林种结构、树种结构反映了林地的利用状况，林种结构、树种结构的合理分布，能充分发挥林地的利用效能。xx县在生态公益林与商品林两大体系结构上是基本合理的，但二级林种结构不尽合理，表现在经济林和特用林比例偏低，特别是风景林数量明显不够。森林群落结构单一，针叶树种比例大，而常绿阔叶树种少。森林群落结构单一，针叶树种比例大，而常绿阔叶树种少。极易遭受病虫害、森林火灾危害，生长缓慢，不利于林地地力恢复。
4、林业投入不足，对经济社会发展和农民增收的贡献低 林业是一项战略性重要的公益事业和基础产业，承担着生态建设、林产品供给和生态文明建设的重要任务，主要依靠国家投入。但长期以来，林业建设投资一直是采取补助的形式，单位面积投资偏低的现状没有得到根本性改变，不能满足市场经济条件下造林成本的需求，造成建设质量难以保证，局部造林质量不高。我县林地占国土面积的四成，但总体上林地生产力低，林业产业发展滞后，区域特色不够明显，未能形成竞争力强的产业集群，对农民增收的带动作用不明显，对经济社会发展的贡献率较低。
5、林业产业基础设施薄弱，社会化、市场化体系尚未建立 由于历史和自然等原因，林业发展基础薄弱。一是经济总量小，地方财力不足，严重影响生态建设项目的资金投入。致使林业工作站、森林病虫害防治和森林防火等基础设施落后，大部分林区道路较差，影响资源培育和原料的输出，职工生产生活条件
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改善速度缓慢。二是林业信息化与电子政务建设以及林业管理手段和方式比较落后。三是林产品市场化程度低，行业总体竞争力不强，林业企业经济效益亟待提高，各种生产要素还没有向林业产业聚集，社会化体系尚未建立。 （二）建议
林地资源是森林资源的核心组成部分，保护林地资源安全，不仅是改善生态环境、维护生态安全的重要举措，也是应对气候变化、增加森林碳汇的重要途径，更是促进地方经济可持续发展、增加农民收入的重要保证。结合xx县县实际情况，提出如下建议：
1、合理保护利用林地
xx县作为城市发展的重要组成部分，具备较强的经济基础，具有一定的科技创新能力和较好的发展潜力；城镇体系初步形成，具备经济一体化的条件，中心城市有一定的辐射带动能力，将发展成为新的区域性城市群；必须合理保护和利用林地，严格按照原《xx县林地保护利用规划》（2010～2020年）中的保护管理措施对xx县各级保护林地进行管理，对xx县石漠化严重的生态脆弱区域以及饮用水源一级保护区内的林地严加保护，对其它林地根据经济发展需要适当开发利用，以确保2020年林地保护利用规划各项规划指标的实现。
2、加大政府投资力度，建立健全xx县森林保护管理机制 xx县是以生态建设为主，大部分林地属于公益林，林农不能
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够采伐林木，就不能给林农带来经济效益。同时在防火、森林病虫害有效防治等基层管护投入经费太少(几乎没有)，工作开展难度较大。因此必须提高生态效益资金补偿标准，同时加大对基层林业管护的投入，以促使林农共同参与生态建设，加强管护力度，实现林业主管部门与林农共管共荣的局面。再者要提高林业工作者的薪水福利，解决xx县面临的人才匮乏问题，通过探索研究建立健全森林保护管理机制，以确保森林资源得到长期有效保护。
3、固定林业资源调查类项目的经费来源
近年来，随着林地保护利用规划、第二次石漠化监测、第二次湿地调查、林地年度变更调查等工作的陆续开展，林业部门所承担的调查任务过于繁重，尤其是林地年度变更调查将是每年都要开展的常态化调查工作，因此,需要固定一定的经费来源来保障此类项目的顺利实施及完成。
4、林地保护利用需要统一的规划管理
长期以来，由于只注重管理、不注重基础性工作，xx一直没有很好的对林地进行统一的保护利用规划，致使林地管理无法做到统筹规划、科学管理，定量控制、定额管理，突出重点、强化效益。由于缺少统一规划，林地保护利用存在顾此失彼，不合理的征占用林地，破坏森林和野生动植物资源事件时有发生，林地管理形势依然十分严峻。随着xx县经济社会的快速发展，生态县建设的不断推进，如何加强依法保护和合理利用林地资源的管
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理，已成为林业主管部门一项十分紧迫的任务。林地资源是不可再生资源，迫切需要一个统一的规划，依法履行林地资源管理，科学合理的规划林地保护与利用，保障林业的可持续发展和生态安全，实现生态、社会、经济效益的有机统一。
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