联系的步行网络，形成亲水、开放的休闲空间。紧密结合更新地块及周边人口分布情况，尽可能地增加旧城绿地开敞空间，合理布局各类街头绿地、社区公园，确保每个社区居民在500米范围内能便捷享有。
在环市东商务区、农林下商业区、中华广场-流行前线商业区、火车站地区、北京路步行街、海珠广场商业区、上下九步行街以及江南西商业区等地区，以商业中心和地铁枢纽站为核，构建商业区步行系统，使之成为旧城最具活力的面状开敞空间。
规划旧城区公共绿地496公顷，人均公共绿地约2.5平方米，比现状人均1.8平方米公共绿地提高0.7平方米。 （八）完善市政公用设施，提高城市综合服务能力
1、供水工程
引入外地（西江、顺德水道）优质水源，由广州自来水公司所属的东、南、西、北四个方向的水厂向旧城区供水。对“城中村”供水管网进行改造，从根本上改善供水条件和供水环境。推进智能化供水系统建设，提供高效、人性化的供水服务。
2、排水工程
依据《广州市污水治理总体规划修编（2008-2020）》，逐步将旧城部分区域排水管网改造成为雨污分流制排水系统。
3、电力工程
加速110千伏及以上变电站布点与建设，提高供电保障能力。按照10千伏典型接线的要求全面改造10千伏配网网架，提高配网的可转供电率。同时结合城区综合整治“三线下地”改造计划，分步改造架空线路，实现全部线路埋地敷设。
4、通信工程
从技术发展和信息化建设的角度，预测规划期内信息管网的需
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求量。在考虑多种运营商的情况下，合理增加信息管网的需求量。对旧城区架空线路全部进行下地改造。推进综合通信管道、共沟共井建设，实现通信管道集约化建设。
新建小区综合考虑各种通信业务、邮政业务等的发展，按照大容量、少局所的规划原则合理布局业务局所，打破企业自成体系的局面，预留综合通信发展备用地。尽量利用现有局所进行扩容，减少对通信设施用地的需求。
5、燃气工程
大力提高管道燃气普及率，由政府组织专项资金，逐步将现有瓶装液化石油气用户改造为管道燃气用户。对现状保留的液化石油气供应站进行整改，必须达到消防要求的安全防护间距之后才能进行经营。完善燃气行业地理信息系统、管网建模、SCADA系统。依靠科技手段提升管理水平，优化运行管理，为市民提供高效、人性化的服务。在燃气管网建设过程中，重点抓好新管材、新技术的应用，降低能耗。
6、消防规划
根据消防站专项规划，继续建设解放北路站、中山六路站、共和新村站、黄沙站等4个消防站。新建江南西站、鹭江站、沙河站（规划新址）、流花站等4个消防站，以满足城市消防的发展需求。
7、防洪排涝规划
按照200年一遇设置防洪标准。结合河涌整治和雨污分流工程，逐步完善旧城区的地面高程系统和排水系统，综合解决旧城的受涝问题。
8、环卫规划
根据人口分布和服务半径对垃圾压缩站等环卫设施布局进行调整。
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（九）加强历史文化街区整体保护，传承旧城历史文脉
在更新改造中树立“保护也是发展，在发展中保护”的理念，重视历史文化街区的整体保护。
遵循《广州市历史文化名城保护规划》及各历史文化街区保护规划确定的保护框架，坚持“红线避让紫线、红线协调特色街道风貌”的原则进行旧城区道路的调整，确保旧城空间肌理和整体格局得到最大维护。
采取“有保有放”的策略，以平衡保护要求、更新成本和城市发展等不一致的目标。根据地区发展历史及文化保护价值划定旧城风貌协调区范围，进行重点保护。旧城风貌协调区内地块不以经济平衡为改造目标，更新改造遵循“修旧如旧、建新如故”的原则，逐步恢复骑楼、西关大屋、海山仙馆等历史风貌，加强对文物保护单位的修缮和利用。一般旧城地区，除历史文化街区、文物保护单位及历史建筑外，适当放宽控制幅度，在设施服务能满足的条件下可适当提高开发强度。
重视地区传统特色和生活氛围的延续，尽可能保持社会网络的完整性。坚持历史文脉保护与环境改善相结合，传承旧城文化，维系非物质文化遗产。
五、旧城更新改造指引
（一）更新改造对象
依据广东省《关于推进“三旧”改造促进节约集约用地的若干意见》【粤府[2009]78号】文件，基于对旧城区现状的现场摸查，规划重点划定了旧城区需要拆除改造的区域，作为未来全市推进旧城更
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新改造的重点范围和重点项目。但其具体界线需要经市国土主管部门审核用地权属，报市三旧改造办公室审查通过后，由市规划和国土主管部门落实，其中：
旧城区内的旧村：改造范围为集体所有的非农建设用地，并根据相关城市规划的道路系统和用地布局进行适当调整，以符合统一规划、整体开发的要求。
旧城区内的旧工厂：改造范围为原企业的红线用地范围或历史用地范围。
旧城区内的旧民居：改造范围为相对连片的危破建筑集中区域。 为保持城市整体风貌的和谐，旧城区应以街区为单元进行成片更新改造，更新改造项目的用地宜连片，并具一定规模。但有下列情况之一、且不妨碍城市规划实施的除外：重要景观地点的更新改造地块，零星分布的“五边”地块，确实无法与周边用地整合改造的地块。 （二）更新改造分区指引
1、更新改造分区
根据地区发展历史及文化保护价值，将旧城区分为风貌协调区和一般旧城区。
旧城风貌协调区是指能完整再现广州地方传统文化、生活特色、传统风貌、历史建筑较为密集、具有较大历史价值的城市地区。其空间范围涵盖《广州市历史文化名城保护规划》所确定的历史文化街区及其建设控制地带，以及本纲要所确定的重要的环境协调区，其范围约为20.39平方公里。其中，
荔湾区风貌协调区的具体范围为：荔枝湾路－多宝路－昌华涌街以东，龙津路－康王路－长寿路以南，人民南以西，黄沙大道－沙面珠江岸线以北的围合地区。
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越秀区风貌协调区的具体范围为：人民路以东，越秀公园以南，东濠涌—烈士陵园以西，珠江边以北的围合地区，以及华侨新村、农林上路、新河浦、二沙岛街区。
海珠区风貌协调区的具体范围为：珠江以南，江湾路以西，同福路以北的围合地区，以及中山大学校区。
一般旧城区是指在旧城区内，除去风貌协调区范围以外的旧城地区。
2、风貌协调区更新改造指引
在以保护为主、局部更新的策略指导下，实现旧城历史文化保护、改善人居环境及促进地区传统产业发展的更新目标。
风貌协调区更新应遵循以下更新改造要求：
①基本保持城市原有的肌理、尺度、色彩等空间及风貌特征，禁止与周围环境风貌不相容的城市开发建设行为，更新改造须注重新老建筑、建筑与环境的协调。
② 地块宜进行混合用途开发和建筑混合功能使用，以增加老城活力。土地混合使用应满足现有相关用地兼容性的规划管理要求；具体建筑的使用功能混合应以不影响居住环境质量为前提，应满足消防等相关技术要求；混合用地或建筑量比例由该地块开发的市场可行性确定。
③ 通过更新改造尽量提供公共绿地、开放空间及必要的公共服务设施，但不宜重建为与历史风貌不协调、尺度规模过大的硬质景观或开放空间。
④风貌协调区中街区整体高度控制应综合考虑城市现状、既有风貌以及历史文化保护、密度分区等规划要求；现状保留建筑除非整建和修缮需要，否则维持原高度不变；
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