员6416名。党的组织基础和群众基础得到加强，我市被评为省级基层组织建设先进县（市）。认真落实党风廉政建设责任制，整体推进反腐败三项工作，切实加强党风廉政教育，广大党员干部廉洁自律意识和拒腐防变能力进一步增强。以规范“三权”、建立“四中心”为重点，不断加大从源头上预防和治理腐败的工作力度，腐败现象滋生蔓延的体制、机制和制度空间进一步缩小，党风廉政建设和反腐败工作取得了新的明显成效。
同志们，经过全市上下的艰苦努力，我市现代化建设阔步迈进。这五年，是慈溪历史上发展最快、城乡面貌变化最大、人民群众得益最多、两个文明协调发展最好的时期。这些成绩的取得，是在上级党委的正确领导下，全市各级党组织高举邓小平理论伟大旗臶，自觉实践“三个代表”重要思想的
结果，是全市百万人民团结奋斗的结果，也是与历届市委打下的良好基础和离退休老同志、社会各界人士的关心支持分不开的。在此，我谨代表十届市委、向所有为慈溪改革开放和现代化建设事业作出贡献的同志们、朋友们，致以衷心的感谢和崇高的敬意！
回顾五年的成功实践，有五方面经验值得我们认真总结，发扬光大。
（一）必须牢牢把握第一要务，不断夯实加快发展的思想基础。致力发展，是我们五年工作的主旋律、最强音。面对不断变化的宏观形势，我们始终把加快发展放在各项工作首位，坚定清醒有作为，做到“能快则快”。面对入世和杭州湾跨海大桥开工建设等历史性机遇，进一步增强拼抢意识，超前谋划，主动应对，力争赢得发展先机。面对前进中的困难和问题，牢固树立依靠发展破难题的观念，坚持扭住发展不动摇，加快发展不停步。面对日趋激烈的区域竞争，自觉排找差距，反骄破满，着力营造思进氛围。全市上下形成了永不满足、勇攀新高的创业热情，形成了谋求更快更好发展的强大气势，这是我市经济社会持续快速发展的不竭动力。
（二）必须坚持与时俱进，努力增创新的发展优势。五年来，我们不断深化对市情和市场经济规律的认识，创造性地开展工作。善于把握发展大势，不断梳理工作思路，确定
了现代化建设“三步走”的战略步骤，坚持农业产业化、工业化、城市化、人的现代化良性互动，整体推进区域现代化建设。善于跳出现有优势，不拘泥于固有发展模式，不断超越自我，大力实施“四个转变”，推进经济社会发展新跨越。善于根据先进生产力的发展要求，不断深化改革，推进制度创新，一以贯之地大力发展非公有制经济，率先进行企业产权制度和投融资体制改革，进一步强化体制机制优势。善于着眼长远，致力突破经济社会发展中的战略性、关键性问题，启动杭州湾新区建设，狠抓特色园区和基础设施建设，积极发展外向型经济和效益农业，为我市新世纪新发展打下了扎实基础。
（三）必须牢记党的宗旨，充分调动广大群众的积极性和创造性。坚持走群众路线，团结和依靠人民群众推进现代化建设，这是我们的事业不断取得成功的关键所在。我们始终坚持以民为本，把最广大人民群众的根本利益放在首位，围绕满足人民群众对美好生活的追求，凝心聚力谋发展，真心诚意办实事，赢得了广大人民群众的支持。始终坚持从群众中来，到群众中去，尊重基层和群众的首创精神，集中民智民力，攻坚克难，不断创造新的业绩。始终坚持把强市与富民结合起来，致力于创造良好的政策环境、竞争环境、服务环境和人居环境，鼓励广大人民群众创业致富，实现“小河有水大河满”。
（四）必须坚持两手齐抓，推动经济社会协调发展。五年来，我们着眼于物质文明与精神文明相统一，牢牢把握先进文化的前进方向，在建设经济强市的同时，努力建设文化大市。创新载体，丰富内涵，虚功实做，在文明实践中不断提高人的素质。继承和弘扬“围垦、移民、青瓷”三大传统文化，推进文化创新，促进经济与文化的融合，充分发挥文化力对经济发展的推动作用。着眼于改革、发展、稳定相统一，立足全局、兼顾局部，立足长远、兼顾当前，正确处理经济社会转型时期的各种利益关系，在社会政治稳定中推进改革、发展，在改革、发展中实现社会政治稳定。 （五）必须加强和改善党的领导，努力增强党的创造力、凝聚力和战斗力。加快发展，关键在党。五年来，我们围绕中心、服务大局，积极探索党建工作新路子。坚持民主集中制，改进领导方式方法，谋大局抓大事，充分发挥各级党委总揽全局、协调各方的领导核心作用。高度重视基层基础，重心下移，固本培源，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用。突出勤政廉政，抓好干部队伍建设，充分发挥党员的先锋模范作用，为全市现代化建设提供了坚强的组织保证。 回顾五年来的工作，成绩是显著的，但对照提前基本实现现代化的要求，对照人民群众的期望，还有一定距离。主要是：经济整体素质还不够高，水、土地、人才等要素制约逐渐显现，市场秩序方面的问题仍不容忽视，区域经济对外