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年为56332万美元,比上年增长30.84%,比2002年增长172.07%,创历史最高水平。
1995—2006年,东安市外贸出口总值累计32.07亿美元,比1979—1994年外贸出口总值累计6.25亿美元,增加了4.13倍。出口市场遍及6大洲123个国家和地区,比1994年增加了3倍。出口产品不断优化,到2006年,工业和轻工业产品占出口总值99%以上,农副产品仅占1%以下。
1995—2006年东安市外贸出口总值示意图单位:亿美元6543210959697989900010203040506出口总值
(二)进口总值分析
1950—1994年,东安、东兴、东定和东南4县(市)的进口商品由广东省外贸局或肇庆市外贸局统一进口、统一分配、统计核算。1995年地级东安市设立以来,东安市进口商品由外贸企业、三资企业和其他企业(集体企业、私营企业等)自主经营、自负盈亏, 市对外贸易经济合作局管理。
1995—2006年,我国已经实行社会主义市场经济,国家逐步放宽进口商品政策;新设立的地级东安市吸引了外商源源不断地来投资置业,推动东安市经济快速发展。这个时期是东安市进口贸易迅速发展的时期。东安市各县(市、区)引进了成套设备和机械设备,发展能源、交通、通讯等事业;引进先进设备和先进技术,推动现有企业的技术改造;引进先进技术、仪器设备、促进科研、文教、医疗、卫生事业向高层次发展;为促进农、林、牧、渔的专业化、商品化和现代化,引进优良种子、种苗和种畜,改变传统的农业结构;为适应人民生活的需求与消费结构的变化,进口一定数量的生活资料和市场物资。同时,还有众多的三资企业进口了大批机械设备、加工原料和生活物资等等。1995年全市进口总值仅7235万美元,到2006年上升到34575万美元,
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增长3.78倍。1995—2006年,东安市进口总值累计193671万美元,其中市直21282万美元,云城区20266万美元,东兴县74187万美元,东定市(县级)67895万美元,东南县3122万美元,云东县6919万美元。按企业类型划分,国有企业进口总值26229万美元,三资企业进口总值150748万美元,其他企业进口总值16694万美元。
在全市进口总值中,进口100万美元以上的大宗商品有钢铁类、纺织品类、机电电气类、机械器具及零件类、矿物燃料类、石材类、塑料及其制品类、钟表及零件类、铜及其制品类、铝及其制品类、有机化学品类、谷物类、钢铁制品类、照相及电影用品类、服装类。以上15类大宗进口商品,生产资料占进口总值的98.3%,生活资料占进口总值的1.7% 。其中不锈钢类、石材类、纺织品类连续12年呈较大幅度的上升趋势。如石材类,2005年进口总值5079万美元,比上年增长9.72% ,在全省排第2位;2006年进口总值6749万美元,比上年增长32.88% ,在全省排第1位。再如不锈钢类,2005年进口总值8216万美元,在全省排第7位;2006年进口总值8862万美元,比上年增长7.86% ,在全省排第4位。随着这类进口原材料总值的增长,促进了石材、不锈钢和纺织品等行业的蓬勃发展,使之成为我市上规模、上效益、上水平的支柱产业。
1995—2006年,东安的进口商品总值来自6大洲75个国家和地区的市场。其中:亚洲市场进口总值16.04亿美元,占全市进口总值的82.81% ;欧洲市场进口总值2.1亿美元,占全市进口总值的10.84% ;北美洲市场进口总值0.55亿美元,占全市进口总值的2.84% ;大洋洲市场进口总值0.26亿美元,占全市进口总值的1.34% ;拉丁美洲市场总值0.25亿美元,占全市进口总值的1.29% ;非洲市场进口总值0.17亿美元,占全市进口总值的0.88% 。进口商品数量较大的国家和地区是韩国、日本、台湾、香港、意大利、欧盟、东南亚联盟、伊朗、西班牙等等。
1995—2006年东安市外贸进口总值增减示意图单位:亿美元43210959697989900010203040506
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(三)实际利用外资金额分析
1980—2006年,东安市共审批利用外资合同4816宗,合同投资总额343867万美元,其中外资额254255万美元;实际投资总额154830万美元,其中“三资”额145411万美元;实际利用外资金额117960万美元。
东安市利用外资经历了探索、调整、加快发展等几个时期,尤其是地级东安市设立之后,在加快全市基础设施建设和完善投资环境基础上,各地创新招商方式,减少审批环节,各有关部门“一条龙”为外商投资服务,同时加强对外资企业的管理,推动外资企业增资扩产,全方位、多渠道、多形式的利用外资活动全面展开,东安市利用外资水平和质量不断提高,实际利用外资金额不断增加。27年来,东安市利用外资总的趋势是一起一伏,呈波浪式向前发展,总体上分为如下两个阶段:
第一阶段:1980—1993年(即地级东安市设立前的14年)。这个阶段,东安市利用外资从少到多,基本上是每年上一个台阶。1980年全市实际利用外资仅21万美元,到1993年已达到7786万美元,增长了389.3倍。1980—1993年东安市实际利用外资累计金额21658万美元,平均每年1547万美元,其中1993年达7786万美元,是这个阶段实际利用外资最多的一年。
1980—1987年,东安县实行国营、集体、个体、外商四个轮子联动开发石资源,引进宏基大利石公司、东方天然石材有限公司等外商投资企业;东定县委、县政府针对东定人多田少、劳动力充裕的特点,从1979年抓服装出口开始,至1984年,引进罗德时装厂、信联制衣有限公司等以出口服装为主的来料加工外资企业和外商投资企业;1984年9月,香港同胞潘有先生投资500万美元与东兴县农机厂合作,在东兴县兴办第一个不锈钢制品加工项目;1984年12月,东南县引进中外合资企业东南高江塑料制品有限公司是东安第一家中外合资企业。1980—1987年,东安、东定、东兴和东南4县共审批利用外资项目2081个,项目投资总额7698万美元,其中外资额5732万美元;实际利用外资金额1883万美元,平均每年吸收外资235.38万美元。外商以香港、澳门为主。
1988—1993年,国家实施治理经济环境,整顿经济秩序,实行宏观调控等政策。东安、东定、东兴和东南4县(市)主动接受深圳、珠海经济特区辐射,提出“让资源,得资金;让市场,得技术;让利益,求发展”的发展经济思路,制订优惠政策,加强招商引资工作,各县(市)党政领导主动找外商办企业,发展经济。1988—1993年,东安县(市)外商投资企业有东安柴油机发电厂有限公司、云昌陶瓷有限公司、亨达水泥制品有限公司等等,投资200万美元以上的外商投资企业有24家,合同投资总额1.64亿美元,其中投资总额400万美元以上1000万美元以下的企业有9家,超1000万美元以上的外商投资企业有3家。东定县(市)引进的外商投资企业有东定
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互益染厂有限公司、东定市美鹏染厂有限公司、新龙宫有限公司等等,投资200万美元以上的外商投资企业有33家,合同投资总额1.46亿美元,其中投资总额400万美元以上1000万美元以下的企业有14家,超1000万美元以上的企业有1家。东兴县引进的外商投资企业有龙山外商娱乐活动中心、联合不锈钢制品有限公司、百利丰不锈钢制品有限公司等等,投资200万美元以上的外商投资企业有12家,合同投资总额5412万美元,其中投资总额400万美元以上1000万美元以下的企业有1家,超1000万美元以上的企业有2家。东南县引进的外商投资企业有东南中荣制衣有限公司、肇庆北帮钟表制造有限公司等等,投资200万美元以上的外商投资企业有16家,合同投资总额5618万美元,其中投资总额400万美元以上1000万美元以下的企业有4家。1988—1993年,东安、东定、东兴和东南4县(市)利用外资实现跨越式发展,4县(市)吸收外资1.98亿美元,平均每年吸收外资3300万美元。这时期利用外资主要特点:一是外资投向多元化,—、二、三产业都涉足;二是利用外资来源增加,投资外商来自香港、澳门、台湾、日本、德国、美国、加拿大,澳大利亚等国家和地区。
第二个阶段:1994—2006年(即地级东安市设立后十三年)。这个阶段,既经历了我市利用外资的鼎盛时期,又经历了受亚洲金融风暴的持续冲击,利用外资大幅下降又平稳回升的时期。总的来说,这个阶段我市利用外资金额大幅度增长,达到96302万美元,比第一阶段增长3.45倍。
1994—1996年,是我市利用外资的鼎盛时期。1994年4月地级东安市的设立,经济基础弱,资金短缺。东安市委、市政府提出走对外开放,外引内联的发展思路。发挥新市效应,开展各种形式的招商引资活动,吸引外商投资一、二、三产业,用境外的资金、技术、资源、市场发展东安经济。至1996年,世界500强企业之一的美国艾默生集团有限公司、马来西亚第一控股有限公司、德国福伊特有限公司、香港新鸿基集团公司、香港联动有限公司、香港中望集团公司、香港泛亚集团公司、澳门娱乐有限公司等大财团到东安投资置业。1994年东安市实际利用外资14507万美元,比上年增长86.3%;1995年实际利用外资19525万美元,比上年增长34.6%;1996年实际利用外资20364万美元,比上年增长4.3%,是东安市实际利用外资最多的一年。1994—1996年,东安市实际利用外资54396万美元,占全市1980—2006年实际利用外资金额累计117960万美元的46.11% 。
1997—2000年,由于受亚洲金融风暴的持续影响,加上东安市投资环境远远不及珠三角地区,造成外商对东安投资存在等待观望情绪,东安市利用外资出现逐年大幅下降的局面。为了改变这种状况,东安市委、市政府采取了如下一系列措施:1997年8月2日在市英东体育馆召开了外来投(捐)资者表彰大会,表彰霍英东等83位外来投(捐)资者。8月2—5日,举行东安市经贸洽谈会暨名优产品展示会。8月6—9日,组团参加省政府在香港举办的招商洽谈会。在洽谈会期
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间,市委书记吴小驹、市长温小耀、常务副市长梁小清带队拜访在东安投资的大公司、大财团的领导人,动员他们扩大在东安的投资规模,同时加大在珠三角招商引资力度,分别到中山市、东莞市、深圳市、广州市举行招商活动,还到美国、欧洲招商引资,探索引进欧美资金发展东安经济的路子。2000年,东安市委、市政府把外经贸工作作为本年经济工作的重头戏来抓。春节后,市委、市政府召开了全市招商引资工作会议,市委书记温耀深、市长郑利平到会讲话,部署了全市外经贸工作。市政府印发了《关于进一步抓好招商引资工作的意见》的文件,落实一系列鼓励招商引资的政策,市直有关单位成立第一把手挂帅的招商领导小组,实行招商引资项目责任制,确保完成当年招商引资任务,以及实行各级政府领导对重大招商引资项目的联络制度。3月5日,在“广东招商广场”设立中英文“东安招商网页”,实行24小时全天候国际互联网招商,让更多外商认识东安、热爱东安、投资东安。5月12日晚,市委、市政府利用东安代表团在香港参加省经济技术洽谈会的机会,召开了全市招商引资工作汇报会,市外经贸委主任林小德通报2000年前4个月外经贸工作情况,副市长赖文武对2000年后9个月招商引资作了部署,市委书记温小耀要求市直单位和各县(市、区)加大招商引资的力度,抓好外经贸工作。市政府组团赴香港参加2000年广东经济技术贸易洽谈会,签订合同、协议(定向)47宗,投资总额1.27亿美元,其中外资额1.23亿美元。同月,副市长赖文武带领有关部门负责人深入到企业调查,并把投资环境存在的问题向市政府报告,加以解决。全市实行项目审批一条龙服务,设立外资投诉和咨询电话,帮助外商解决环保收费、用水用电问题。6月下旬,东安市组团参加省政府在东莞市举办的2000年粤台经济技术贸易交流会,签订合同、协议8宗,投资总额1640万美元,其中外资额1550万美元。7月,市政府在深圳举办东安产品展销暨投资环境介绍会。9月,市政府组团参加省在欧洲举办的经贸洽谈会。10月,在东安市成功举办首届中国(东安)国际石材科技展览会和网上交易会。市政府分管外经贸工作的副市长赖文武带领外经贸委和各县(市、区)经贸局负责同志拜会东莞、中山、深圳等市的台商协会及香港贸发局、香港中华厂商联合会,接待香港中华厂商联合会组织的东安市考察团。1997—2000年,市直单位和各县(市、区)招商引资做了比以往任何时期都要大量的艰苦工作,但这4年全市实际利用外资却大幅度连续下降。其中:1997年全市实际利用外资6960万美元,比上年下降65.82%;1998年全市实际利用外资6429万美元,比上年下降7.63%;1999年全市实际利用外资5627万美元,比上年下降12.47%;2000年全市实际利用外资1714万美元,比上年下降69.54%,是地级东安市设立以来实际利用外资最少的一年。全市实际利用外资连续4年下降的主要原因:一是东安市工业园区规模少,配套设施不齐全,可利用标准厂房少,环保费、电费、土地和厂房价格偏高,1998年省外经贸厅组织六个山区市举行山区投资环境介绍会,东安市的多项收费指标价格在山区市是偏高,缺乏竞争力,不利于劳动密集型加工项目发展,对外商投资吸引力不大;二是由于历史原因,部分在东安市投资的外资企业遇到的问题未解决,
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