（2）建立雷管领用、发放登记管理制度，将雷管编号落实到每—个爆破作业人员，并将有关管理信息按照公安部的统一标准及时报送所在地县级人民政府公安机关备案。
（3）加强火工品的管理。火工品派专人看管。未爆被器材储存于干燥的仓库内，温度保持在18～30℃，库内设消防设备，不同性质的炸药分开存放；雷管和炸药分库储存，运到工地的炸药若当天末使用完，必须如数交回，不得在工地留存过夜。火工品使用、运输过程中必须有押运人员负责。
（4）严格遵守规定的爆破作业时间，并告示当地居民及施工人员设置醒目标志牌，放炮时设专人警戒。
（5）爆破工要持证上岗，装药过程中不能抽烟，放炮前要对炮眼连线逐孔检查，点炮前要由专职安全员检查其他人员及所有机械设备是否撤至安全地带。对哑炮要严格按《爆破作业规程》进行处理。
（6）爆破作业现场设专职技术人员现场指导，装好炸药的炮孔必须适当地加以覆盖和保护、在潮湿条件下作业，采取乳化、水胶等防水炸药。现场作业人员按规定使用个人防护用品，做到遵章守纪，按标准作业，文明施工，无违章违纪现象。 2、处置措施
当隧道内发生爆炸事故，应疏散人群，全部撤离至安全区域，查明爆炸类型(火工物品、化学物品、瓦斯等)并发出警报，紧急上报项目应急领导小组，同时向当地公安机关，派出所报警，清楚说明发生爆炸标段、时间、地点、方位、爆炸类型及爆炸威力大小等情况。与此同时应急领导小组立即启动《隧道逃生应急救援预案》，召集人员持抢险救护装备，迅速赶到现场救护，进行针对性的处理，尽可能控制事故在最小限度、减小危害性、减少人员伤亡。 （八）隧道塌方事故预防及处置措施
1、控制爆破，保护围岩。成功的光面爆破、预裂爆破不仅能减少超欠挖，更有助于减少“岩承能力”的损失。
2、在施工中严格控制工程质量，确保超前支护和初期支护的强度，构建强有
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力的支撑层承托围岩。
3、加强监控量测和超前地质预报工作。 通过监控量测对隧道进行动态的监控，通过超前地质预报，了解前方围岩的变化，使整个施工过程都在受控范围之中。 4、选用适宜的工法，并按新奥法组织施工。不断完善钻爆破设计，减少爆破对围岩的震动；开挖采用全光面爆破与预裂爆破，同时做到“先排水、短开挖、弱爆破、强支护、早衬砌、勤量测”，并及时反馈信息。
5、隧道发生塌方时，要及时进行处理。处理时必须详细观测塌方范围、形式、塌穴的地质构造，查明塌方发生的原因和地下水活动情况，认真分析制定处理方案。通过设置止浆墙、导管预注浆固结坍塌岩渣、超前管棚支护、塌腔回填、短台阶开挖、二次钢筋混凝土衬砌等处理措施进行处理。
6、塌方规模较小时，首先加固塌体两端洞身，并尽快施作喷射混凝土或锚喷联合支护封闭塌穴顶部和侧部，然后清渣。在保证安全的前提下，亦可在塌渣上架设施工临时支架，稳定顶部，然后清渣。临时支架待灌筑衬砌混凝土达到要求强度后方可拆除。
7、当塌方规模很大，塌渣体完全堵死洞身时，宜采用先护后挖的方法。在查清塌穴规模大小和穴顶位置后，采用管棚法或注浆固结法稳固围岩体和渣体，待其基本稳定后，按先上部后下部的顺序清除渣体，按短进尺、早封闭的原则开挖塌体，并尽快完成衬砌。
8、塌方冒顶，在清渣前应支护陷穴口，地层极差时，在陷穴口附近地面应打设地表锚杆，洞内采用管棚支护和钢架支撑。在塌方处，模筑衬砌背后与塌穴洞孔周壁必须紧密支撑。塌穴采用二衬同等标号的砼填充，厚度宜为2m，其以上空间应采用钢支撑等顶住稳固围岩。
9、塌方地段防排水，尚应遵守下列规定：
（1）对于地表沉陷和裂缝，应采用不透水土夯填密实，并开挖截水沟，防止地表水下渗到塌穴和塌渣体内；
（2）塌方冒顶时，应在陷穴口地表四周挖沟排水，并设棚遮盖穴顶，防止雨水流入。陷穴口填标高应高出地面并封口。
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10、塌方地段的衬砌，可视塌穴大小和地质情况予以加强，衬砌背后与塌穴洞孔周壁间必须紧支撑。当塌穴较小时，用喷射砼回填圆顺，当塌穴较大时，采用钢拱架上设置套拱的形式加固。
11、当发生塌方事故时，应及时疏散施工人员，由现场人员员紧急上报项目经理，并立即启动本项目《隧道逃生应急救援预案》。 （九）隧道机械伤害事故处置措施
发生机械伤害事故后，由现场工区主管负责现场指挥，发现事故人员首先报告应急救援领导小组，救援小组立即启动项目部应急救援预案，并打事故抢救电话“120”，同时进行可行的应急抢救，如现场包扎、止血等措施。防止受伤人员流血过多造成死亡事故发生。应急处置小组交通疏导组成员在大门口迎接来救护的车辆，有程序的处理事故、事件最大限度的减少人员和财产损失。 （十）隧道运输事故预防及处置措施 1、预防措施
（1）公路与施工便道交叉处，布设明显的施工区域指示牌，并在公路两旁设置多个慢行警示牌。
（2）公路与路线交叉处，浆砌高4米的片石，将施工场地与公用公路隔离。 （3）、布设多个交通控制点，由专职安全员控制施工车辆与其他车辆车速，保证施工车辆和其他车辆顺利通行，及行人安全。 2、处置措施
当隧道内发生运输事故，根据事故现场情况，进行事故抢救，利用各种工具，设备将伤员救出，并保护事故现场。根据伤情对伤员进行必要的包扎，伤势严重应立即转送至所在地附近医院或急救中心进行抢救。并由现场人员报告应急处置领导小组，由小组立即启动项目部《隧道逃生应急救援预案》。 （十一）岩下山隧道岩爆地段处置措施
根据地质报告，岩下山隧道开挖过程中可能出现岩爆（K9+200-K9+840）,对于岩爆地段，主要是通过调整施工作业，改变爆破方式来释放围岩应力，改善围岩的受力状态及物理学性质，施工中可根据实际情况，采用以下措施。
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1、短进尺掘进，减小药量和减少爆破频率，控制光爆效果，以减少围岩表层应力集中现象。
2、采用超前钻孔应力解除，松动爆破或震动爆破等方法，降低岩体应力，使能量在开挖前提前释放，必要时可均匀、反复的向工作面内岩体高压注水，以降低岩体的强度。
3、开挖后，应及时进行挂网喷锚支护，当岩爆烈度级别较高时候，在四方踏勘现场确认后，可辅以超前锚杆、增设仰拱或格栅钢架支撑。
4、在轻微岩爆和中等岩爆段初期支护可采用网喷混凝土或喷钢纤维混凝土、系统锚杆、超前锚杆的联合加固措施。
5、对于强烈的岩爆，除采用喷钢纤维混凝土或网喷混凝土、系统锚杆（加大支护密度或采用屈服性锚杆）外，还要增加多排超前锚杆锚固及格栅钢架加强的综合治理措施，以提高结构的整体支护能力。
6、对于岩爆频繁发生的严重地段，则采取超前应力解除法降低洞壁切向应力，在开挖时采用喷钢纤维混凝土、系统锚杆、超前锚杆及格栅拱架的加固措施。 7、对于抛射型剧烈岩爆破坏，应按能量原则设计，采用可屈服的支护系统，并辅以切实可行的应力解除（主动法）措施，如超前应力解除、高压注水等主动防护措施。
8、在施工组织设计中对开挖顺序与掘进速度提出相应的控制要求，严格施工规程，采用光面或预裂爆破，使毛洞平整光洁，避免超欠挖形成的凹凸不平面。对于Ⅰ级岩爆可采用全断面开挖，Ⅱ级岩爆可采用短台阶上下平行作业全断面开挖或分部开挖，在岩爆严重地段（Ⅲ级）则应采用分部开挖，限制开挖规模，减缓施工进度，采取短进尺、周边密孔、多循环、弱爆破，及时支护（尤其是不稳定岩块）。
六、应急预案及风险评估
见我部《国省干线横九线新罗区小池至岩下山（上杭界）段公路工程隧道逃生应急预案》
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