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东安市对外贸易经济合作局主管全市外贸进出口和招商引资工作,其基础数字主要包括出口总值、进口总值、实际利用外资金额(即外商直接投资金额)三方面。
一、东安市1979—2006年出口总值、进口总值、实际利用外资统计表
单位:万美元 项 目 年 份 1979 1980 1981 1982 1983 1984 1985 1986 1987 1988 1989 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 出口总值 3 16 22 207 182 157 216 372 748 1709 3399 3074 4632 9716 15856 26092 16690 16748 26032 21538 16852 20324 15153 20705 28437 34959 43054 56332 进口总值 7235 6826 12380 7413 8800 12436 12079 16074 20343 25275 30235 34535 实际利用 外资金额 21 42 59 69 83 383 434 792 2813 3141 1598 962 3475 7786 14507 19525 20364 6960 6429 5627 1714 2171 3020 4265 2118 3803 5799 累 计 383225 193671 117960 优质文档,精彩无限!
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二、基础数字分析
(一)出口总值分析
出口总值由一般贸易出口总值和加工贸易出口总值两部分组成。东安市各县从1979年开始自行统计出口总值,到2006年已经28年。28年来,东安市出口总值的趋势呈一起一伏、波浪式向前发展。1979年全市出口总值仅是3万美元,到2006年已经发展到56332万美元,增加了1.88万倍。1979年—2006年,东安市出口总值累计38.32亿美元。其中:一般贸易出口总值14.32亿美元,加工贸易出口总值24.00亿美元。
东安市出口总值的发展经历了如下三个阶段:
第一阶段是1979年—1986年。这个阶段东安市各县虽然仍处于按上级计划收购当地产品提供省或肇庆地区的专业外贸公司出口的体制,但在改革开放浪潮的推动下,外贸事业发生了划时代的变化。一是“三来一补”(即来图加工、来件加工、来料加工,下同)企业和“三资”(即中外合资、中外合作、外商独资,下同)企业应运而生,迅速发展。从1979年东定县“三来一补”企业实现出口总值3万美元开始,到1986年全市外资企业出口总值达到372万美元,比1979年增加124倍;1979 —1986年外资企业累计出口总值1175万美元。二是各县外贸企业出口产品收购总额大幅度增长。东南县1981年出口总额2266万元,比1979年1242万元增长82.5% 。东兴县1981——1985年出口商品收购总值4466.6万元,年均比1979年增长8.2% 。东定县1985年出口产品收购总值3054万元,比1978年1168万元增长161.5%。东安县1980—1988年,外贸出口收购总值8024万元(包括自营出口),平均每年收购891.6万元,比1978年374万元增长138.4% 。
第二阶段是1987—1994年。1987年开始,东安等4县国有外贸企业经营由单一收购调拨过渡到收购调拨与自营出口相结合,自营出口总值从1987年的50万美元发展到1994年的6891万美元,增长137.8倍。在这8年中,一般贸易出口总值累计达2.28亿美元。自营出口商品发展到粮油食品、果菜、土产、纺织品、丝绸、五金矿产、茶叶畜产、轻工陶瓷、化工、建材工艺十大类200多个品种、出口到香港、澳门、日本、美国、法国、加拿大、新加坡、西德、菲律宾、罗马尼亚、澳大利亚、科威特、欧共体等30多个国家和地区,其中80%商品销往港澳市场,20%销往海外市场。出口商品结构发生较大的变化,由原来以农副土特产品为主发展到以本地工业产品为主,大宗商品有化工、建材、服装、纺织品、不锈钢制品、矿产品等,其中服装类占48%,纺织品占15%,轻工类占24%,化工类占6.8%。 1987—1994年,各年份出口总值发展情况如下:
1987年8月,东安县经国家经贸部批准成立第一家(也是东安市第一家)有进出口经营权的外
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贸企业(东安五金矿产进出口公司),是年出口总值50万美元。
1988—1990年,东安等4县有进出口经营权的外贸企业发展到6家,其中国有外贸企业4家,地方外贸企业2家。这期间,全市4家国有专业外贸公司向省承包“出口收汇、上缴中央外汇额度和人民币补贴”三项基数,在承包经营责任制下,外贸企业用足用活优惠政策,化解不利因素,扩大出口、如抓好出口退税、使用周转外汇、消化留成外汇、兴办出口商品生产基地等等,推动出口规模扩大。三年的出口创汇(即出口总值)分别是178万美元、484万美元和751万美元。 1991年,外贸改革进一步加大力度,开展以“统一政策、平等竞争、自主经营、自负盈亏”为核心内容的新一轮承包经营责任制,由出口企业和地方财政分别向上承包出口收汇基数和低限上缴外汇任务,条块保证,为期三年。在新体制下,外贸出口逐步打破传统的行业界限,对非许可证、非配额商品放开经营,生意越做越活,推动整体创汇提高,全年出口创汇3108万美元,比上年增长3.1倍。
1992年,在邓小平南巡讲话和中共十四大关于建立社会主义市场经济的精神鼓舞下,国民经济进入新一轮的发展,东安4县(市)外贸企业把握机遇,进一步解放思想,兴办实业,开发附加值高的工业产品出口,优化出口商品结构,积极参与国际竞争,全年对外贸易再上新台阶,出口总值达5988万美元,创历史最高水平。出口创汇超千万美元的企业有东南轻工业品进出口公司和东定市进出口贸易公司。
1993—1994年,东安、东定、东兴和东南4县(市)出口总值分别达到5248万美元和6981万美元,1994年比上年增长33% 。
在这8年时间里,东安等4县(市)外贸经营从收购调拨为主转为直接出口为主,从单一的外贸自营出口发展到一般贸易出口(含自营出口、代理出口等)、“三来一补”企业和“三资”企业出口等三路大军出口,其中一般贸易出口总值累计 2.28亿美元,占8 年出口总值的34% ;“三来一补”工缴费收入累计1.42亿美元,占8年出口总值的21% ;三资企业出口总值累计3.03亿美元,占8年出口总值的45% 。
第三阶段是1995—2006年。1995年,是地级东安市独立运作的第一年,全市经济建设进入一个新的发展时期。然而,全市对外贸易遇到困难,时起时伏,波浪式前进。到2006年,全市出口总值56332万美元,比1995年16990万美元增长3.32倍。 1995—2006年各年份出口总值的发展情况如下:
1995—1996年,国家继续加强宏观调控,压缩信贷规模,出口退税滞后(全市有1.1亿元应退未退税款),外贸出口收购资金紧缺;1995年7月,国家执行出口退税从17% 下调为14%之后,1996年1月再下调至9% 的政策,下调幅度为8个百分点,外贸出口亏损严重,生意难做;1996年7月1日,国家对加工贸易实行进口料保证金台帐制度,导致外资企业资金积压、利息增加、
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效益低下、运作艰难。1995年分管外经贸工作的副市长梁小清和市外经贸委主任黄小芳与银行、财政等部门联系,组织了3000多万元贷款帮助企业解决出口产品收购资金。全市各出口企业也采取“七个一点”(银行财政贷款一点、外商预付货款一点、工厂赊销产品一点、企业费用开支节约一点、要求退税优先一点、职工集资一点和向外地有关单位拆借一点) 的办法,缓解了资金紧缺的困难。东定工艺品进出口公司在邱庆劳经理的带动下,拿出自己的房产证到银行抵押贷款,解决了外贸出口产品收购资金严重紧缺的困难。这两年,全市外贸出口总值分别是16690万美元和16748万美元。
1997年,外贸企业通过前两年的政策消化期,经历阵痛,认清形势,对国家外贸出口政策的大幅度调整已逐渐适应过来,练就本领,抓住出口退税及时到位的机遇,尽快把退税款拿到手,缓解外贸出口产品收购资金紧缺的困难,加速了资金周转、扩大外贸出口代理业务,增加出口总量;优化出口产品结构,机电产品已占全市出口总值的三分之一;利用在国内外举办展销会、促销会、贸易洽谈会和参加国际博览会的机会,推销东安各种名优产品。是年,外贸出口总值达到26032万美元,比上年增长55% 。
1998—1999年,是改革开放以来全市外贸出口困难最多最大的两年。在亚洲金融风暴的持续冲击下,国际市场疲软,需求减少,东安市出口产品量小质弱,缺乏竞争力;企业出口产品收购资金严重不足,效益下滑;外资企业订单减少,运作不正常等等,外贸出口大幅滑坡。1998年全市外贸出口总值21538万美元,比上年下降19.26% 。1999年1—8月,出现前所未有的连续8个月外贸出口大滑坡的局面,全市25家出口企业仅出口1787万美元,比上年同期下降87.14% 。时任东安市委书记温耀深、市长郑利平和分管外经贸工作的副市长赖斌到外经贸部门、出口企业调查研究,为企业解决各种实际困难;对外经贸工作每月都有批示督促抓落实,并着力协调中央、省驻东安有关部门的关系,形成合力,为外经贸创造一个宽松的环境。市外经贸委主任林小德带领由有关科室人员组成的调查组,深入各县(市、区)和出口企业调查研究,把外贸出口和利用外资大幅下降的主要原因向市领导汇报。1999年9月3日,召开全市外经贸工作会议,市领导分析东安市国有外贸企业出口下降的主要原因,提出一系列对策和措施。市政府分管外经贸工作的副市长赖文武多次主持召开银行和企业领导参加的会议,做好协调工作,解决外贸出口产品收购资金缺口大的难题。市中行对出口能力强、信誉好的企业重点扶持;市政府拿出15000m建筑用地作抵押物,向市中行贷款500多万元给市东云外经贸集团扩大产品出口,同时市财政局在资金周转困难的情况下挤出200万美元给效益好的市粮油食品进出口公司进料加工出口开信用证作抵押;东兴县政府拿出500万元支持国有外贸企业扩大出口;东定市政府帮助国有外贸企业解决封闭贷款1000万元。据不完全统计,通过多渠道为国有外贸企业解决贷款8480万元,还支持外资企业贷款近5000万元,缓解企业运作资金的困难。东安市采取宁愿降低出口价格,也不失市场份
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额的做法,以稳定原有的出口市场,化解亚洲金融风暴的影响。组织东安市各种名优产品到中山、香港、意大利、菲律宾等国家和地区展销,提高东安市产品在国际市场上的知名度,签订一批供货合同,扩大外贸出口。各级政府制定扶持外贸出口的政策和措施:国家在1999年6月第七次降低银行贷款利率和大幅削减“一关三检”收费,减轻企业负担;1999年7月开始再次提高出口退税率,使平均退税率上升到15%,这不仅有利于提高出口产品竞争力,而且对出口“高出低报”的现象得到遏制;继续实行出口贴息(每出口1美元贴息3分钱)、封闭贷款和放宽外商投资产业限制,调动外贸企业扩大出口的积极性。因此,东安市国有外贸企业出口从9月起大幅度增长。到12月,国有外贸企业出口8952万美元,比上年下降42.19% ,比本年1—8月外贸出口累计增长44.95% ,全年外贸出口总值达1.69亿美元 (其中外资企业7900万美元,比上年增长30.49%),比上年下降21.76%。
2000年,国家出口政策持续稳定,扶持力度较强,各级政府采取抓早抓成效的措施,特别是上年底实施的封闭贷款期限延续到本年,确保企业正常运作,促进出口。本年全市外贸出口总值达到20324万美元,比上年增长20.6% 。
2001年,一是由于本市23家国有外贸企业在资金不足、市场疲软、自我发展能力不强的各种因素夹击下,组织产品出口力不从心,大部分企业运作举步维艰,处于半停顿状态,全年出口超千万美元的企业没有1家,而出口空白的企业却有5家;二是由于目前我市软硬投资环境尚不尽人意,对外商投资缺乏吸引力,近年来我市新批外商投资项目不多,投资额不大,缺乏新的出口增长点,造成外商投资企业出口后劲不足。因而本年外贸出口总值跌至1993年以来的最低点,仅是15153万美元,比上年下降25.44%。
2002——2006年,我市针对外贸出口工作形势新、困难多、任务重、压力大的实际,切实抓好如下几方面的工作:首先是立足一个“早”字,做到目标早明确、任务早落实、措施早到位、问题早解决,夺取外贸出口工作的主动权;其次是抓好三个重点,即抓好每年500万美元以上的出口大户,抓好不锈钢制品类、电机电气类、服装类、石材类等大宗出口产品,抓好美国、香港、德国等主要国家和地区的出口市场;再次是加大部门协调联动工作力度,主动向上级领导汇报请示,争取支持。加强与财政、税务、银行、海关、检验检疫、工商等有关部门的沟通联系,每年多次组成联合协调工作组,深入基层现场办公,及时解决各种实际问题。这五年,全市外贸出口取得了新的突破。外商投资企业、国有企业和民营企业出口,一般贸易和加工贸易出口,机电产品以及各大宗产品出口,对世界各大洲出口,市直及各县(市、区)出口等各项出口指标都实现全面增长,全市外贸出口总值出现了前所未有连续五年大幅度增长的大好局面。2002年全市外贸出口总值为20705万美元,比上年增长36.64%;2003年为28437万美元,比上年增长37.34%;2004年为34959万美元,比上年增长22.94%;2005年为43054万美元,比上年增长23.16%;2006
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