中铁四局沪宁城际铁路工程站前1标项目部一队
10 安全目标和安全保证体系及措施 10.1 安全管理目标：
杜绝生产安全较大及以上事故；不发生安全生产一般事故；减少安全生产事庙和险情。杜绝工程质量较大及以上事故；不发生工程质量大事故；减少工程质量一般事故。 10.2 安全生产体系
建立以项目队长为首的安全保证体系见图10-1。与建设单位签订安全生产协议书，坚持“安全第一、预防为主”和坚持“管生产必须管安全”的原则，明确承担安全施工的责任和义务。
重要的安全设施必须坚持与主体工程“三同时”原则，即：同时设计、审批，同时施工，同时验收，投入使用。
项目队和各作业班组分级负责，以加强施工作业现场控制和职工的安全生产教育为重点，开展创建安全标准工地活动，确保本标段工程的施工安全。
项目队设臵2名专职安全员，专职安全员刘建勋负责跨经五路特大桥人工挖孔桩施工的安全管理，专职安全员吴建生负责跨专列线特大桥、永寿特大桥、兴卫村1号大桥、兴卫村2号中桥、香山中桥人工挖孔桩施工的安全管理。项目安全总监张超英组织项目队的定期与不定期检查，深入现场，检查安全生产措施的执行；主持安全事故的调查、分析、提出事故的处理方案，制定纠正措施；负责项目队定期安全教育；指导作业队安质检员业务工作，负责项目队安全、环境及职业健康的推行和业务的指导。
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图10-1 安全保证体系框图
安全技术措施交底 制定施工安全技术措施 司 机 安 全 教 育 车辆状况检查 行 车 事 故 分 析 处 理 行车安全教育 行车设备操作安全检查 项目队长：徐学松 作业人员安全教育 作 业 人 员 防 护 设 施 检 查 作业人员操作违章检查 安全生产教育 违章作业安全事故处理 组织安全检查 安 全 质 量 标 准 工 地 建 设 副队长：于孝信 安全总监：张超英 总工：徐烽峰 工程部长：许德永 制 定操作标准 安质部长：吴正勤 物资部长：薛模正 机电设备状况检查 行车事故分析处理 制定机电设备使用措施 人工挖孔桩现场安全管理刘建勋、吴建生 各作业班组安全员 10.3 安全保证制度 10.3.1 建立健全各项安全制度
根据本标段工程特点，制定具有针对性的各项安全管理制度：各类机械的安全作业制度；用电安全制度；施工现场保安作业制度；防洪、防水、防风等措施；起重作业安全制度；各种标志的设臵及维护等措施。 10.3.2 安全生产教育与培训
结合安全管理目标，开展安全技术教育。教育职工确立“安全第一”的思想，开展定期安全技术学习，实现各工种、特别是特殊工种培训后持证上
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岗。认真建立安全教育台帐，实行“一人一卡”制度，使安全教育不留死角。 10.3.3 安全生产检查
建立定期和不定期的安全检查制度，定期检查制度为公司每月一次，项目经理部每周一次，作业班组每天班前、班中、班后各一次。
每次检查均记录备查，?检查中发现的事故隐患由检查人员填发整改通知单，做到定人、定措施、定时间进行整改，?要害部位由检查人员现场蹲点督促整改，整改后用书面反馈。 10.3.4 安全事故报告制度
建立安全事故报告制度，如发生重伤、死亡、重大死亡事故后，项目队负责人用快速方法（包括电话、电报、电传等方法）立即向建设单位及本单位上级有关部门逐级汇报，最迟不得超过24h。报告内容包括事故发生单位、时间、地点、伤亡情况、初步分析事故的原因等。对事故严格按“四不放过”原则进行处理。
对弄虚作假、隐瞒伤亡事故的部门和个人，追究我方领导和当事人的责任，并严厉处理。 10.3.5 安全奖惩制度
通过经济与行政手段的有效结合，将安全生产与干部职工的切身利益紧密挂钩，制定安全生产奖惩办法，使干部全面加压，职工全员负载，达到施工现场安全生产有序可控。 10.4 安全保证措施
10.4.1 危险性较大工程的安全技术方案的编制审批
施工用电、既有线施工、临近既有线施工等安全重点防范工程，施工中结合现场和实际情况，单独编制安全技术措施。 10.4.2 综合安全保证措施
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把安全工作纳入生产经营范围，实行安全生产岗位责任制，在内部逐级签订安全生产包保协议书，做到分工明确，责任到人，奖罚分明。
加强安全施工教育，提高全员安全意识，开工前进行安全教育和安全培训，上岗前进行安全技术交底。、
编制施工计划的同时，编制详细的安全操作规程、细则、制度及切实可行的安全技术操作，分发至工班，组织逐条落实。搞好“五同时”（即在计划、布臵、检查、总结、评比生产的同时，计划、布臵、检查、总结、评比安全工作）和“三级安全教育”。
施工人员经过安全技术培训，持证上岗。特别对于电工、焊工、混凝土工经正规部门培训合格，以确保施工操作安全。
每一工序开工前，编制详细的安全技术方案和实施措施，报经监理工程师审批后，及时做好施工技术及安全技术交底，并在施工过程中督促检查。
进行定期和不定期的安全检查，及时发现和解决不安全的事故隐患，杜绝违章作业和违章指挥现象，对重点作业场所、危险区、主要通道设“八牌一图”。
坚持每周一安全活动日的安全学习制度。严格执行交接班制度，坚持工前讲安全、工中检查安全、工后评比安全的“三工制”活动。
开工前期指定各项安全制度及防护措施、各类机电设备操作规程及各项安全作业规章制度；用电安全须知及店里加设、养护作业制度；风、水管路按设计养护制度；有关乘坐车辆的安全专项规定；防洪、防火安全专项规定等。
针对重点、难点工程项目及关键工序，编制专项安全措施和专项技术交底，并设专人进行安全监督和落实。 10.4.3 施工现场安全技术措施
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施工现场的布臵符合防火、防爆、防雷电、防台风等安全规定及文明施工的要求。施工现场的生产、生活办公用房、仓库、材料堆放场、停车场、修理场按批准的总平面布臵图进行布臵。
现场道路平整、坚实、保持畅通，危险地点悬挂安全警示牌，施工现场设臵大幅安全宣传标语。
现场的生产、生活区设足够的消防水源和消防设施网点，消防器有专人管理，不乱扔乱放，项目队组成由15～20人的义务消防队，所有施工人员熟悉并掌握消防设备的性能和使用方法。
各类房屋、库棚、料场等安全消防距离符合有关规定，现场易燃杂物随时清理，严禁在有火种的场所或其近旁堆放易燃物品。
施工现场的临时用电严格安装《施工现场临时用电安全技术规范》JGJ6-02的规定执行。
施工中如发现危及地面建筑物或有危险品时立即停止施工，待处理完毕后方可施工。
从事电力、高空作业及起重作业等特殊作业人员，各种机械的操作人员及机动车辆驾驶人员，经过劳动部门专业培训并考试取得合格证后，方准持证独立操作。
施工现场设立安全标志。危险地区悬挂“危险”或“禁止通行”、“严禁烟火”等标志，夜间设红灯警示。
施工现场用电严格安装三相五线布设电线，做到二级保护，三级控制，一机一闸。
10.4.4 人工挖孔桩安全技术措施
人工挖孔灌注砼桩虽然受力性能可靠，不需大型机具设备，施工操作工艺简单，可直接检查桩底岩土层情况，单桩承载力高，无环境污染，但是还有一定缺点，主要为挖孔中劳动强度较大，尤其是安全性较差。
人工挖孔桩的常见安全事故有孔口石块或杂物掉入孔口砸伤正在孔中的
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