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堤防加固工程，确保完成太原屯兰川河古交段等32个中小河流治理项目，年底前竣工验收。在河道管理方面，要严格控制河道内开发，加大河道采砂执法管理，汛前集中开展河道堤防隐患排查，确保河道行洪安全。
（五）加快推进水土保持工作
水土保持是山西改善自然环境、农村脱贫致富的根本出路，是生态文明建设的重点工程。2013年，要按照袁书记对“四荒”拍卖的讲话精神，对水保工作进行深入研讨，重点抓好三大任务： 一是在吕梁山区大宁、永和、隰县、汾西、吉县、中阳、兴县、临县、方山、岚县、石楼、保德、岢岚等13个贫困县，全面启动实施推广“永和县坝滩联治”经验的水保脱贫工程，进行山水田林路、坡沟梁峁塬综合治理，因地制宜地开展农业基础设施建设，促进吕梁山区农业产业综合开发。从2013年开始，这13个县每县要选定一片实施条件好的区域开展试点建设，“十二五”每县治理开发规模要不低于0.33万hm2，力争形成5.33万hm2的高标准梯坝滩基本农田。 二是在汾河上游启动第三期水土保持治理工程，保护汾河源头自然生态，为省会太原提供良好的生态环境。
三是深入研究我省20世纪80年代“四荒”拍卖的成功经验，总结出台一系列新时期使用社会资金进行水保生态治理的政策和措施。特别要在民间资本参与水保建设的范围和方式、鼓励政策、扶持措施、权益保障和服务监管等各方面做深入研究，提出实用性、操作性强的政策措施，全面调动社会各方面力量参与水保治理。
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同时，继续抓好京津风沙源、坡改梯、坝滩联治等国家和省级水保项目建设，加快山老区小流域治理，启动实施汾河上游水保治理三期工程，全面落实水土保持“三同时”制度，确保全年完成水土流失治理面积20万hm2。
（六）进一步提高农村饮水安全标准
要全力争取中央支持，继续新建和改扩建一批大型集中供水工程，认真落实好农村供水水价补贴政策，全面推进农村自来水入户，力争2013年再改善和提高100万农村人口的饮水安全标准，农村自来水入户率力争提高到90%。
切实加强农村饮水安全工程维护管理。在已实现县级“农村饮水安全管服中心”全覆盖的基础上，进一步完善农村饮水管服体系建设，确保饮水工程长期稳定发挥效益。同时，结合新农村建设和城镇化规划，在基础条件较好的地区，选择一批重点村开展农村排水设施示范工程建设。
（七）全力做好防汛抗旱减灾工作
关于当前抗旱保春浇工作，全省抗旱暨春季农业生产会议上已经做了详细安排。各级水利部门要充分发挥行业优势，开动一切水利设施，全力组织上水浇地，坚决打好打胜抗旱保春浇的攻坚战。 关于2013年的全省防汛工作，各地要早动手、早部署、早安排，进一步落实防汛行政首长负责制，对每座水库、重点河段、边山峪口分别落实行政责任人、技术责任人、报汛责任人和抢险责任人，完善防汛应急预案，加强基层防汛抢险组织建设，确保在设防标准内全省
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大中型水库、在建水利工程安全度汛，确保主要城镇、重要基础设施和人民群众生命财产安全，最大限度减轻水旱灾害损失。同时，完成第三批45个县、第四批38个县的山洪灾害防治非工程措施项目建设，启动实施重点山洪沟道治理和国家抗旱规划工程，加快国家防汛抗旱指挥系统二期工程建设，进一步提升我省防汛抗旱信息化水平。 （八）抓好水电水产移民工作
加快推进泽州三姑泉二级水电电气化项目、交城旮旯小水电代燃料项目建设，完成平顺赤壁电气化、左权苏公等小水电代燃料项目扫尾，做好农村水电增效扩容改造前期工作，开展中小河流水能开发规划和绿色小水电评价试点工作。
进一步深化水产健康养殖，开展增殖放流，发展休闲渔业，争取新创建部省级水产健康养殖示范场 30家、休闲渔业示范基地15家，改造和新建标准化池塘300 hm2。
全面完成应急水源工程移民搬迁安置工作，认真落实水库移民后扶政策，组织实施好移民后扶示范村建设，积极探索贷款贴息扶持方式，努力提升水库移民生活幸福指数。
与此同时，要按照水利部、中央编办、财政部《关于进一步健全完善基层水利服务体系的指导意见》，进一步强化基层水利服务机构的公益属性和公益职能，理顺管理体制，科学设置服务机构，合理确定人员编制，2013年年底前建立符合实际的经费保障机制和人事管理制度；加大基层水利干部培训力度，增加培训批次和人数，完善和优化培训内容，特别是对工程施工、水利设施运行管理等关键岗位、
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关键部位的人员，要分类型、分层次地开展学习培训，使他们真正掌握工作技能、提高工作水平；加强水利规划计划和财务监管工作，强化水利项目合规性审查，全面推进县级财政水利专项资金报账制；继续做好“全口径”水利投资统计和水利普查成果发布出版工作；积极推进《水土保持法山西省实施办法》等水利法规条例的立法修订；加大水利科技创新力度，加强水文应急测报体系和数字水利建设；大力发展水利职业教育，加快水职院太原新校区建设；抓好水利风景区创建工作，努力打造具有山西特点的水文化旅游景点；加强党风廉政、精神文明和政风行风建设，搞好以“为民、务实、清廉”为主要内容的党的群众路线教育实践活动，努力培养一支综合素质高、业务能力强、工作作风实的水利干部队伍。
同志们，一年之计在于春，2013年的各项工作已经明确、任务十分繁重，我们务必要加强自身建设，抢抓时代机遇，加快改革发展，确保圆满完成2013年的各项目标任务。为此，我再提三点要求： 一要振奋精神，坚定信心，真抓实干。精神状态直接影响干部的工作状态，反映干部的作风形象，决定工作的效率质量，关乎事业的兴衰成败。始终保持良好的精神状态，坚定必胜的决心信心，以积极热情的态度投入工作、做好工作，是摆在我们面前的一项长期任务和挑战。各级水利干部、特别是领导干部，要把心思集中在想干事上，把能力体现在会干事上，把目标落实在干成事上，越是面临严峻挑战和各种矛盾，越要坚定信心、迎难而上、知难而进，敢于担当、真抓实干。
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二要改进作风，强化责任，务求实效。认真贯彻落实中央和省委、省政府关于改进工作作风、密切联系群众的各项规定，调查研究要轻车简从、注重实际效果，会议活动要压缩规模、严控“三公”开支，文件简报要减少数量、提高文稿质量，新闻报道要优化内容、把好宣传方向，以实际行动切切实实改进工作作风、提高工作效率。要进一步强化责任意识，抓好工作落实，在其位就要谋其政，脚踏实地、埋头苦干，决不能以文件贯彻文件、以会议贯彻会议，对本职工作、行业监管流于形式、走过场。各级水利领导干部要以身作则、率先垂范，带头改进作风、树立新风、弘扬清风。
三要严明纪律，洁身自好，廉政勤政。廉洁体现形象，廉洁考验人品，自律才有威信。各级水利干部要在思想上始终绷紧廉洁自律这根弦，恪守廉洁从政准则，秉持克己奉公操守，正确行使手中权力，正确对待利益得失，培养健康的生活情趣，保持高尚的精神追求，坚决不碰红线、守住底线。各级水利部门要树立正确的导向和风气，努力营造风清气正的发展环境，树立为民、务实、清廉的良好形象。 同志们，水利事业关乎转型跨越发展大局，水利保障关乎百姓生活福祉。让我们在省委、省政府的正确领导下，以更加饱满的精神、更加务实的作风、更加有力的举措，弘扬水利行业精神，激发水利正能量，兢兢业业履行岗位职责，尽心尽力完成各项任务，奋力推进山西水利再上新台阶，为全省转型跨越发展、办好“两件大事”做出新的更大的贡献。■
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