加强依法治税，提高纳税意识
四、税收法律问题的应对措施
（一）提高法律级次，完善税收立法体系
要经由人大及其常委会制定，国务院制定实施细则，进一步修订完善现有的税收法律法规，使主要税收法律上升为法律级次，加强其刚性和权威以达到税法体系内外统一。同时，立足我国国情，参照国际惯例，应尽快拟定出台《税收基本法》，以税收基本法为总纲，建立和完善我国的税收法律体系，以及弥补所缺少的各部门法，健全税收法律体系结构。对税收立法原则、执法方式原则、管辖权力原则等最基本的法律问题作出清楚的界定。渐渐的构建一个以税收基本法为基础，各单行税收法律为主导，实体法与程序法并重，不同法律相配套，不同位阶税法相协调，使之适应社会主义市场经济体制要求的税法规范体系。
（二）建立广泛严密的协税护税网络
建立广泛严密的协税护税网络是税务部门加强税收征管的一支重要力量，也是推进依法治税工作的有效载体。协税护税组织建设可以吸纳有责任心的社会兼职人员协助监督纳税，这即帮助协税纳税，又可以解决了失业下岗的问题。其次也在城市的街道居委会成立群众协税护税组织，此组织提供的信息是税务部门对不易发现税源线索的重要来源。这些单位和个人遍及全国各地，将其组织起来，形成严密的网络，将对依法治税起到重大作用。
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新疆财经大学2015届本科毕业论文
（三）强化稽查，增强执法刚性
税收征管中税务稽查是其重要步骤，是强化依法治税的关键环节。须要税务部门充实稽查力量，加大经费投入，提高稽查执法条件；量化细化审核指标建立以人均检查户数、检查面、案件处结率、查补税款入库率、税务案件处罚面、处罚率、复查及格率等指标组合而成的稽查审核指标系统；建立科学稽查规程并严格执行稽查制度，提高科技在稽查中的作用，以稽查促进征收管理；建立税务警察。
（四）注重实效，深入持久开展依法治税宣传
努力提高社会公众的依法治税意识及纳税人的税收遵从度，在全社会营造良好的协税、护税，诚信纳税的氛围。既要加强集中的税收宣传教育和税收宣传月，又需要加强平日里的教育；既要合理利用税务机关自身的资源展开宣传活动，又要积极探索宣传模式，扩大税收宣传教育的社会化程度。让税收法律知识进社区，进乡镇，进教室，增强人们的税法意识。又要加强对纳税人的权利和纳税成就感、荣誉感的宣传。总之要不断的创新税法宣传教育的思路、载体、形式和手段，让法治宣传得到成效，使公众和纳税人树立自觉的依法诚信纳税意识。
（五）提高税务干部整体素质
推行依法治税一项重要任务便是增强税收队伍建设，使税收队伍的执法素质和执法水平更上一层楼。
全面提高业务素质。广大的执法人员既要全面掌握好税收业务知识，吃透学透、用精法律知识，又要能够娴熟运用现代科学技术，理
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加强依法治税，提高纳税意识
论结合实际，灵活的使用法律法规使之与时俱进从而去提高办事的效率，努力的成为复合型人才。
全面推行执法岗资格认定制度，上岗之前须通过系统的执法资格考试，考试及格者的才能取得执法资格，不及格者不予录用。开展人事制度改革，推行科学的绩效考核制度，考核评价标准等，对全部执法人员平日里的执法行为进行严格的考核评定，把考核结果做为评先评优、晋升的重要依据。
（六）提高纳税人纳税意识以及对纳税后享有权利的认识 首先，要改变纳税观念。传统的纳税观念认为社会主义的优越性之一就是政府不向或少向个人征税；市场经济条件下，税收观念则应体现在权利和义务的对称，一旦政府依法取得税收，就有向纳税人提供公共服务的义务，政府和纳税人之间同时享有权利和承担义务。只有改变传统的税收观，树立权利和义务相对称的税收观，才能消除民众对税收的反感心理，为依法治税工作消除障碍，争取全社会的支持和配合。其次纳税意识的宣传是税收工作的民生基础，只有牢固树立诚信纳税的理念，才能从源头上保障税收的可持续发展。对宣传工作有针对性、系统性和实效性，使纳税人形成纳税光荣，偷税可耻的积极氛围。
同时，纳税人也应当学习和了解纳税后自身所享有的法律权利，纳税人要明白我们的权利是有法律的保护，并要学会和知道通过法律维护自身的权利，这有利于从根本上解决纳税人权利与义务不对称的问题，也有利于提高纳税人意识。税务机关和纳税人在税法面前是平
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等的，税务机关有收税的权力，纳税人有纳税后的权利。纳税人有权利去监督和了解税务征管行为和政府部门对税收资金的使用情况，同时也拥有要求保密权、申请减免税权、复议和诉讼权、控告检举权以及举报权等。纳税人承担义务和履行义务、享受权利并行使权利，二者相互统一、不可偏废的。
五、总结
依法治税是发展社会主义市场经济财力基础的保障，是实现依
法治国的组成部分；提高纳税意识是增强纳税人维护自身权益的意识和能力，也是社会文明进步的一个标志，只有这样才能建立和谐健康的政府与公民关系，从而促进社会各方面的快速发展。我们借用法学的研究方法提高税收立法的体系有利于增加税法的权威性，提高不同税法间的协调性使税收法律得到有效率的使用，积极适应社会主义市场经济体制的要求。建立协税护税组织体系有利于增强税收征收管理的监控力度，及时发现新税源，掌握纳税人生产经营形势的变化，实实在在把握存量税源、动态税源和种种机遇性税源。加强税务稽查力度严肃了财经纪律使国家财政收入有保证，也严厉打击涉水违法犯罪活动。开展依法治税的宣传让白纸黑字的税法有更多的渠道走进百姓的生活中，扩大了依法治税的影响力。提高税务干部的业务素质改变了税务工作者不思进取的狭隘思想和缺少学习的氛围，进而培养出更多的税务骨干人员和复合型人才。提高纳税人的纳税意识解决了因客观原因而使纳税人没有积极的纳税意识和纳税自觉性，让纳税人提高纳税素质了解自身的权利和义务，构建一个和谐税收征纳关系，促使国
家得到长
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远的发展。
参考文献
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