岳阳楼区农村公路建设养护管理办法
第一章 总则
第一条 为加强和规范我区农村公路建设和养护管理，建立农村公路建设和养护管理长效机制，提高农村公路的整体路况和服务水平，促进我区农村经济和社会发展，根据《中华人民共和国公路法》、《湖南省农村公路建设管理办法》、《湖南省农村公路建设管理办法》、《岳阳市农村公路建设管理实施细则》等有关法律、法规和规章，结合我区实际，制定本办法。
第二条 全区行政区域内农村公路建设和养护适用本办法。本办法所称农村公路，包括县到乡（街）公路建设、通畅工程和通达工程建设。
县到乡镇公路：县城到乡（街）所在地公路。
通畅工程：乡（街）到建制村中心（如学校、村部、主要人口居住地）或建制村到国、省、县、乡道公路。 通达工程：未通公路的行政村修建通村公路。
第三条 区农村公路建设养护管理工作遵循“农村公路建设、养护、管理并重”的指导思想，按照“统一领导、分级管理、以区为主、乡（街）村配合、保障畅通”的原则，坚持农村公路建设应当“保证质量，降低成本，绿色低碳，节能降耗，节约用地，保护生态环境”的工作方针，确保全区
农村公路处于良好的运行状态。
第二章 管理职责
第四条 区政府是我区农村公路建设、养护责任主体。区政府具体职责如下：
（一）建立健全农村公路建设养护管理体系，扶持和促进农村公路发展；
（二）负责区内农村公路建设和养护管理的组织、实施、资金筹集、考核和协调等具体工作；
（三）应将农村公路工作纳入年度工作目标进行检查，并组织协调有关部门做好农村公路工作。
第五条 区交通建设局是农村公路管理的主管部门，负责我区农村公路建设和养护的具体管理和指导。其主要职责是： （一）制定全区农村公路发展规划、意见和管理规定； （二）统筹安排上级建设养护补助资金和区财政专项资金，编制农村公路建设养护计划；
（三）监督和检查全区的农村公路建设、养护工作； （四）协调处理有关重大事项，加强质量监督和政府性投资项目资金使用情况的监管。
第六条 区农村公路和船舶管理所在区交通建设局领导下，负责全区农村公路建设、养护和质量日常管理。主要职责： （一）具体负责本辖区农村公路（县、乡、村）的勘察设计、组织实施、施工管理、安全管理、交（竣）工验收等工作；
（二）负责县道的日常养护；负责组织对各乡（街）村道养护质量的考核评定和养护技术指导等工作；
（三）会同交通管理部门负责县、乡道公路路政管理工作，指导各乡（街道）做好村道公路路政管理工作； （四）总结交流经验、收集整理和反馈信息。
第七条 乡（街）人民政府负责本辖区内乡、村道公路建设和村道公路养护和管理工作。具体职责如下：
（一）配合完成所在辖区内的县、乡、村道公路建设协调工作；
（二）编制村道公路养护计划，报区交通委员会审核； （三）负责村道养护工程的招投标和发包工作；
（四）组织辖区内的常年养护工作的管理及专业知识培训，加大交通法律法规、政策宣传力度，充分调动群众修路、护路的积极性、主动性；负责村道公路路政管理和路产路权保护；
（五）检查辖区内村道公路管理养护情况，配合、接受区公路和船舶管理所对村道公路养护管理质量进行检查评定等。 第三章 农村公路建设管理
第六条 农村公路建设要遵循因地制宜、量力而行的原则，充分利用现有公路，避免大改大调、高填深挖，注重环境保护，防止水土流失，切实保护耕地。四级及以上公路、中桥及以上桥梁的设计工作须由具有相应资质的设计单位承担。
县到乡镇公路采用四级及以上公路技术标准，路基宽度一般不小于6.5米，路面宽度不小于5米。水泥路面面层厚度不得小于22厘米，强度不低于c30，水泥稳定类基层厚度不小于15厘米。沥青路面厚度不小于3厘米，水泥稳定类基层厚度不小于20厘米。个别特殊路段（路基改造工程量大，交通量又较小）经过批准可适当降低标准。
通畅工程中的县、乡道应基本达到四级公路技术标准，路基宽度一般不小于5.5米，路面宽度不小于4.5米，水泥路面面层厚度不小于20厘米，强度等级不低于c30,水泥稳定类基层厚度不小于15厘米，或其他类型基层厚度不小于18厘米。
通畅工程中的村道应尽量利用地形进行建设，路基宽度不小于5米(特殊路段不小于4.5米)，路面宽度不小于3.5米，水泥路面面层厚度不得小于20厘米，基层必须满足强度和平整度的要求，强度等级不低于c30，抗折强度不低于4.0mpa。路面宽度在4.5米以下的连续路段，根据地形及视距状况，一般每300米设置错车道一处，长10米，路面全幅宽6米。
通达工程建设标准和管理按照《湖南省通村公路建设管理办法》（湘交计统字〔2003〕812号）执行。
第七条 农村公路应完善排水系统和防护工程，排水不良的地段和冲刷严重的路段应设置硬化边沟，努力提高公路的抗
灾能力。
农村公路在陡岩、急弯、沿江路段，学校、人口集中地等地段应设置必要的安全、防护设施和警示标志，为行车安全提供必要条件。在交叉路口应设置指路标志，以引导行车。 第八条 农村公路桥涵数量应根据公路排水和农田排灌的需要设置。桥涵设计荷载为公路－ⅱ级。
第九条 通畅工程和通达工程应进行一阶段施工图简易设计，设计文件由区公路和船舶管理所编制，设计资料主要包括设计说明书，路线走向图，路面结构设计图，桥、构造物设计图和预算等，由区交通建设局审批，报市交通局备案。 第十条 四级及以下公路设计文件可简化，但应有平面和纵面设计、路基和路面标准断面设计、构造物标准图和预算等，由区交通建设局审批。等外级农村公路工程的设计，可由区农村公路和船舶管理所组织有经验的技术人员承担。 大、中桥和隧道工程项目设计必须由有相应资质的设计单位承担，由市交通局审批。
农村公路建设项目变更工程设计的，应报原审批部门批准，批准后应及时报送备案。
第四章计划与前期工作管理
第十六条县、市、区实施通畅工程项目的建设管理程序： （一）与乡、村衔接，落实建设意愿和自筹建设资金;