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水利安全生产工作持续稳定向好并受到省政府表彰，离退休干部工作、政务公开、水利宣传、应急管理、统计档案、群团信访、机关后勤、水利公安等各项工作均取得较好成绩。全省水利系统凝心聚力、团结奋进，形成了加快推进山西水利改革发展的良好氛围。 以上成绩的取得，是省委、省政府运筹帷幄、科学决策的结果，是水利部关心指导、全力支持的结果，是省直有关部门、市县党委政府和社会方方面面鼎力支持、协同配合的结果，是全省水利干部职工同心同德、团结奋斗的结果。在此，我代表水利厅党组，向长期以来关心和支持水利工作的各有关部门、市县党委政府及社会各界表示衷心的感谢！向全省水利干部职工、特别是长年奋战一线的干部职工致以崇高的敬意和亲切的问候！
在看到取得成绩的同时，我们也深切感到全省水利工作与省委、省政府转型跨越发展的要求相比，与全省人民的期盼相比，还有不小差距，面临更多挑战。一是安全生产形势十分严峻，各项安全措施和责任必须进一步落实。前段时间发生的曲亭水库事故，对我们的教训是极其深刻的。下决心狠抓水库、淤地坝等蓄水设施的安全运行、特别是非汛期的安全运行，强化大水网隧洞施工、病险水库除险加固等在建工程的安全管理，是我们面临的头等大事，也是水利发展的前提和基础。二是“十二五”全省水利投资将高达千亿元，对反腐倡廉提出了新的挑战。如何管好用好资金、建好大水网，把资金用在工程上，用在为老百姓服务上，以水利建设和党风廉政建设的新成效取信于民，是我们面临的重大课题。三是重大水利技术问题还需要继续攻关，
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先进技术还需要进一步引进。特别是大水网建设中泵站设计、地质条件复杂情况下的长距离隧洞施工等重大技术问题需要深入研究，国际上先进适用的技术和设备需要加快引进，在攻关重大技术难题和创新设计理念上需要进一步解放思想。四是水利队伍建设还需要进一步加强。目前，最突出的是大水网工程建设中的施工管理与技术人才、水库运行管理专业人才，以及县级水利部门的专业技术人才严重缺乏，直接影响我省水利跨越发展与可持续发展。这些都需要我们花更多的时间、下更大的功夫研究解决。
二、全面贯彻落实中央和省委、省政府决策部署，准确把握当前和今后一个时期水利工作方向和重点
对水利改革发展工作，中央和省委、省政府历来高度重视。党的十八大报告多处提及水利工作，把水利放在生态文明建设的突出位置，提出新的更高要求，强调要给子孙后代留下天蓝、地绿、水净的美好家园，建设美丽中国。刚刚闭幕的十二届全国人大一次会议，强调中央预算内投资主要投向水利、农业等基础设施、民生工程和生态环境领域。2013年1月中旬，在我厅上报省委的工作报告中，袁纯清书记专门批示：就山西而言，水是山西又好又快发展的命脉。水利厅在水的问题上认识是清晰的，工作是得力的，成绩是明显的。要继续抓住“大水网”这个龙头，解决好水对于山西发展的支撑，要继续做好节水、用水的文章，让水更好地惠及群众，服务生产，改善环境。李小鹏省长在省十二届人大一次会议《政府工作报告》中也明确指出，抓好大水网骨干工程及配套工程、66.7万hm2旱涝保收农田、山老区
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“一村一井”、病险水库除险加固、山洪灾害防治等工程建设，对节约用水、水土保持、水生态修复等都做出安排部署。2013年全国“两会”期间，李小鹏省长亲赴水利部对接工作时，对全省水利工作给予了充分肯定，对加快古贤水库等重大水利项目建设提出明确要求。郭迎光副省长对水利工作更是悉心指导，关心关切，对建设旱涝保收田、吕梁山区水保富民工程、“四荒”开发治理等各项工作都做出了明确指示。中央对水利工作的高度重视，省委、省政府领导对水利工作的重要批示指示，不仅给我们干好工作指明了方向，更给予了我们极大鼓舞和有力鞭策，深感责任重大、使命光荣、任务艰巨。我们要认真学习、深刻领会、准确把握、抓好落实，奋力推进山西水利改革发展新跨越。
第一，要坚定不移地推进大水网建设，优化配置水资源，提高供水保障能力和供水保证率，为全省转型跨越发展提供水支撑。促进工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展，是中央和省委、省政府提出的明确要求。水资源是“四化同步发展”的基本条件，水利是“四化同步发展”的基础支撑。我们要站在服务转型跨越、支撑“四化同步发展”的高度，深刻认识实施大水网建设的重大意义，把大水网摆上全省水利工作更加突出和重要的位置，肩负历史使命，勇挑时代重担，坚定不移地推进工程建设，努力实现水资源开发利用由“水瓶颈”向“水支撑”转变，有效解决水资源分布与工农业生产、城市发展不相匹配的问题，在空间和时间上满足各地区转型跨越发展的用水需求。
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第二，要认真落实最严格的水资源管理制度，下大气力推进节水型社会建设，促进水资源的可持续利用。当前和今后一个时期，在突出抓好大水网建设，重点解决“开源”问题的同时，要同步抓好最严格的水资源管理，拧紧“节流”阀门。要紧紧抓住水利部批复山西为最严格水资源管理制度试点省的有利机遇，抓紧确立“三条红线”，严格实行“四项制度”，大力开展节水型社会建设，强力推进关井压采和水源置换，建立与水资源优化配置相适应、与经济社会发展相协调的节约用水体系，促进水资源的合理开发、高效利用、全面节约和有效保护。
第三，要坚持不懈地开展水生态系统保护修复和水保生态治理，持续改善生态，建设美丽山西。水是生态环境的主要控制性因素，水生态文明是生态文明建设的重要组成和基础保障。要实现山西生态环境的明显改善、建设美丽山西，就必须大力实施包括河流地表水、盆地地下水和岩溶泉域水在内的“三水”保护与修复，努力从根本上扭转山西生态环境脆弱的被动局面；就必须加快推进吕梁山区、太行山区和汾河上游“三大战区”水保生态建设，积极推进山老区小流域治理，尽快制定新的优惠政策，深入推进“四荒”拍卖治理，有效保护水土资源，为建设水清、地绿、天蓝的美好家园做出贡献。 第四，要大力实施民生水利建设，夯实水利发展基础，为全省粮食安全和农民收入翻番提供水保障。水利事业与民生息息相关，是为民造福的事业，老百姓关心，全社会关注。我们要始终把人民群众对美好幸福生活的向往作为事业追求和奋斗目标，把保障和改善民生作
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为水利工作的出发点和落脚点，把群众直接受益的农田水利灌溉、农村饮水安全等基础设施作为水利建设的优先领域，把群众满意作为评判水利工作的最高标准，进一步扩大民生水利的受益范围、受益程度和受益层次，不断满足人民群众对民生水利工作的新要求、新期待，让水利更好地造福人民。
第五，要着力加强防汛减灾体系建设，全面提升防洪保安能力，保障全省经济社会发展和人民群众生命财产安全。防洪保安是水利工作的重要内容。要努力在提高防汛抗旱应急能力上下功夫，在提升水旱灾害防治水平上下功夫，在建设群测群防体系上下功夫，特别是在全省山洪灾害预警预报体系基本建成后，防汛工作要逐步从传统的“防、撤、抢”体系建设向群防群控、科学防控、依法防控转变，由事发时的应急处置向预案先行、预警预报、主动防御转变，由单一抗旱向全面抗旱、控制洪水向洪水管理转变，全面提升防洪保安能力，保障人民群众生命财产安全。
第六，要毫不松懈地抓好安全生产，不断加强行业能力建设，夯实水利发展基础，筑牢水利发展根基。安全生产人命关天，安全生产责任重于泰山，要切实提高思想认识，坚决克服麻痹大意，时刻做到警钟长鸣，始终怀着如履薄冰、如临深渊的心态，敬畏生命、敬畏责任、敬畏制度，切实抓好安全生产责任落实和制度执行。大水网隧洞工程、病险水库除险加固等在建工程，要针对性地落实好安全生产措施，强化安全生产隐患整改；蓄水水库、淤地坝等水利工程，要加强巡查值守，抓好水位水质监测及汛期与非汛期运行调度，确保水利工
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