24.企业信誉较差。民营经济创业之初,由于社会主义市场经济处于萌芽状态,规范市场和竞争秩序的法规还不健全,不完善,民营企业在经营上钻了空子,不正当竞争问题十分突出。在生产经营中失信于社会,给民营经济经济造成严重和不良后果,在很大程度上失去了社会的信任,开拓市场寻求合作、申请贷款等诸方面长期处于不利的地位,制约了民营经济的做大。
25.方式落后,现代企业制度建设滞后。部分民营企业属于家族制企业或仍停留在家族式管理的层面,管理者素质和决策水平还有待提高,管理者法制观念淡薄,企业财务管理制度不规范、不健全,信息不透明,决策管理水平还不高。一些民营企业,产权结构单一,法人治理结构不健全,管理粗放,企业文化缺位,现代企业制度建设滞后。随着市场竞争的日益激烈,特别是随着企业规模的逐渐扩大,技术上的逐渐升级,家族制管理越来越阻碍民营经济的发展,与建立现代企业制度的要求差距甚大。
26.民营企业家的素质较低。由于受历史、社会、资历多方面的因素影响,我省民营企业家的素质总体上不高,在知识水平、管理能力、法律意识等方面还存在许多问题和不足。在创业初期企业家的素质还能适应企业发展的需要,但当企业发展到一定程度,个人素质与企业发展不适应的问题就明显表现出来。
27.结构不合理,节能减排压力较大。我省民营经济主要集中于工业制造、批发零售、建筑及房地产等传统行业,第三产业发展相对滞后,新兴行业如计算机和软件技术、现
11
代化的物流和信息咨询服务处于起步阶段,民营企业在铁路和航空运输业、邮电通信业、金融保险业、教育、科研和技术服务部门以及公用事业等行业受限较多。民营企业仍处于小规模、低档次、分散经营的初级阶段,重工业比重偏大,资源型工业比重偏大,产品存在粗加工产品多,精加工产品少。高污染、高消耗、高排放企业面临着严峻的节能减排形势,淘汰落后产能任务艰巨。
28.现代企业经营方式落后。民营企业要按照现代企业制度的要求,实现“三个转变”,即由家族管理模式向现代企业管理模式转变,由传统企业制度向现代企业制度转变,由个体分散经营向集约化经营转变。
29.中小企业细加工不够。我省中小企业的生产基本上为粗加工,鲜有细加工的,像一些钢材,在我们省里基本都是卖出原材料,而这些原材料到了日本以及我国南方一些城市,就会被细加工成各种各样的产品,大大增加了钢材的附加值就。
30.知识产权保护不力。知识产权保护不力是民营企业发展的最大问题。研究出一项好技术要耗费大量人力、财力的投入。但是技术出来后往往被人仿制。尽管有专利保护,但漫长的官司、大量的人力财力消耗民营企业一般不能承受。
31.在打造品牌,树立形象提高企业的竞争力有待提高。产品品牌和企业形象是对产品和企业的综合体现和集中展示,标志着消费者和社会的认可程度,也同样对提高企业的核心竞争力有着直接的联系。但我省相当部分民营企业在新
12
闻媒体和展示平台加大产品的宣传力度上做的不够。
32.民营企业自我发展慢。多年来,民营企业的发展一直处于自我摸索、自我运作、自我积累和自我完善为主的状态,利润低、承载重、支撑小、发展难的特点突出。企业在专业人才的培养、吸纳资本投入、理论指导和信息交流等方面的条件十分不足,存在着技术开发与设备配套难、管理与人才难等深层次因素的制约,行业平台和基础支持力量不强,对企业发展产生较大的影响。
33.产业环境需要改善。一部分企业家对自身企业和发展环境了解不到位,产业结构上存在不合理因素,按照国家的发展规划,应着重发展高科技、低能耗、高附加值、低成本行业。而我省的民营企业的发展与上述要求还有相当大的差距。
34.发展民营经济政策知晓率不高。大多数民营企业虽然知道有关政策的出台,但不了解详细内容,一些小企业、个体工商户知道有关政策的比率更低。因而出现了“政府很努力,企业不知情”的局面。既影响政策落实,也影响有效监督。
13
省工商联征集不符合科学发展现象汇总(共34条)
(2008年11月5日)
民营企业发展上不符合科学发展观的现象
1、发展非公经济的整体氛围不够浓厚。一是目前一二三产比例不够合理,还有相当一部分农村劳动力从事农业生产,搞经营、上项目还没有成为农民群众的首选。二是宣传引导不够,许多成功企业的典型示范带动作用不明显。三是扶持力度小,多数企业处于自我发展状态,一些过时的政策规定仍然对企业造成不良影响,企业的发展环境需要进一步改进。四是有些地方和部门对发展非公有制经济的重要性认识不到位,工作思路不够明确,措施不够具体,缺乏可操作性,因而对非公经济发展的促进作用不够明显。
2、制约企业发展的因素仍然存在,软环境有待进一步改善。不少企业在融资、用地及市场开拓等方面存在困难,许多中小企业由于信用等级不够,通过银行系统融资比较困难,因缺少发展资金造成发展缓慢。由于国家现行的土地政策,每年可用的土地指标较少,一些企业因扩建或开工新项目缺少土地,制约了企业的发展空间。在项目审批方面,各种环节依然繁琐,效率不高,造成企业在人力、物力和时间上的浪费,甚至影响了企业投资的最佳机遇期。少数执法部门的工作人员由于缺乏全局观念,执法水平不高,服务意识不强,借检查之名,对企业故意刁难,给企业的正常生产经营活动造成一定影响。
14
3、群体规模小,整体实力不强。投资低于100万元的企业占有相当大的比重。从企业年产值或销售额看,多数企业的年产值在1000万元以下。在纳税方面,多数企业的年纳税额在10万元以下。
4、科技含量低,竞争力不强。我省的私营企业多数属于劳动密集型企业。其产品科技含量较低,高新技术产品或高附加值的产品为数很少,新产品研制开发缓慢,全省甚至全国技术领先或知名的产品屈指可数,因而缺乏市场竞争力和发展后劲。
5、管理水平低,效率不高。不少企业延习传统的家族管理模式,造成管理者职责不清,相关机制运行不畅。有些企业虽然引进法人治理结构,但还不够规范,现代企业制度在企业管理过程中的作用发挥不够充分。
6、用工紧缺。据调查统计,我省规模以上工业企业均存在不同程度的用工紧缺现象,铸造、钢铁及食品行业用工缺口较大,其中尤以铸造行业较为突出。
7、招工困难。一是随着近年来外出务工人员不断增多,劳动力资源严重不足;二是由于城市经济的差别,对外来务工人员的“吸引力”不大;三是劳动者素质较低,初中文化程度者多,专业技术人员不足,而部分行业用工要求高,企业难以招到合适人选。
8、流动性大。由于通常是行业整体出现“用工难”现象,各企业间用工竞争激烈,职工跳槽现象严重。
9、劳动力资源供应紧张。传统的劳动密集型产业,需要的劳动力较多,特别是钢铁、铸造行业,由于原材料和能
15