4.2.5.5 公共信息图形符号的指示牌设置合理,设计精美,特色鲜明,突出旅游景区主题,有艺术感和文化气息,但图形符号应符合GB/T 10001-2002《标志用公共信息图形符号》规定。
4.3 “两型”管理 4.3.1 废弃物管理
4.3.1.1 提高电子门票使用比例,减少纸质门票。
4.3.1.2 垃圾日产日清,流动清扫,及时清运和统一处理。 4.3.1.3 对垃圾按照“可回收垃圾、不可回收垃圾、有害垃圾”进行分类回收、分类管理和分类处理。
4.3.1.4 垃圾处理场及垃圾集中场地应远离旅游景区。 4.3.1.5 建设核心景区和服务区的污水处理设施。 4.3.2 办公区管理
4.3.2.1 每年制定水、电、纸张、公务车辆使用计划。 4.3.2.2 节约办公用品,推进无纸化办公。
4.3.2.3 逐步淘汰高耗能办公设备,设备采购优先选用节能产品。 4.3.2.4 推行节水措施,出水口有明显的节水提醒和节水设备,防止供水系统跑、冒、滴、漏。
4.3.2.5 通过控制空调温度,利用自然光照明,加强计算机电源管理,采用节能灯具与有效控制,节约生产、办公区用电。
4.3.2.6 鼓励加快旅游景区旅游信息化建设,建设数字旅游景区。 4.3.3 环境管理
4.3.3.1 旅游景区内项目建设施工之前应进行环境影响评价和社会影响评价,污染处理设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用。
4.3.3.2 对濒危物种、植被、景观、历史文化遗产、污水处理建立有效的实施监测系统。
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4.3.3.3 建立健全旅游景区的防火电子监控系统和完善的防火安全制度,消防设备齐全、完好、有效。
4.3.3.4 制定对各类突发环境事件的处理预案,具有快速反应的应急处理能力,对突发环境事件处理及时、有效,档案记录准确。
4.3.3.5 旅游景区环境整洁,无污水、污物,无乱堆、乱放现象,建筑物及各种设施设备无剥落、无污垢,空气清新,无异味。
4.3.3.6 旅游厕所布局合理,数量满足需要,标识醒目,建筑造型与景观协调,具备水冲、通风设备。内外整洁,洁具洁净,无污垢,无堵塞。鼓励使用生态厕所和无水冲厕所。
4.3.3.7 垃圾箱布局合理,分类设置,标识明显,数量满足需要,造型美观,与环境协调。垃圾清扫及时,日产日清。
4.3.3.8 采取有效措施,全面保护文物古迹的真实性和完整性。 4.3.4 教育与培训
4.3.4.1 景区应制定员工资源节约、环境友好旅游教育培训计划,落实培训制度、机构、人员及经费。应有培训绩效评估和改进意见。员工的受训比率达到100%。
4.3.4.2 一线员工能为游客提供准确的旅游区自然和文化解释,导游人员能提供高质量的解说与演示,具备良好的沟通技巧,具有处理旅途中各种问题的能力,掌握减少和防止旅游环境负面影响的方法,掌握旅游项目活动的技能。
4.3.5 和谐社区
4.3.5.1 重视公共环境建设,社会秩序稳定,治安状况良好,居民对外来游客态度友善。
4.3.5.2 鼓励使用本地产品和服务,逐步提高当地的采购份额,制定适合社区的培训计划,提高其服务产品和农副产品质量,以达到采购标准。
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4.3.5.3 旅游景区应从旅游经营利润中单列出不少于10%的资金用于支持收集和整理区内的自然和文化资料、生态环境保护、“两型”旅游宣传、科学研究和生态知识的普及等项目。
4.3.5.4 鼓励旅游景区与大专院校和科研机构合作,开展科学研究,合作推广研究成果。
4.3.5.5 尊重当地文化及其敏感性,保证当地文化受到恰当的对待。涉及当地文化事务,应咨询当地居民,满足他们的合理要求,并真实地反映当地文化价值观。
4.3.5.6 加强对于社区居民的教育,使居民了解“两型”旅游知识,激发他们对当地文化的自豪感,增强保护生态环境和文化遗产的自觉性。
4.3.5.7 旅游景区建设应由当地居民参与决策,并为当地居民提供多种发展机会。社区参与可以采取社区居民会议、项目听证、参与编制旅游景区发展与保护规划等多种形式。优先培训和使用熟悉当地自然和文化的地方导游,旅游景区周边20公里范围内的非城镇人口的社区居民占旅游景区员工总数的比率大于30%。
4.3.5.8 旅游景区管理部门应设有负责处理社区关系的机构或人员。旅游景区在制订发展规划和其他重大决策时,应征询社区居民意见。确保社区意见的表达渠道畅通,对社区意见有档案记录,有处理意见,答复和处理率要达到100%。
4.3.5.9 鼓励通过形式新颖,内容丰富,满足社区居民多种需求的方式宣传“两型”旅游知识。
4.4 “两型”游憩 4.4.1 游客管理
4.4.1.1 采用多种方式对旅游者进行资源节约、环境友好的宣传教育。
4.4.1.2 旅游景区内开展各种旅游活动,制定有相应的游客守则。
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守则内容简明扼要,通俗易懂,可操作性强,涵盖旅游活动的主要内容。
4.4.1.3 教育游客在旅游景区内不随意抛洒垃圾,鼓励游客主动收集垃圾,倡导和鼓励保护环境行为,约束和惩罚破坏环境行为。
4.4.1.4 引导游客按照规定的线路游览,及时预防游客进入禁止进入的生态保护区、景观保护区等行为的发生,有条件的旅游景区应建立实时监控设施。
4.4.1.5 建立旅游景区游客容量控制制度,动态控制游客数量,防止旅游景区游客数量超载。
4.4.1.6 通过多种创新型方式传播和宣传“两型”旅游文化,让游客了解真正的“两型”旅游内涵。
4.4.2 低碳旅游
4.4.2.1 倡导低碳旅游、绿色旅游方式。通过示范引导、悬挂标语、发放宣传资料等方式,提高游客节能减排的环境意识和责任感。
4.4.2.2 建设休闲绿道、健康游步道,提倡游客步行游览。 4.4.2.3 倡导游客自带垃圾袋,自觉树立回收旅游活动产生垃圾的新观念。
4.4.2.4 开辟游客参与型的植物造林场所,宣传低碳或零碳旅游知识。
4.4.2.5 采用低噪声、低排放量的交通运输工具。 5 附录——“两型”旅游景区建设评分细则
5.1 评分细则4个一级指标分组,并按指标内容设定分值。指标分为三类:一为基本指标,以“□”表示;二为加分指标,以“√”表示;三为负分指标,以“×”表示。
5.2 有关分值的赋予,基本指标和加分打正分,负分指标打负分。旅游景区评定的总得分则为上述三类分数的总和。
5.3 基本指标总分值为800分,加分指标总分值200分,负分指标
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总分值为-100分,评定实得分达到800分授予“湖南省两型示范旅游景区”。
“两型”旅游景区建设评分表
指标 序号 项 目 工作要求与评定标准 类各项 推荐 评定 型 分值 得分 得分 “两型”规划 1 2 规划编制 制定有专门的旅游总体规划 成立规划编制领导小组,成员分工明确 有专门编制单位和规划成果 □ □ 75 5 5 3 规划内容 “两型”景区建设总体目标、功能和布局、旅游资源评价、生态环境影响评价、环境保护规划、“两型”交通规划、“两型”服务□ 和管理规划、节约和集约用地规划、社区协调规划 □ □ 20 4 5 旅游总体规划审批 按规定程序报批 规划实施有效性 包括土地利用、功能布局、游览项目与设施安排等 5 40 “两型”设施 6 公路设计标准 符合国家《公路路线设计规范》(JTJ 011-94)和《公路环境保护设计规范》(JTJ/T □ 006-98)的要求 375 5 7 8 9 贯彻“安全、美观、舒适、和谐”的理念,旅游交通设计原则 充分尊重自然,合理利用原有线路,加强水□ 土保护,避免破坏生态环境 道路走向 交通建设 道路建设中尽可能地利用山形、河流走向 建设中应尽量减少山体开挖和对植被的破坏 □ □ 5 5 10 10 道路材料利用 充分利用开挖后的土石方,用土方填路基,山石砌挡墙,碎石铺路面,泥土造良田等,□ 做到资源的再利用 80%以上的路段应进行绿化,且绿化带的宽度各不小于5米,计10分;70%以上的路段应进行绿化,且绿化带的宽度各不小于3米,计8分;60%以上的路段应进行绿化,且绿化带的宽度各不小于1米,计6分 13
10 11 绿化要求 10