第一章
一、中央银行、监管机构与自律组织 （一）中央银行 PBC
1984年以前，央行同时承担着央行、金融机构监管、办理工商信贷和储蓄业务的职能。 1984年1月1日：专门行使央行职能，所承担的工商信贷和储蓄业务职能移交至新设立的中国工商银行
1995年3月18日：《中国人民银行法通过》 2003年：银监会行使银行业监管职能
职能：制定和执行货币政策，防范和化解金融风险，维护金融稳定 职责：
· 监督管理银行间同业拆借市场和银行间债券市场 · 监督管理黄金市场 · 反洗钱
· 依法制定和执行货币政策
· 持有、管理、经营国家外汇储备、黄金储备 · 从事有关的国际金融活动 （二）监管机构：银监会 成立于2003年4月
监管理念
监管目标
监管标准
监管措施
管风险 · 通过审慎有效的监管，· 能够促进金融的稳定，同时又①市场准入：机构、管法人 保护广大存款人和消费促进金融的创新； 业务、高管 管内控 者的利益； ②非现场监管；
· 努力提升我国银行业在国际金③现场检查； 提高透明度
· 通过审慎有效的监管，融服务中的竞争能力； ④监管谈话；
增进市场信心； ⑤信息披露监管。
· 对各类监管权限做到科学合理，
· 通过宣传教育工作和监管者要有所为，有所不为，减少相关信息披露，增进公众一切不必要的限制； 对现代金融的了解；
· 为金融市场上的公平竞争创造
· 努力减少金融犯罪。 环境和条件，并且维护这种有序的
竞争，反对无序竞争；
· 对监管者和被监管者两方面都
应当实施严格明确的问责制； · 高效、节约地使用一切监管资源，做到权为民所用、情为民所系、
利为民所谋。
监管法正式施行时间：2003年12月27日通过，2004年2月1日起正式施行 修正时间：2006年10月31日 监管范围：银行业金融机构
银行机构：商业银行、城市信用合作社、农村信用合作社以及政策性银行
非银行机构：金融资产管理公司、信托投资公司、财务公司、金融租赁公司以及其他金融机构 （三）自律组织：中国银行业协会 CBA
成立时间 性质 主管单位 协会宗旨
2000年
民政部登记注册的全国性非营利社会团体
银监会
促进会员单位实现共同利益为宗旨
会员单位 （1）会员：政策性银行、大型商业银行、中小商业银行、资产管理公司、中
央国债登记结算有限责任公司、中国邮政储蓄银行、农村商业银行、农村合作
银行、农村信用社联合社、外资银行
（2）准会员：各省（自治区、直辖市、计划单列市）银行业协会 组织机构 最高权力机构：会员大会 会员大会的执行机构：理事会
6个专业委员会：法律工作委员会、自律工作委员会、银行业从业人员资格认证委员会、农村合作金融工作委员会、银团贷款与交易专业委员会、外资银行
工作委员会
日常办事机构：秘书处 二、银行业金融机构 （一）政策性银行 政策性银行的改革：
按照分类指导、“一行一策”的原则，推进政策性银行改革。首先推进国家开发银行改革，全面推行商业化运作，主要从事中长期业务。对政策性业务要施行公开透明的招标制。
银行名称 国家开发银行 中国进出口银行 中国农业发展银行
（二）大型商业银行 1.中国工商银行
时间 1984.1.1 2005.10.28 2006.10.27
2.中国农业银行
时间 1979 1996 2009.1.5 2010.7.15 7.16
3.中国银行
时间 1912 1979
成立时间 经营业务 1994.3 国家重点建设项目融资 1994.4 支持进出口贸易融资 1994.11
农业政策性贷款的任务
事件
工商信贷、个人储蓄 整体改制为股份有限公司 在上交所、香港联合交易所同步上市
事件
专门负责农村金融业务
与农信社分离，向国有独资商业银行转变
整体改制为股份有限公司 在上交所上市、在香港联交上市
事件 成立
外汇外贸专业银行
2004.8.26 2006.6.1 2006.7.5
4.中国建设银行
时间 1954.10.1 1979 2004.9.17 2005.10.27
5.交通银行
时间 1987.4.1 2005.6.23 2007.5.15
（三）中小商业银行 1.股份制商业银行 （1）组成
整体改制为股份有限公司
在香港联交上市 在上交所上市
事件 成立
成为独立的经营长期信用业务的专业银行
整体改制为股份有限公司
在香港联交上市
事件
重新组建，是新中国第一家全国性的股份制商业银行
在香港联交上市 在上交所上市
12家商业银行：中信银行、中国光大银行、华夏银行、广东发展银行、深圳发展银行、 招商银行、上海浦东发展银行、兴业银行、中国民生银行、恒丰银行、浙商银行、渤海银行 （2）作用
填补了国有商业银行收缩机构造成的市场空白，满足了企业和居民的融资和储蓄业务需求；促进了银行体系竞争机制的形成和竞争水平的提高；
经营管理方面不断创新，推动了整个中国银行业的改革和发展。
2.城市商业银行
（1）基础：原城市信用合作社的基础上组建起来的
（2）发展历程：1979年，第一家在河南驻马店市成立，为小企业、工商户、居民服务；1986年，在大中城市正式推广，促进小企业发展和当地经济繁荣；1994年成立城市合作银行；1998年更名为城市商业银行。
（3）发展趋势：一是引进战略投资者；二是跨区域经营；三是联合重组。 （四）农村金融机构
1.组成：农村信用社、农村商业银行、农村合作银行、村镇银行和农村资金互助社 2.农村信用社、农村商业银行、农村合作银行：
20世纪70年代，信用社交给国家银行管理（人行－农行） 1984，恢复和加强三性：群众性、民主性、灵活性 1996，农信社与农行脱钩 2000年7月，江苏改革试点
2001年，第一家农村股份制商业银行——张家港市农村商业银行正式成立 2003年，第一家农村合作银行——宁波鄞州农村合作银行成立 3.村镇银行和农村资金互助社
村镇银行：由境内外金融机构、境内非金融机构企业法人、境内自然人出资 农村资金互助社：由乡镇、行政村村民、农村小企业自愿入股的社区性银行机构 农村资金互助社的资金来源：社员存款、社会捐赠、融入资金
向社员发放贷款，也可购买国债和金融债券。不得向非社员吸收存款、发放贷款，不得以该社资产为其他单位或个人提供担保。 （五）中国邮政储蓄银行 批设时间：2006年12月31日 挂牌时间：2007年3月20日 组建基础：邮政储蓄
市场定位：充分依托和发挥网络优势，完善城乡金融服务功能，以零售业务和中间业务为主，为城市社区和广大农村地区居民提供基础金融服务，支持新农村建设 （六）外资银行
第一家外资银行代表处：1979日本输出入银行北京代表处
外资银行分类：外商独资银行、中外合资银行、外国银行分行（营业性机构）、外国银行代表处