巩固和拓展“双高普九”成果。坚持以“流入地政府管理为主，以全日制公办中小学为主”的方针，按照“平等、融入、成才”的理念，保障进城务工人员子女平等接受义务教育。继续实施农村寄宿制学校建设工程，优先满足留守儿童住宿需求；建立健全留守儿童档案和结对帮扶制度，构建学校、家庭、社会共同关心留守儿童健康成长的教育网络。
提高义务教育质量。全面执行新修订的学科《课程标准》和《课程计划》，积极开发地方课程和校本课程。至2012年，在所有义务教育阶段学校开齐开足国家规定的各类课程。加强对课程建设、教学改革、考试评价、校本教研等工作的指导服务。建立义务教育质量基本标准和监测制度，提高九年义务教育巩固率和合格率。
进一步优化中小学资源配置。根据环湾发展的城市布局和人口流动变化趋势，将学校标准化建设与实施中小学校舍安全工程、城区学校扩容和新城区学校建设，以及农村学校建设布局调整有机结合起来，完善中小学布局结构。在县（市、区）中心城区及试点小城镇等城镇化进程和学龄人口增长较快地区同步配套建设学校，并对部分中小学进行资源整合、扩容增量；在农村合理调整中小学布局，推行“集约型”规模办学。到2015年，全市小学、初中（含完全中学初中部、初级中学、九年一贯制学校）分别保留在1300所和300所左右；义务教育阶段学校规模原则上不超过2000人。到2015年，全市中小学班生额基本达到国家
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标准，不断扩大小班化教学。加快义务教育学校标准化建设，确保各县（市、区、管委会）义务教育学校标准化建设与本县域实施义务教育基本均衡发展的年限同步或适当超前，使学校办学条件基本达到规定标准。扎实推进中小学校舍安全工程建设，将校舍建设成为最安全、家长最放心的建筑。
切实缩小校际、城乡差距。统一县域内城乡义务教育学校建设、办学经费、教师编制、教师工资和公用经费标准，适当向农村学校和城镇薄弱学校倾斜。2012年起，在中心城区和县（市、区、管委会）所在地全面实施义务教育“小片区”管理模式，以片区内优质学校为龙头捆绑周边一般校，实行“师资互派、资源共享、统一教学、捆绑考核”，带动一般校提升办学水平。鼓励优质学校在城乡之间组建教育集团，促进优质教育资源共享。
（六）全面普及高中阶段教育
进一步提高高中阶段教育的普及水准。统筹规划促进普职比例协调发展，总体保持普通高中和中等职业学校招生规模大体相当，加快普及高中阶段教育。根据学龄人口变化趋势，调整优化普通高中布局，鼓励和引导普通高中向城区、县城和试点小城镇等人口集聚区域集中办学，提高办学效益；合理控制普通高中办学规模和班生规模，普通高中办学规模原则上不超过3000人，班生额至2015年控制在50人以下，全市公办普通高中校保持在85所左右。完善学习困难和经济困难学生帮扶制度，提高高中阶段在校生巩固率和毕业率。到2017年，实行普通高中免费教育。
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全面提高普通高中学生综合素质。注重培养学生自主学习、自强自立和适应社会的能力，克服应试教育倾向。深化高中课程改革，开齐开足国家课程，确保地方课程、学校课程的有效实施。强化选修课程实施，把职业教育作为选修课程引入普通高中教育；充分利用职业学校的实训基地和师资，培养普通高中学生的职业技能。探索融合职业教育的综合高中发展模式。积极开展研究性学习、社区服务和社会实践，提高学生的综合素质。
推动普通高中多样化发展、特色化办学。鼓励普通高中发挥对台合作先行先试、对外开放等优势，以加强实施选修课程为突破口，鼓励学校创建多样化、有特色学校。坚持优质发展和多样发展相结合，促进办学形式多样化，支持民办普通高中提高办学质量和水平。
（七）重视和支持发展特殊教育和民族教育
进一步提高特殊教育整体水平。优化特殊教育学校布局，县（市、区）特教学校以学前教育、义务教育为主，职业教育为辅，高中阶段教育主要集中在市特教学校。实施特殊教育提升工程，推进特殊教育学校标准化建设。到2015年，全市独立设臵的特教学校的校舍建设和教育、康复设施设备配臵达到省颁标准。完善特殊教育体系，到2020年，普及残疾儿童少年学前至高中阶段教育。办好特教辅导班，做好随班就读工作。注重潜能开发和缺陷补偿，加强医教结合，帮助残疾学生树立起融入社会的意识和自尊、自信、自立、自强的精神。认真落实特殊教育教职工编
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制标准、生均公用经费和特教教师津贴。
大力发展民族教育事业。优先扶持民族乡、村学校标准化建设和寄宿制学校建设。办好民族中小学和中学民族班，办好泉州西藏中职班，认真落实国家、省对少数民族地区教育的扶持和少数民族学生的照顾政策，全面提高少数民族乡（镇）、村（居委会）教育发展水平。
第三章 创新发展职业教育
（八）切实履行政府在发展职业教育中的职责
把职业教育纳入经济社会发展和产业发展规划。围绕我市现代产业体系、海湾城市和现代化枢纽港建设的要求，做好区域职业教育专业布局调整，优化专业结构，加快建设与区域产业、城市、港口发展、人才需求相衔接的职业教育专业体系。石狮、晋江、南安、惠安、泉港等地职业教育以培养纺织服装鞋业、机械制造、汽车维修、建筑建材、信息技术、石油化工、航运、工业实用技术等服务工业发展的技术人才为主要方向；泉州市区职业教育以培养旅游、护理、学前教育、物流、现代咨询等第三产业的技术人才为主要方向；安溪、永春、德化职业教育以培养农业实用技术、农业产业化、农机使用等服务农村和农民的技术人才为主要方向，突出发展茶叶生产与营销、茶文化旅游、生物医药、陶瓷工艺等专业。
完善职业教育体系。统筹中等职业教育与高等职业教育发展，通过联合组建职业教育集团、联办五年制高等职业教育等方
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式，促进中职与高职在人才培养规格、专业设臵、课程体系、教学内容和实习实训等方面相互衔接，构建适应经济发展和产业需要、体现终身教育理念、学历教育与职业培训并重、中职与高职教育协调发展的现代职业教育体系。促进职业教育与普通教育融合，职业教育实训基地、课程和师资向普通中学开放，采取多种形式，为普通高中在校生和未升学毕业生提供职业技术教育。推进职业院校加快形成学历教育和社会培训双轮驱动的办学机制，充分利用职业院校丰富的资源，面向社会开展各类职业技术（技能）培训，开展未升学初高中毕业生、退役士兵免费劳动预备制培训。认真落实对职业院校开展就业培训的经费保障政策。
落实和完善职业教育支持政策。从2011年秋季开始对中职学校一年级学生免除学费，到2014年全面实行中职教育免学费制度；建立职业院校学生技能大赛和“双师型”教师培训的经费保障机制；落实中职毕业生注册升入高等职业院校和成人高校继续学习制度；坚持学历证书和职业资格证书并重的“双证书”制度，着力提高学生职业技能水平和就业创业能力；认真执行“先培训、后就业”、“先培训、后上岗”的就业准入制度；加大职业教育宣传力度，加大对有突出贡献的高技能人才的宣传表彰力度，营造尊重劳动、重视技能、重视高技能人才的社会风尚。
（九）提高职业教育发展能力
不断扩大职业教育优质资源。到2020年，全市争取建设12所以上国家级、15所以上省级重点中等职业学校，争取有5所国
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