需要。
（一）完善综合交通网
以推进区域交通一体化、城乡交通一体化、综合交通一体化为导向，着力构筑安全、通畅、便捷、高效的现代化综合交通运输体系，打造浙西南区域交通枢纽。
加快铁路建设。把握高铁时代的战略机遇，积极优化铁路网络和枢纽站场布局。完成金丽温铁路扩能改造，开工建设衢宁、衢丽、龙浦、金台铁路，推进丽龙、杭广铁路前期研究，规划形成“五线一枢纽”的高速铁路网。
提升公路交通。围绕“大路网”发展战略，优化路网结构，提升高等级公路比重,促进公路交通成网提级。完成云景、龙庆、龙浦等高速公路建设，加快龙丽温高速公路景宁－温州段和庆寿高等级公路项目前期，深化武松龙、遂江等高速公路项目研究，规划形成“两横两纵三支”高速公路网。加快推进330 国道及一批省道提级改造，促进干线公路提级扩面，形成“七纵七横”干线公路网。统筹城乡交通发展，深入实施农村公路联网工程，推进中心城市和各县城的城市路网建设，构筑新型城市交通体系。
构建综合交通枢纽。按照客运零距离换乘、货运无缝化衔接的要求，加强各种交通运输方式的有机衔接，加快建设布局合理、功能完善的综合交通枢纽。全面提升综合交通运输效率。重点建设丽水铁路枢纽，抓好各等级客运站建设。以建设综合性内河枢纽港为目标，加快青田港和丽水港建设，打通丽水出海通道，对接海洋经济。加快丽水机场项目前期进程，力争尽早启动项目实质性建设。
（二）构筑绿色能源网
以建设“华东绿色能源基地”为目标，加快清洁能源开发，健全能源输送网络，优化能源消费结构，着力构筑稳定经济清洁安全的能源保障体系。
加快清洁能源开发利用。重点实施青田三溪口、景宁大均等一批大中型水电站建设，加快推进缙云方溪抽水蓄能电站前期，“十二五”末全市水电装机总容量达到280 万千瓦以上。大力推进风能、生物质能、太阳能、沼气等可再生能源利用，启动一批风能发电、生物质发电项目建设，积极开展抽水蓄能项目研究，完成市开发区热电联产集中供热项目建设。大力推广天然气利用，形成以天然气为主的燃气气源结构，积极谋划气电项目建设。
健全能源输送网络。加快电网基础设施建设，扩建万象500 千伏输变电工程，争取建设丽西、缙云两个500 千伏输变电工程，新建、扩建一批220 千伏、110 千伏输变电工程，继续推进农网改造，进一步完善以500 千伏为支撑，以220 千伏为主供网架的智能电网。加快建成天然气主干管网，推进城市及重要产业园区管网建设，加快启动成品油输送管道建设。积极发展电动汽车、天然气汽车配套服务体系，逐步推进充电站、充电桩以及充气站服务网点建设。
（三）打造安全水利网
坚持人水和谐的治水理念，加快构建平安水网、民生水网、资源水网、生态水网，进一步提升水利对经济社会发展的支撑和保障能力。
完善防洪减灾体系。坚持防汛抗旱除涝并重，到2015 年，中心城区全面达到防御50 年一遇洪水标准，县级城区达到防御20 年一遇以上洪水标准，中心镇和80% 以上中心村防洪基本达标，基本建成流域和区域防洪减灾工程体系。重点建设缙云好溪水利枢纽、青田水利枢纽、松阳黄南水库和遂昌清水源水库等洪水调蓄骨干工程，深入实施山塘、水库除险加固工程。科学利用空中云水资源。加快推进独流入海瓯江治理工程、区域防洪排涝骨干工程、中小河流治理和山洪灾害防治。进一步完善防汛抗旱决策指挥系统，建立和完善监测、预警避险机制，积极推进基层防汛体系建设，增强防灾减灾综合能力。
提升水资源保障能力。深化农村饮水安全工程建设，积极谋划农村区域集中供水，建立健全农村饮用水工程运行管理机制；全面加强农田水利工程建设，推进灌区配套与节水改造；实施农村河道综合整治，农村河道水环境明显改善。全面实行水资源管理制度，推进水资源的合理开发和保护，积极探索千峡湖、云和湖等重大水资源的经营开发。重点实施生态岸线修复、水污染防治、生态河道治理疏浚、水土流失治理和生物栖息地保护等工程，满足生态防洪、生态防枯、水环境生态保护与修复的要求。到2015 年，全市水功能区水质达标率达到85%，城市供水水源地水质达标率达到95% 。
（四）构建高速信息网
积极跟进信息化发展新趋势，加快建设宽带、融合、安全、泛在的下一代信息基础设施，推进经济社会各领域信息化，确保信息基础设施建设与全省同步。
推进信息基础设施建设。积极布局新一代移动通信网、下一代互联网、数字广播电视网等设施建设，形成超高速、大容量、高智能传输网络。积极推进宽带无线城市建设。推进城市光纤入户，加快农村地区宽带网络建设，全面提高宽带普及率。推动物联网应用。积极推进云计算服务平台建设。以广电和电信业务双向进入为重点，实现电信网、广电网、互联网三网融合，促进网络互联互通和业务融合。不断完善网络安全设施，强化网络安全管理。 提高信息化管理应用水平。构建开放、高效、便捷、安全的信息网络平台，广泛应用信息技术，全面推进政府、企业、社区和家庭等经济社会各领域信息化。打造全市统一的电子政务基础平台和公共服务信息平台。加快电子商务平台建设，大力培育一批特色鲜明的行业门户网站和面向中小企业的第三方电子商务平台。积极推进农村信息化建设工作，开展产业园区信息化服务平台和数字城管建设。建立与全省共享的现代化测绘基准服务体系、基础地理数据库体系和数据交换网络服务体系，构建“数字丽水”地理空间框架。
五、建设生态文明示范区
坚持以生态文明建设为导向，大力发展生态经济，深入推进节能减排，强化环境污染防治，加强生态保护和修复，不断增强生态屏障功能，加快建设全国生态文明示范区。
（一）大力发展生态经济
大力发展循环经济。加快发展生态循环农业，推广种养结合、农牧结合、林牧结合的生态立体农业循环模式，建设一批生态循环农业示范区，构建农业循环产业链。着力发展循环工业，大力推进企业清洁生产，深化工业园区生态化改造，不断提升资源综合利用水平，工业固体废物综合利用率达到92%以上，推动产业循环式组合，构建工业循环产业链。积极发展绿色循环服务业，持续强化绿色学校、医院、酒店、社区等载体建设，努力倡导文明、节约、绿色、低碳消费理念和生活方式；不断完善再生资源回收利用网络，加快建设城市社区和乡村回收站点、分拣中心、集散市场“三位一体”的回收体系，推进再生资源规模化利用，推动社会大循环。强化政策和技术支撑，推广循环经济典型模式，继续推进循环经济“1030 工程”和工业循环“4121 工程”建设，加快建设节能电机、食用菌无木化生产和竹资源综合利用三个省级循环经济试点基地。
加强资源能源节约集约利用。突出抓好工业、建筑、交通、公共机构等领域节能，深入推进节能减排全民行动。着重抓好人造革及塑料制品、金属制品及压延加工、化工等重点耗
能企业节能工作，实行高耗能行业差别电价制度，全面推行峰谷分时电价和阶梯式电价、水价。加快可再生能源和新能源的利用。合理控制建设用地增量，加快低丘缓坡开发利用，加大宅基地整理复垦力度，鼓励深度开发利用地上地下空间。加快城市供水管网改造，推进污水处理及再生利用，促进重点用水行业节水技术改造和居民生活节水。加强水量水质监测能力建设。不断提高全社会节能、节水、节材、节地等资源节约集约利用水平。
努力推进低碳发展。围绕《丽水市低碳发展行动计划》，着力推进低碳发展。一是推进结构性减排。大力推进文化创意、休闲旅游等低碳产业发展，逐步开展低碳产业园区建设，实现产业结构减碳；积极构建低碳能源体系，大力发展水电、风电、生物质发电、沼气、太阳能等可再生能源利用，实现能源结构减碳。二是加快低碳城市建设。推进城市交通用能格局调整，提高公交出行分担率，谋划新型城市交通体系，加大力度推广新能源汽车使用。推进新建住宅、公共建筑和现有建筑低碳改造，推广LED 照明应用等，提高可再生能源在建筑中应用比例。积极开发应用低碳技术，全面实行重点行业投资项目节能评估。加强低碳宣传，积极倡导低碳生活和消费模式。三是开展森林碳汇提质提标。强化森林经营管理，推进森林认证（FSC）工作，积极接轨国际市场。通过实施碳汇林、低产林改造、调整林分结构等碳汇交易项目，促进森林碳汇资源的资产化。
（二）着力优化生态环境
强化污染物减排和治理。继续推进环境污染综合整治行动，抓好规划环评和主要污染物减排指标总量控制，扎实做好化学需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物等主要污染物的减排工作。强化源头控制，建立和实行空间准入、总量准入、项目准入“三位一体”制度。加强造纸、化工、制革、规模化畜禽养殖等行业和重点排污企业的污染治理。严格控制重金属、持久性有机污染物等有毒有害污染物排放。继续推进重点流域和区域水污染防治，加强地下水污染防治。有效控制城市噪声污染。加大机动车尾气治理力度。深化颗粒物污染防治。空气质量优良天数比例和地表水环境功能区水质达标率两项指标均保持在95% 以上。完善县城污水收集管网，全面完成中心镇污水、生活垃圾处理项目建设，完成市区垃圾焚烧发电、污泥处置中心、污水处理厂迁建等项目建设，努力提高全市环境承载功能。期末，城市污水集中处理率和生活垃圾无害化处理率分别达到80%和100% 。实施污水处理的行政村覆盖率和农村生活垃圾集中处理率分别达到50% 和95% 。
加强环境建设与监管。加强对重点环境风险源的动态监测与风险预警及控制，提高环境
与健康风险评估能力。加大环境执法力度，实行严格的环保准入，依法开展环境影响评价，强化产业转移承接的环境监管。严格落实环境保护目标责任制，强化总量控制指标考核，健全重大环境事件和污染事故责任追究制度，建立环保社会监督机制。以“三沿”整治为重点，积极推进国家级生态乡镇和生态村的创建，大力推进洁净城市、洁净乡村建设，不断改善城乡人居环境。继续加强生态县建设，力争各县（市、区）全部实现国家级生态县创建目标。
（三）加强生态屏障建设
强化生态保护与修复。以瓯江源头区建设为重点，加强生态保护与修复，重点加强水土流失防治、水生态保护和矿山生态修复等，巩固提升生态屏障建设。加强生态公益林、湿地资源体系和自然保护区的保护与建设。加强生物安全管理，有效防范物种资源丧失与流失，积极防治外来物种入侵。按照谁开发谁保护、谁受益谁补偿的原则，积极探索建立生态补偿机制。
全面打造“森林丽水”。积极推进“丽水大森林”建设，不断完善全市森林生态体系。统筹建设生态公益林、景观林、防护林，推进城区周边山体绿化和瓯江干流、高速公路沿线山地森林植被改造，推进林业生态安全保障工程、瓯江干流防护林保护与建设工程等，构筑以“山上森林为面，三沿景观林为线，城镇、村庄绿化为点”的大森林格局。持续巩固和扩大退耕还林成果，加强森林防火和病虫害防治。森林覆盖率和林木绿化率保持在80% 以上。 加强环境安全预警能力建设。强化环境监察、监测、宣传、信息传送、应急等体系建设，提升环境综合管理能力。进一步加强现有水质和空气自动监测系统的运行管理，扩大污染源在线监控系统的覆盖面，完善污染源监控预警体系。建设县级以上集中式饮用水源地在线监测系统。建设大气复合污染监测体系，提高特殊污染因子监测水平。全面提升环境监测、预警和应急能力。
六、推进科教强市建设
按照科教兴市和人才强市战略要求，增强科技创新能力，提升教育发展水平，培育先进特色文化，强化人才队伍建设，全力打造科教文化强市，为跨越发展提供强大支撑。
（一）增强科技创新能力