《区域分析与规划》教案全文(5)

2019-03-09 16:27

产某种产品而由另一国家或地区输入----绝对的地理分工。另一种是某一国家或地区虽然能生产某一种产品,但生产起来较贵,因而输入这种产品----相对地理分工。

巴氏认为:经济利益是地理分工发展的动力,巴氏对运输和关税在地理分工理论中的作用,做了精辟的分析。关税是干涉地理分工的超经济因素。

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第五章 区域主导产业的确定及产业结构优化

本章内容主要介绍区域主导产业的概念以及区域主导产业的确定,介绍区域产业优化的目标、原则和方法。

本章重点内容是区域主导产业的确定,区域产业结构的优化。

第一节 区域主导产业的确定

一、主导产业 p219 (一)主导产业的含义:

目前对主导产业无统一的解释,一般认为:主导产业是根据国内市场的需求、资源状况、出口前景等选择的可以带动其他产业的发展,并由此形成高度化、现代化的产业结构,对经济发展产生决定性意义的产业部门。主导产业即带头产业,即能带动整个区域产业发展的产业或产业群体。

其含义主要包括以下几个方面:

1、主导产业是能引导、带动国家、区域全部经济发展的产业。

2、主导产业是随着国内外产业结构演变趋势和市场变动而有不同发展阶段。 3、主导产业一般具备当时最高的技术装备,在开发产品和市场方面走在前面。 4、主导产业应该领先增长。 (二)主导产业确定的意义:

1、作为国民经济发展中起支柱作用的产业部门,能带动经济较快增长。 2、主导产业的发展有利于实现国民经济结构的转变。

二、主导产业判断标准 p222

是以它对区域发展目标的贡献和竞争能力两个方面,建立标准体系: 1、区域发展目标的贡献:

对相关产业的带动影响 对区域资源的有效作用

对区域就业的作用 增加价值 出口潜力 环境影响 2、竞争能力:

技术先进程度 产品质量水平 劳动生产率 市场占有率 利税效果

三、主导产业的确定方法 p223-227

主导产业的确定可以从定量、定性、综合分析三个方面入手,有四种常用的方法:

(一)带动影响分析:乘数分析

主导产业可从三个方面带动区域增长:回顾影响、前瞻影响、旁侧影响 这些影响可以通过乘数理论来分析,乘数理论被广泛用于区域经济成长分析,它反映的是增长量与其引起的国民收入增长量之间的关系,根据乘数理论,增加一笔投资会带来大于这笔投资数额数倍的国民收入,这个倍数就是乘数。 (二)特尔菲法:专家咨询法

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采用匿名反复的专家问卷调查。 (三)主成分分析法:

是一种利用降维的思想,把多指标转化为少数几个综合指标的多元统计分析方法。

(四)从以下三个层次选择主导产业:

1、从国际国内比较中选取那些在一定时期内,可能具有较高增长率的产业部门。 2、依据产业性质判断它们的发展是否有利于解决区域经济发展中关键问题。 3、主导产业选择中区域经济条件限制小的。

第二节 区域产业结构的优化

一、产业结构优化目标及原则 p228 (一)优化目标:

1、充分发挥区域优势。

2、产业结构整体性与系统性。 3、产业结构的先进性。

(二)产业结构优化原则:p229

1、必须从区域实际情况出发,与区域发展阶段相适应。 2、必须有利于技术进步和经济效益的提高。

3、有利于加速出口产业的技术进步,提高产品质量。

4、有助于区域优势的发挥,在优势产业的基础上向专门化方向发展。 5、有利于充分发挥劳动力优势,减轻劳动人口的就业压力。 6、有利于环境保护和区域环境质量的提高。

二、产业结构优化的方法:p230

区域产业结构优化实际上是以满足区域在目标年实现经济最优化增长为基准而进行的,区域目标函数建立后,可对区域投入产出模型进行线形方程组求解。 (一)因子筛选:

分析教材P230,图表7-4。 (二)优化模型的建立: 1、产出最大化模型: 2、消耗最小化模型:

作业:1什么是主导产业?主导产业判断的标准是什么?

2产业结构优化的原则?

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第六章 区域规划及其发展

本章主要内容是介绍区域规划的概念、内容、类型,介绍区域规划的由来和发展,以及区域规划的方法和程序。

本章重点内容是区域规划的方法和程序。

第一节 区域规划的概念及内容

一、区域规划的概念:p235

1、含义:是指在一定地域范围内对国民经济建设和土地利用的总体布置。

具体有:A描绘未来:规划是人们根据现在的认识对未来目标、发展状态的构想。

B行为决策:即实现未来目标或达到未来发展状态的行为和步骤。

2、任务:根据规划区域的发展条件,从历史、现状和发展趋势出发,明确规划区域社会经济发展的方向目标,对区域社会经济发展和总体建设,包括土地利用、城镇建设、基础设施和公共服务设施进行布局,环境保护等方面作出总体部署,对生产性和非生产性的建设项目进行统筹安排,并提出实施政策。

3、目的:是发挥区域的整体优势,达到人和自然的和谐共生,促使区域社会经济快速、稳定、协调和可持续发展。即:整体优势—人地和谐—可持续发展。

二、区域规划的特点:p236

区域规划具有规划的一般特点,即目的性、前瞻性和动态性。但同时它还具有自身显著的特点:

(一):综合性:内容、思维、决策和队伍

1、规划内容广泛,涉及区域内的各个部门、各个方面。 2、规划思维方法注重综合评价、综合分析论证。

3、规划方案的决策是多方向、多目标、多个方案比较的结果。

4、区域规划工作队伍一般都由多个专业、多个部门的成员综合组成。 (二)战略性:

1、规划时间跨度长,一般期限都在20年以上。

2、规划关注的问题是宏观的、全局性的、地区与地区之间的协调。 3、规划指标具有较大的弹性。

4、规划的实施将对区域各个方面产生深远的影响。 (三)地域性:

1、具有地方特色。 2、保持完整性的规划范围。

三、区域规划的内容:p239

(一)区域经济发展战略规划: (二)工农业生产的布局规划: (三)城镇体系和乡村居民点体系规划:(四)基础设施规划:

(五)土地利用规划: (六)环境治理和保护规划: (七)区域发展政策规划:

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第二节 区域规划类型

一、按规划功能分类:p242-244 (一)认识型的区域规划:

1、为了教学或探索区域规划的理论、方法、积累规划工作经验。

2、在于认识规划区域的特征,研究区域开发的潜力和合理开发的途径。 3、是为开发商、投资者选择投资地点,比较投资方向,研究投资效益。 (二)应用型的区域规划:一般属于政府行为 1、体现时代要求。

2、规划内容比较系统、全面、往往带有指令性的内容。 3、规划的目的比较明确,针对性比较强,注重实用。

二、按规划内容侧重点分类:

(一)策略性的区域规划:目标、方针、重点、方向、布局

相当于区域发展战略研究,内容侧重于制定区域社会经济发展的战略目标、战略方针、经济发展的重点,确定产业结构的调整方向和布局产业,以及保证战略目标实现的措施和政策。

(二)物质性的区域规划:物质环境、建设工程

侧重于区域发展的物质环境和建设工程项目的空间布局规划,规划成果注重区域土地开发利用的总体蓝图,对于资源的开发利用,对于城镇的发展和布局,对于工农业生产布局和各种基础设施的空间分布极为重视。 (三)综合性的区域规划:

即通常的区域规划,兼有以上两个规划的特点,较规范、系统和全面。

三、按规划区域属性分类: (一)区域分类:

1、自然区:自然特征基本相似或内部有紧密联系,能作为一个独立系统的单元。 2、经济区:经济活动的地域单元,地域生产综合体。

3、行政区:为对国家政权职能实行分级管理而划分的地域单元。

4、社会区:以民族、风俗文化、习惯等社会因素差别,按人文指标划分的地域单元。

(二)规划类型: 1、自然区区域规划: 2、经济区区域规划: 3、行政区区域规划: 4、社会区区域规划:

第三节 区域规划的由来和发展

一、古代区域规划思想的萌芽:p245

在人类社会早期,就有朴素的区域规划的思想,如《周记-考工记》中的营国

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