第５卷第３期汽车工程学报Ｖｂｌ．５ Ｎｏ．３ ２０１５年５月
ＣｈｉｎｅｓｅＪｏｕｒｎａｌｏｆＡｕｔｏｍｏｔｉｖｅＥｎｇｉｎｅｅｒｉｎｇ
Ｍａｙ２０１５
我国节能与新能源汽车产业政策研究 吴胜男１，曾海鹏２，童一帆１，抄佩佩
（１－中国汽车工程研究院北京分院，北京１０００７０；２．机械科学研究院，北京１０２１００；
３．中国汽车工程研究院，重庆４０１１２２）
摘要：基于对创新政策分析框架体系的研究，结合２００９年以来我国节能与新能源汽车产业政策的动态和趋势，选取了“十城千辆节能与新能源汽车示范推广应用工程”、“新能源汽车产业技术创新工程”等重大政策，总结分析了政策实施效果，归纳了当前产业政策存在的问题，并对产业下一步发展提出相应的政策建议。关键词：新能源汽车；电动汽车；产业政策分析；对策建议中图分类号：Ｔ—０１２
文献标识码：Ａ
ＤＯＩ：１０．３９６９／ｊ．ｉｓｓｎ．２０９５—１４６９．２０１５．０３．叭
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在节能减排日益成为全社会共识的背景下，发
展节能与新能源汽车已成为世界主要工业国家创造汽车产业可持续增长点，带动各相关产业经济增长，提升国家综合竞争力的重要战略举措之一。中国
政府也非常重视节能与新能源汽车产业的发展，把实施能源战略作为调整汽车产业的重要战略选择。２０１０年１０月１０日，国务院办公厅发布《国务院关
于加快培育和发展战略性新兴产业的决定》，将新 收稿日期：２０１４一０９—２９改稿日期：２０１４ １１—２５
基金项目：中国工程院重点咨询研究项目《节能与新能源汽车产业发展战略研究》
参考文献引用格式：
吴胜男，曾海鹏，童一帆，等我国节能与新能源汽车产业政策研究［Ｊ］．汽车工程学报，２０１５，５（３）：１５７—１６４．
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Ｅｎｇｉｎｅｅ血ｇ，２叭５，５（３）：１５７—１６４（ｉｎ ｃｈｉｎｅｓｅ） 汽车工程学报 第５卷
能源汽车产业列为我国七大战略性新兴产业之一，继续在资金和政策层面给予重点支持…，并且陆续出台了产业发展规划、行业技术标准、财政奖励补贴、推广应用指导意见等一系列政策，已经形成较为完整的节能与新能源汽车产业顶层设计，对节能与新能源汽车产业发展发挥了有效的引导和推动作用。
近年来，国内已有相关专家和学者对新能源汽车产业政策做了较多研究工作，总结来看主要有以下三类：（１）安海彦（２０１１）、曾志伟（２０１２）等人梳理了不同时期我国新能源汽车产业政策体系特点及导向乜。３］；（２）陈柳钦（２０１０）、杨朝英（２０１１）、符贵兴（２０１３）、刘欣（２０１４）等人在研究不同时
期新能源政策内容的基础上，通过对比中外政策异
同，借鉴成功经验，从而更好地引导我国新能源汽车产业的发展Ｈ一’７Ｊ；（３）陈军（２０１３）、汪沁（２０１３）对我国供给型、需求型和环境型三种政策进行计量分析，主要是基于政策样本数量，从不同维度分析产业政策特点，并寻找政策空白点，提出政策优化建议隅呻］。以上多是基于政策本身进行分析和论述，本文主要立足于创新政策工具模型，全面梳理我国新能源汽车产业政策体系特点，并选择具有代表性的政策，分析三种政策工具实施效果，结合产业存在的问题，从时序上给出未来三种政策工具在产业发展过程中优化和完善的建议，对我国新能源汽车
产业发展具有重要参考意义。
＿ｋ我国节能与新能源汽车产业政策体系概述