制度的思想，以国建立城市――实质是建立一个以城镇为中心的构想，工业革命前，在国外也存在一系列规模巨大的城市，如罗马，伦敦等，都有很好的规划。
二、区域规划的由来：
区域规划是在工业革命以后为了解决工业的发展、城市化的扩大而引发的一系列社会经济问题而产生的。工业革命以后，随着工业生产的迅速发展，引起工业和人口向少数工矿区和城市聚集，从而产生两个突出的问题，进而提出了区域的客观要求，区域规划由来的原因是：
1、是工业聚集和城市化规模扩大提出的要求。
2、随着大量乡村人口流入城市和城市工业高速发展，地区差异进一步扩大造成的。
三、国外区域规划：
二战以后，百废待兴，由于重建城市和发展经济的需要，以城市为核心的区域规划在战后进入旺盛时期。60年代以后，由于工业迅速发展和城市化进程的加快，人口、资源和环境问题以及区域发展的不平衡等问题突出出来，引起世界各国最普遍的关注。区域规划进入到一个新的发展阶段。工业区位论、中心地理论、增长极理论、倒U字型理论、点轴开发理论、生产综合体理论等达到了进一步的应用和发展，区域规划的应用价值大大加强。
综观各国区域规划工作，有许多共同之处： 1、规划体系完整，有一整套科学的方法。
2、规划目标主要在于使本区域的社会经济更好地、更稳定地向前发展，高度重视处理好经济发展与人口、资源、环境之间的关系。
3、就业问题、土地问题、基础设施建设和城市建设发展等问题，环境问题仍然是区域规划普遍关注的课题。
4、逐步走上制度化和法制化的轨道。
四、中国的区域规划：p249
我国的区域规划工作开始于20世纪50年代中期，但直到80年代才随着改革开放的不断深入得到蓬勃发展，主要有三个明显的特点： 1、类型多样，时空不同的规划互补并进。 2、规划理论取得突破，规划内容不断充实。 3、规划手段有所改进，规划方法不断更新。
但我国的区域规划工作目前还存在着一些问题：
1、尚未完全摆脱旧的经济体制的思想的束缚，计划色彩、指令性的规划较浓。 2、规划方案宏观战略过多，可操作性差。 3、定性和定量研究结合的还不够。
4、区域发展政策研究还很少，规划的权威性不足。 我国区域规划工作现阶段的努力方向是：p250
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1、加强规划立法，使区域规划走上法制轨道。 2、重视市场的作用，加强市场因素的研究。
3、编制可持续发展规划，促进区域经济、人口、资源、环境的协调发展。
4、正确处理定性与定量分析的关系，完善定性与定量相结合的综合集成的方法。 5、加强区域发展政策研究，增强区域规划的可操作性。
第四节 区域规划的方法和程序
一、区域规划的方法：p251
区域规划方法的选用与规划目的、规划任务、规划工作时限和经费有关，主要有：
（一）系统法：
系统法通常是由三个基本环节构成，即：问题的形成、系统的分析、系统的评价。每一个环节都有一定的定性和定量方法可利用。常用的方法有：
1、演绎法：从一般到特殊的研究方法。属于理性分析方法，一般是以普通的概念、原理、原则出发，结合实际，进行逻辑程序推理，得出结论。
2、归纳法：从特殊到一般的研究方法。属于实验性分析方法，它以大量的调查资料入手，从大量实证材料出发，通过整理综合，再联系同类事物，进而进行归纳推理，得出结论。
运用系统法进行区域规划时，应该注意：
1、把区域规划的对象，即规划区域看成一个整体。
2、规划区域的各个要素、各个部门、各个地块都有一定的相互联系。 3、规划区域的面貌、状态是区域要素相互作用和受外界因素影响的结果。 系统法的主要特征：
1、整体性 2、联系性 3、分解协调性 4、动态性 （二）传统综合法：综合平衡法
传统综合分析方法是与系统分析相反的逆向思维方法。它是在系统分析的基础上，不断将系统分析结果加以综合形成整体认识的一种科学方法。特点是：一直是在系统思想的统帅下完成综合过程；具有创造性。
综合平衡法是传统综合方法中的一种，也是应用最广泛的一种。所谓平衡就是各种关系的处理，总的来说，要处理好三个方面的关系： 1、供给与需求的关系。
2、国民经济各个部门、各种具体建设项目的用地关系。 3、地区与地区之间的关系。
区域规划中需要规划平衡的内容:很多在经济方面、在社会方面、在生态系统方面等。而平衡表是进行综合平衡的一种重要工具，编制平衡表的基本思路是：P172。
分析P254，表8-1，表8-2。分析工作步骤。 表1：土地利用综合平衡表
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地类 耕 地 园 地 林 地 牧草地 居民点与工矿用地 交通用地 水 域 自然保护区 合 计 表2：水资源供需平衡表 项 目 基 期 规划期 供水量 地表水 地下水 合 计 需水量 城镇用水 工矿点用水 农业用水 合 计 供 需 平 衡 综合平衡法的工作步骤一般是： 1、确定综合平衡的内容和指标体系
2、预测发展需求，包括部门发展和地区发展的预测，确定各个项目的需求量。 3、综合平衡：通过供需双方的比较，反复调查，最后确定规划方案。在综合平衡的过程中，规划工作者往往需要与需求部门和各个地区多次商量研究，才能制定出平衡方案。
（三）比较法： 1、比较法的作用：
A认识区域特征，确定区域发展优势。 B发展目标与具体指标的制定。
C重点开发地区和经济建设项目布局地点的选定。 2、比较法的工作步骤： A选择比较对象。 B确定比较标准。
规划基期 面积 占% 规划目标年 面积 占% - 28 -
C分析评价。
（四）数学模拟法：
在规划中引入数学模拟法，可以使规划建立在更加理论化、科学化的基础上，提高规划成果的质量和实用价值。采用数学模拟法，能比较有效地掌握多方面的大量信息，并进行有效地整理，解决多目标、多方案、区域多种结构所提出的复杂要求，它可以分为：
1、区域结构功能分析模型。 2、经济社会发展预测模型。 3、决策分析模型。
二、区域规划的程序： （一）规划准备工作。 （二）规划工作步骤。
（三）规划工作循环过程：重视规划过程的循环，信息反馈，静止和动态；保持规划的弹性，定期检查规划实施状况，随时对规划作为必要的调整或修编。
作业：1、名词解释：区域规划 2、简述区域规划的内容。
3、我国区域规划的特点及其现阶段努力的方向是什么？
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第七章 区域发展战略
本章主要内容是介绍战略与区域发展战略，区域发展方向与战略目标，战略抉择以及发展战略的理论模式。
本章重点内容是战略抉择、发展战略的理论模式。
第一节 战略与区域发展战略
战略，泛指带有全局性和长远性的重大谋划，它具有全局性、长远性和综合性。
区域发展战略：是指对区域整体发展的分析、判断而作出的重大的具有决定全局意义的谋划。它的核心是要解决区域在一定时期的基本发展目标和实现这个目标的途径，其主要内容有： 一、战略目标：p265
是发展战略的核心，一般表示战略期限内的发展方向和希望达到的最佳程度。战略目标按期限可分短期5年、中期10年、长期20年目标。战略目标在制定时应注意：
1、目标要适中，既要有一定难度，又要有一定的竞争性，并现实可行。 2、定性与定量相结合。
3、各个时期各个部门相互衔接。 4、突出重点，但不能包罗万象。
二、战略重点：
战略重点是指具有决定性意义的战略任务，它是关系到区域全局性的战略目标能否达到的重大的或薄弱部门或项目，通常应该考虑以下几个方面： 1、竞争中的优势领域。 2、经济发展的基础性建设。 3、区域发展中的薄弱环节。
4、经济转折时期的关键问题或扭转区域局面的关键因素。 5、战略重点应该具有阶段性。
三、战略方针：
是实现战略目标的总的策略，总的原则，是规范地区发展行动的指南。战略方针要服务于战略目标，必须简明扼要，使人们容易掌握要领，切忌公式化、一般化，战略方针越具体对知道战略的实施越有利。
四、战略措施：
是实现战略目标的步骤和途径，是把比较抽象的战略目标、战略方针进一步具体化的过程。
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