追究措施,增强各级干部的责任意识;四是完善行政执法监督制约机制,规范各级干部的行政执法行为,制约和防止各级干部滥用权利。同时要在全社会建立一张立体式的监督网络,纳入党委监督、人大监督、政协监督、民主党派监督、人民团体监督、新闻媒体监督等专门监督、外部监督和社会监督的力量,敦促各级干部增强法律素质。
(三)加强领导干部法制教育重点工程建设
1、形成“一个整体”。改变目前的领导干部法制教育模式,由各单位单打独斗变成由区委法建办统一指挥的法制教育建设体系和网络,发挥各单位宣传优势,形成法制宣传资源整合。由区委法建办按照各单位的工作职能安排任务,各单位结合实际将每年度本单位领导干部学法计划进行的各项活动报送至区委法建办,由法建办统一部署,集合相关单位力量,建立联席会议制度,就各个项目分门别类进行安排,确保制度到位、人员到位、落实到位,形成全方位联动的教育机制。
2、抓好“两个强化”。(1)强化职能定位。根据我区“六五”普法规划针对各级领导干部法制教育工作的要求,结合各部门、各单位工作职能的实际,明确各职能部门的工作职责,达到“各司其职,各负其责”的目的,形成领导干部法制教育大普法格局。(2)强化工作手段。形成科学管理机制、严格考核机制和竞争激励机制。一是严格考核。一把手负总责,由区委、区政府综合目标考评部门联合相关部门,采取平时抽查、半年督查、年终检查相结合方式对各单位领导干部学法用法情况进行严格考核。二是落实“一票否决”权。将领导干部学法用法纳入区委、区政府对各部门、各单位领导任期目标责任制大目标考核体系,对年度
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未达标的落实“一票否决”权机制,确保领导干部法制教育工作顺利推进。三是强化各种监督手段。即人大的法制监督、政协的民主监督、人民团体的群众监督、新闻媒体的舆论监督等手段,督促各级党委政府抓好领导干部法制教育工作。四是强化激励手段。深入开展各项领导干部学法用法活动,组织好经验交流会、总结表彰会,大力宣传、树立、表彰和奖励先进典型,形成“学先进、赶先进、超先进”的浓厚氛围。 3、建立“三个平台”。一是建立领导干部法制教育走访机制,在全区性的大型法制宣传活动中,如三月法治宣传月、12.4全国法制宣传日以及各个固定主题宣传日,在宣传活动开展之前,面向各机关、企业、单位等重点区域,通过发放调查问卷、座谈等实地走访的形式,收集各级干部对我区法制教育工作的意见建议,按照反馈的信息有针对性的开展宣传教育。在主题活动结束后及时调查走访各级干部对活动开展情况的满意度,认真对照总结经验查找不足。二是与各级干部日常生活密切融合,提升法制教育的趣味性。贴近各级干部生活需要,丰富宣传载体,运用故事、春联、短信、书画、动漫等各类形式,拉近与受众之间的距离,使法制教育更加日常化、精细化、实用化。三是落实开门评议制度,定期邀请各级干部进行座谈,集中反映对法制教育的实际需求,为我区各级干部法制教育发展方向提供思路,探索出一条更加符合我区特色、更加能够反映受众所需所想的法治之路。
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