益阳市衡龙桥镇总体规划（2009—2030） 规划说明书
第八章 公用工程设施规划
一、给水工程
1．供水现状及存在问题
城镇现状供水主要由益阳市自来水厂供水，水源为资江江水，接水管为沿319国道铺设的DN300---500干管。供水水质符合国家生活饮用水标准，管网水质综合合格率达100%。现状管网仍然呈支状，管网布局形式不完善，供水安全性差，且城镇处于益阳自来水公司供水管道末端，水量和水压均不稳定：城镇下属各村目前尚无用上自来水，家家户户均自行打井用地下水，用水泵抽至屋顶水箱再通过管道送至建筑中各用水点，井深6米至40米不等，水量基本能满足需求，但水质不稳定。
2．水量预测
规划采用人均综合用水定额法进行用水量预测。
根据衡龙桥镇现状供水情况、城镇规模、经济社会发展水平，参照《城市给水工程规划规范》和国内外典型城镇用水量资料，确定衡龙桥镇人均综合用水标准为0.5m3/人.d。
近期城镇规划人口为3万人，至规划期末城镇人口规模为5.0万人，则近期用水量为3×0.5=1.5万m3/d，规划期末用水量为5.0×0.5=2.50万m3/d。
3．用水规模确定
根据上述用水量预测，确定城镇近期总用水量为1.5万m3/d，远期确定总用水量为2.50万m3/d。以益阳水厂和鱼形山水库为供水水源。
4．供水管网
供水管网沿道路布设，采用环状与枝状相结合的方式。给水干管管径DN500－800，沿主、次干道布设，形成环状，保证供水安全性；次干管道管径DN200－300，沿支路布设。管网末端水压不低于28米自由水头。
消防供水与生活供水采用同一系统，沿道路供水管网布设消火栓，消火栓间距不大于120米，服务半径不大于150米。
给水管网一般布设在道路东侧、南侧。
二、污水工程
1．污水量预测
污水量采取用水量预测法加以预测。
污水量按需水量的80%计（扣除浇洒道路、广场及绿地用水），确定污水量。
近期（至2015年），城镇用水量达到1.25万m3/d，取折污系数0.8，则污水量为1.0万m3/d； 远期（至2030年），城镇用水量达到2.5万m3/d，取折污系数0.8，则污水量为2.0万m3/d。 规划确定污水量近期为1.0万m3
/d，远期为2.0万m3
/d。近期污水处理率达到80%，则处理污水量为0.8万m3/d，远期污水处理率达到90%，则处理污水量为1.8万m3/d。
2．排水体制
城区：新建完善的污水收集系统，结合益阳市东部新区空间发展战略规划，将城镇污水收集后经泵站提升送至泉交河污水处理厂，集中处理后外排入洞庭湖。
农村：建设初期结合村庄布点，新建较为完善的村级污水收集系统，村庄以小型污水处理构筑物为主，末期随着城市化进程的加速，提高城镇污水收集系统的服务范围，村级污水收集系统逐步纳入城镇污水收集系统。
3．污水管网
北部分区内，污水干管沿G319布设，管径D600－800；支管沿区内支路布设，管径D400－500。南部分区内，污水干管沿衡泉大道布设，管径D600－800；支管沿区内支路布设，管径D400－500。
污水管网一般布设在道路西侧、北侧。
三、雨水工程
1．雨水量计算方法
雨水量的计算，以益阳市的暴雨强度公式计算： q=914(1+0.882lgP)/( t0.584) (升/秒.公顷) 式中：
q—设计暴雨强度(升/秒.公顷) t—降雨历时（分钟），取 8～15分钟。
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P—设计暴雨重现期(年) ，规划区及周边产业园区统一取1～3年。
设计暴雨量 Q=ψ* q * F Q=q·Ψ·F(升/秒) 式中：
Q—雨水量（升）；
Ψ－径流系数，一般取0.7，集中绿地取0.15。 F－汇水面，单位为hm2；
根据地形、城镇路网布局及溪流水系现状，划分区域收集并就近排放布置雨水管道，并考虑排放口标高与河床及常水位标高的关系，布置雨水管及雨水排放口。
2．雨水排放
衡龙桥镇属沿河地区，雨水排放条件好，规划雨水经管道收集就近排放河道。雨水管布设时，应保证雨水尽可能短的时间排入水体，以节省管道建设费用，雨水管沿道路敷设，管径d600－1350；雨水排放口布设时，应考虑排放口高程应大于城镇20年一遇内涝水位，以免雨水倒灌。
四、电力工程
1．用电负荷预测
规划参照衡龙桥镇现状人均综合用电负荷值、“国内外部分城市典型电力负荷调查”（水电部），以及《城市电力规划规范》（GB/50293-1999）中相关内容，确定规划近期人均综合用电量为5000kwh/人?a，按年最大利用5000小时计，则人均综合用电负荷为1kw/人，远期人均综合用电量为8000kwh/人?a，按年最大利用6000小时计，则人均综合用电负荷为1.33kw/人，同时系数取0.8。规划近期人口3万人，近期年用电5000×30000=150000mwh/a，用电负荷为30000×1×0.8=24.0MW，远期人口5.0万人，远期年用电量为8000×50000=400000mwh/a，远期用电负荷为50000×1.33×0.8=53.2MW。
2．变电站规划
2.1 布局原则
变电站选址布局要遵循以下原则：位于城镇的边缘或外围，便于进出线；宜避开易燃、易爆设施，避开大气严重污染地区以及严重盐雾区；应满足防洪、抗震的要求。其中35kv变电站标高应高于五十年一遇洪水水位；不得布置在国家重点保护的文化遗址或有重要开采价值的矿藏上，并协
调与风景名胜区、军事设施、通信设施、机场等的关系。 2.2 规划措施
将镇域北部已建35kv槐奇岭变电站适当扩容，在镇域南部白石塘规划新建一座35kv变电站。
3．中低压配电网络
贯彻（N-1）电网安全原则。即电网中任一单元故障或检修停运，不影响电网的正常供电。对于同塔双回或多回线路，原则上每回路都按单元件处理，但应结合下级电网考虑双回或多回线同时故障时对重要负荷的可靠供电。
电网线路充分利用高压走廊资源，导线截面按最大输送容量选择；各级电网的规划设计应有机结合，合理配置联络线，提高设备运行率。
除工业企业用户特殊要求外，规划区取消35千伏电压线路，110千伏电压直接降压至10千伏接入开闭所或用户变电源。10千伏线路远期全部下地管沟或管孔敷设，近期老城仍考虑以架空为主，逐步下地。
电力排管一般布设在道路东侧、南侧。
4．高压走廊
规划区内110千伏以上电力线路均以架设为主，变电站高低压两侧需适当预留进出线开敞空间；线路架设应充分利用道路或河流两侧防护绿地作为高压走廊，以节约用地；220千伏高压走廊宽度为30－40米，110千伏高压走廊为15－25米。
五、通信工程
1．电信用户数量预测
固定电话装机率按65门/百人计，预测远期固定电话装机数量为3.25万门。规划电信所原址扩容，交换机总容量为3.95万门（装机率按80％计）。
2．电信网络规划
2.1．规划期内实现汇集制向网状过渡，对规划区的电话线铺设按规划阶段分步实施，采用地埋与架空相结合的方式铺设，对于新开发的地区，在铺设道路的同时预埋线路，老城区已有的架空线路可视情况予以保留；与其它地区连接的光缆线路也要分期更换和扩容，以确保地区之间电信业务的往来。还应积极利用高新技术发展其他非话业务。电信线路原则上以路西.路北为主要通道，与电力线路分置道路两侧。
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2.2. 电信主干管为16—24孔，次干管为9—12孔。此外积极发展公用电话业务，按100米服务半径设置公用电话，在公共中心等人流集中的地段适当缩小服务半径至50米。
2.3．电信管网规划建设中应同时考虑有线电视.计算机网络.监控监视系统等非电话业务所需管线的管位。充分利用现有的有线电视网络功能，加快用户光缆网的建设，规划区的有线电视网络逐步由目前的光纤.电缆混合网向全光纤网过渡，建成一个开放式的能传输图像.语音和数据的宽带高速综合业务数字网，为用户提供全方位的高速信息平台。
2.4. 规划区有线电视网络将率先建设成为集有线广播电视.多媒体数据通信.互联网技术的双向传输网络，开展有线广播电视的各项业务，包括涉外业务，满足客户需求。有线电视地埋管道规划应统一纳入集约化信息管道规划内，与电信、移动、联通等所需管道同沟埋设。
3．电信局所规划
在昌盛路与龙腾路交汇处西面规划新建一座电信所，占地面积约为3600 m2。建设和扩容移动通信设施，包括基站配套机房和光缆传输线路，优化移动通信网络和服务。
4．邮政设施规划
规划邮政所与电信所合建，占地面积约为3600 m2。在规划区内增设邮筒，并在各居住片区中心设邮政代办点。邮政服务网点可与其他公建合建，但需配备作业后场。
城镇邮政服务网点按为0.5－0.8千米的服务半径设置；工业社区邮政服务半径可考虑为1.5－2.5千米。
5．规划目标
开发利用信息资源，引导企业推广电子商务，到规划期末建成覆盖面广、先进适应的信息基础设施体系，信息技术广泛应用，传统产业信息化改造取得重要进展，信息化带动作用明显，信息资源深度开发和充分利用，在线公共服务水平取得新突破，信息安全保障水平大幅提高，信息化发展环境更加完善，信息化程度达到本市先进水平。
建成和完善多种传输方式相结合高速宽带信息网络，电信网络、广电网、互联网三网融合，取得实质性进展完全满足信息化发展的需要。积极开展核心网、无线网、支撑网、传输和宽带网络等通信基础设施。
六、管线综合
1．一般原则
1.1．应结合城市道路网规划，在不妨碍工程管线正常运行，检修和合理占用土地的情况下，使线路短捷。
1.2．应充分利用现状工程管线。当现状工程管线不能满足需要时，经综合经济、技术比 较后，可废弃或抽换。
1.3．平原城市应避开土质松软地区、地震断裂带、沉陷区以及地下水位较高的不利地带；起伏较大的山区城市，应结合城市地形的特点合理布置工程管线位置，并应避开滑坡危险地带和洪峰口。
1.4．工程管线的布置应与城市现状及规划的地下铁道、地下通道、人防工程等地下隐蔽性工程协调配合。
1.5．编制工程管线综合规划设计时，应减少管线在道路叉口处交叉。当工程管线竖向位置发生矛盾时，宜按下列规定处理：压力管线让重力自流管线；可弯曲管线让不易弯曲管线；分支管线让主干管线；小管径管线让大管径管线。
2．措施
2.1．管线最小覆土深度
表8－1 工程管线的最小覆土深度（米）
序号 1 2 4 5 6 7 电力管线 电信管线 管线名称 燃气管线 给水管线 雨水管 污水管 直埋 管沟 直埋 管沟 最小覆人行道下 0.5 0.4 0.7 0.4 0.6 0.6 0.6 0.6 土厚度（米） 车行道下 0.7 0.5 0.8 0.7 0.8 0.7 0.7 0.7
2.2．布置次序
工程管线在道路下面的规划位置宜相对固定。从道路红线向道路中心线方向平行布置的次序，应根据工程管线的性质、埋设深度等确定。分支线少、埋设深、检修周期短和可燃、易燃和损坏时对建筑物基础安全有影响的工程管线应远离建筑物。布置次序宜为：电力电缆、电信电缆、燃气配气、给水配水、燃气输气、雨水排水、污水排水。
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工程管线在庭院内建筑线向外方向平行布置的次序,应根据工程管线的性质和埋设深度确定,其布置次序宜为:电力、电信、污水排水、燃气、给水。
当燃气管线可在建筑物两侧中任一侧引入均满足要求时，燃气管线应布置在管线较少的一侧。
第九章 防灾减灾规划
一、消防规划
1．消防安全布局
易燃易爆危险品生产储存转运设施应严格遵照“设在城镇边缘的独立安全地区，并与人员集中的公共建筑保持规定的防火安全距离”；新建公共娱乐场所、地下建筑、高层建筑实现与“119”接警台联网监控
2．消防站布局
消防站布局应以接到报警后5分钟内消防队可以到达责任区边缘为原则，根据用地布局，在规划区建设消防指挥中心，昌盛路与龙腾路交汇处西南角，消防指挥中心配建训练基地，规划占地面积约4380 m2 。
3．消防设施规划
3.1．消防供水规划
消防用水取自市政给水管网，消防给水管道的最小直径不应小于100毫米。在给水系统压力相对较低的地区，以及成片建设的以多层住宅为主的小区内，需要建设集中式消防加压泵站。 3.2．消防供电规划
3.2.1 对现状和规划高压线走廊严格按照规范保护控制。城镇内中.低压供电线路均应埋地敷设，对旧城区结合城镇改造使其架空电力线路逐步下地。
3.2.2 对于按规范规定应设置市政双电源供电的单位和地区均应按规定执行，并由供电部门根
据电网情况予以安排。
3.2.3 消防站的供电负荷等级不宜低于二级。 3.3．消防通道规划
依托城镇主.次干道及其支路，特别应加强作为消防车主要通道的次干道.支路规划及其建设，以保证消防车通道的畅通。充分利用城镇各类公园.广场.绿地.体育场及学校.单位内的广场.运动场地作为城镇防灾的紧急疏散.避难用地。
二、防洪规划
1. 防洪等级与标准
根据《防洪标准》(GB50201－94)规定，规划期末，河岸线防洪标准和排涝标准为20年一遇。
2. 工程规划
根据所定的防洪标准及各河道的特点。防洪总体规划采取疏河导洪工程措施与非工程措施相结合的对策，对河道进行清淤整理，保证泄洪畅通。严禁在洪沟上堵坝引水，设置永久性的引水工程设施。对原有防洪闸进行规划整治。灌河防洪闸需配套设置排涝泵站。
结合农田水利建设和绿化等规划进一步整治疏浚河渠沟塘，加固堤坝等防洪工程设施，建立完善的挡、引、排、灌的水利设施系统。全面提高防洪能力，确保万无一失。
三、人防工程
1．规划指导思想与目标
人防规划按照“长期准备，重点建设，平战结合”的人防建设方针。根据战时留城人口约占总人口的30%—40%，按人均1.5m2的人防工程面积标准设置人防工程规模，共需6万m2。
2．人防设施布局
按照“平战结合.有备无患”的原则，密切与城镇规划工作配合，地下工程建设时除满足战时防护要求外，应兼顾平时的使用需求。凡地面建筑十层以上，或基础埋深三米以上，均应按规定建造与底层面积相应的地下民众防空掩蔽工程；居民住宅小区应按人均0.3—0.4m2使用面积的比例在区内配套建造地下民众防空掩蔽工程。
规划区结合政府办公大楼配置人防指挥处1个；结合中心医院设置民防医疗救护工程中心1个。电话端局及变电站等重要建筑要提高设防标准。
城镇生命线系统的一些结点，如交通线的桥梁.管线的接口，都必须进行重点防灾处理。燃气
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管道出.入口处，均应设置阀门，以便在灾情发生时及时切断气源；各种控制室和主要信号室，防灾标准均较一般设施提高。保证城镇生命线系统有充足的备用设施，备用率应高于平时生命线系统的故障备用率。
3. 防空与地下空间利用规划
3.1．民用建筑设防标准：
3.1.1 新建10层（含10层）以上的民用建筑，按建筑物主楼底层建筑面积修建“满堂红”防空地下室。
3.1.2 新建居住区.小区.旧城改造区的新建住宅（含商品房）按总建筑面积的2％，统一规划 修建防空地下室。
3.1.3 埋置深度3M以上（含3M）9层以下民用建筑，按相应的底层建筑面积修建防空地下室；不足3M的，按总建筑面积的2％修建防空地下室。 3.2．地下防空洞利用
坚决贯彻“长期坚持，平战结合，全面规划，重点建设”的方针，合理利用城区地下防空洞，大型公共设施地下防空洞，应兼具人防和与人防无矛盾的其他功能。修建的人防地下空洞，在确保设施安全的前提下，开发用作公共设施，发挥经济效益，有利于设施维护。
四、抗震规划
1. 衡龙桥镇地震抗震设防烈度为6度，对于一般建筑物按6度设防，作为政府机关、供水、供电、通讯交通、以及粮食、医疗救护、桥梁、消防站等生命线系统为重点设防部门，按7度设防。要求生命线系统工程按各自抗震要求施工，并制定应急方案，以确保地震时能正常运行或很快修复。 2. 规划利用城镇内部的公共绿地、广场、学校操场及外围田野等开阔空间作为避震疏散场地，人均避震面积不小于4平方米。利用主要道路作为疏散通道，疏散通道应保证两侧建筑物倒塌后还有7米以上的双向行车通道。
3. 规划区内的加油站、加气站应严格按照有关规定进行建设和管理，以免地震时发生爆炸和火灾等次生灾害。
五、防滑坡、泥石流、山洪、崩塌等其他防灾减灾规划
1．规划原则:遵循“统一思想，长期准备，重点建设，未雨绸缪”的方针
1.1．防滑坡、泥石流、山洪、崩塌规划应以镇域新开发建设区域为主，对已开发建设的但有可能
产生以上后果的区域，应加强监测,定期巡查，切实加大监控和管理力度。
1.2．以上规划应与消防规划等相结合，逐步提城镇抗灾能力，加强镇生命线工程的防护能力和战时抢修能力。
2．具体措施
2.1．各级各部门要以自然村为单位，对山边住户要定期进行“地毯式”的排查，做到巡查到位， 监控到位，宣传到位。
2.2．对可能引发滑坡、泥石流、山洪、崩塌的地方，要及时组织群众转移，必要时可强制转移； 要采取各种有效形式，加强对广大干部群众防灾减灾知识的宣传普及，增强防灾意识和自救互救能 力。
2.3．发现以上险情、灾情的单位和个人，应立即向当地政府和有关部门报告。国土资源、气象、水利等部门要加强联系，联合做好山体滑坡灾害气象预警预报工作，及时传送灾害险情灾情、气象和汛情信息。
2.4．时刻警惕由于开山，修路等建设引起的各种灾害，特别是对于可能引发滑坡、泥石流、山洪、崩塌等自然灾害的建设行为，各部门应严格审查，坚决制止乱开乱挖乱砍乱建等个人行为。 2.5．严格责任追究。各级各部门要落实防范责任，一级抓一级，层层抓落实。
第十章 环境保护与环境卫生规划
一、现状环境质量
衡龙桥镇工业企业很少，对环境基本没有影响，现状环境质量较好。
二、环境分区
1．环境分区
1.1．一类环境用地
其环境目标为大气环境质量达国家一级标准，噪声昼间不超过50分贝，夜间低于45分贝。
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