专题一
2011年 1月下旬，覆盖整个阿拉伯地区的卫星电视和互联网不断地播放阿拉伯各地革命的影像，受此 启发，叙利亚德拉的小学生们在墙上涂写了一些自己听到的反政权标语，不料却遭到警方扣押。因此，这 些学生的家长们走上街头，抗议自己的孩子被捕。最终，这场抗议浪潮变成一场对总统巴沙尔-阿萨德政权积怨已久的起义，民众游行要扩大民主、军队用坦克镇压民众、美英法要求总统下台、叙利亚军队犯反人类罪等等，叙利亚局势已迅速发展为国际政治事件 。
叙利亚局势发展如此迅速，关键因素是什么？ 叙利亚局势给我们的反思？ 叙利亚局势的前景思考？
一、叙利亚2011年 1月下旬，覆盖整个阿拉伯地区的卫星电视和互联网不断地播放阿拉伯各地革命的影像，受此 启发，叙利亚德拉的小学生们在墙上涂写了一些自己听到的反政权标语，不料却遭到警方扣押。因此，这 些学生的家长们走上街头，抗议自己的孩子被捕。最终，这场抗议浪潮变成一场对总统巴沙尔-阿萨德政权 积怨已久的起义，民众游行要扩大民主、军队用坦克镇压民众、美英法要求总统下台、叙利亚军队犯反人 类罪等等，叙利亚局势已迅速发展为国际政治事件 。
叙利亚局势发展如此迅速，关键因素是什么？ 叙利亚局势给我们的反思？
叙利亚局势的前景思考？局势简述 ? 2011.3.23 学生涂鸦引发骚乱 ? 2011.3.29 内阁因抗议活动辞职 ? 2011.4.8 民众游行要扩大民主 ? 2011.5.9 欧盟冻结叙官员资产 ? 2011.5.10 军队集结到城市 ? 2011.6.1 总统释放所有政治犯 ? 。。。。。 。。。。。。。。
二、叙利亚局势原因分析（重点） 内忧
（一）政治角度
? 一党专政：该国实行一党专政，不存在自由选举。军队、复兴党及官僚机构牢牢稳固着阿萨德政权， 其统治通过对社会团体的控制和渗透延伸到社会基层，叙利亚人的自由遭到严格限制。
? 政府官僚方面：政府部门腐败问题严重，工作效率低下，官僚作风盛行。 ? 公民权利缺失：叙利亚人的自由遭到严格限制 ? 贪污腐败：叙利亚几乎变成总统的家族企业
一、叙利亚2011年 1月下旬，覆盖整个阿拉伯地区的卫星电视和互联网不断地播放阿拉伯各地革命的影像，受此启发，叙利亚德拉的小学生们在墙上涂写了一些自己听到的反政权标语，不料却遭到警方扣押。因此，这些学生的家长们走上街头，抗议自己的孩子被捕。最终，这场抗议浪潮变成一场对总统巴沙尔-阿萨德政权积怨已久的起义，民众游行要扩大民主、军队用坦克镇压民众、美英法要求总统下台、叙利亚军队犯反人类罪等等，叙利亚局势已迅速发展为国际政治事件。
叙利亚局势发展如此迅速，关键因素是什么？ 叙利亚局势给我们的反思？
叙利亚局势的前景思考？局势简述
? 2011.3.23 学生涂鸦引发骚乱 ? 2011.3.29 内阁因抗议活动辞职 ? 2011.4.8 民众游行要扩大民主 ? 2011.5.9 欧盟冻结叙官员资产 ? 2011.5.10 军队集结到城市 ? 2011.6.1 总统释放所有政治犯 ? 。。。。。 。。。。。。。。
二、叙利亚局势原因分析（重点） 内忧
（一）政治角度
? 一党专政：该国实行一党专政，不存在自由选举。军队、复兴党及官僚机构牢牢稳固着阿萨德政权， 其统治通过对社会团体的控制和渗透延伸到社会基层，叙利亚人的自由遭到严格限制。
? 政府官僚方面：政府部门腐败问题严重，工作效率低下，官僚作风盛行。 ? 公民权利缺失：叙利亚人的自由遭到严格限制 ? 贪污腐败：叙利亚几乎变成总统的家族企业 （二）经济角度
? 经济困境：石油面临枯竭 失业率节节攀高
? 巴沙尔在执政后，重视国内经济建设，推动现代化进程。但经济改革难以深入，人均收入徘徊在阿拉伯联盟成员国的中后位。 （三）宗教、文化角度
? 叙利亚存在着教派矛盾。该国逊尼派、什叶派和库尔德人矛盾交织 ? 叙利亚的宗教、文化历史回顾 外患
叙利亚地理位置优越、特殊，长期以来，与不少国家时有摩擦和利益冲突 三、世界对叙利亚局势的反应
叙利亚局势发生后，联合国、世界各大国、中东地区国家等，先后做出了不同的反应，有支持叙利亚 当局通过改革解决问题、争端，有坚持巴沙尔政府必须下台，叙利亚局势何去何从？人民的安全现状如何保证？各国的反应，也许能帮助我们更好地剖析叙利亚局势的走向。
（一）美国——软硬兼施
? 叙利亚是中东地区的“眼中钉”
? 一直用武力威胁、经济制裁和外交孤立等手段对叙利亚步步紧逼 ? 巴沙尔必须下台 （二）俄罗斯
? 反对过度施压甚至打击叙利亚的立场。
? 如果草案不删除对巴沙尔放弃权力的呼吁，俄罗斯可能行使否决权。 ? 将阻止联合国安理会通过可能允许对叙利亚动武的任何决议。 ? 驶出唯一一艘航母
? 叙利亚是合作伙伴但也“两面下注” （三）欧盟
? 法国充当急先锋
? 欧盟其他主要国家英国、意大利、德国、葡萄牙等，基本采取了紧跟美国、法国的态度。 ? 欧盟已对叙利亚政府施加了多轮制裁，包括对叙利亚武器禁运并禁止从叙进口原油。
（四）联合国
? 联合国谴责叙侵犯人权行为。
? 叙利亚军队和安全部队在镇压和平示威时，针对平民犯下了危害人类罪行。 ? 联合国人权理事会通过谴责叙利亚决议。（中国和俄罗斯都投下了反对票 （五）阿盟：制裁但内部不统一 ? 1、冻结叙利亚政府银行账户； ? 2、停止同叙利亚政府间的贸易； ? 3、限制叙利亚官员出访阿拉伯国家； ? 4、停飞往返叙利亚的商业航班； ? 5、暂停与叙利亚中央银行的往来； ? 6、停止与叙利亚的金融交往； ? ……
? 21 个成员国中，19 国投赞成票，黎巴嫩投反对票，伊拉克投弃权票。约旦等国也只是勉强投了赞
成票，表示“对制裁草案仍持保留意见”。 （六）中国
中国在安理会处理有关问题的时候，一贯是坚持独立自主的和平外交政策。 ? 世界上没有永远的朋友，也没有永远的敌人，只有永恒的利益。 ? 讨论：是否可以因为人权问题而关涉国家的内政？（难点） ? 人权高于主权还是主权高于人权？（难点） 四、叙利亚局势的前景猜想
·第一种可能性是叙利亚问题和平解决 ·第二种可能性是叙利亚问题长陷僵局 ·第三种可能性是叙利亚陷入内战之中 ·第四种可能性是复制利比亚模式 五、叙利亚局势的启示与思考 1、针对叙利亚局势起因的思考？ 2、论国家治理中，重视民生的重性？ 3、论国家发展的重要性？
一、 叙利亚局势的简述
1、叙利亚局势简述（播放视频聚焦叙利亚动荡局势（原画）） ? 2011.3.23 学生涂鸦引发骚乱 ? 2011.3.29 内阁因抗议活动辞职 ? 2011.4.8 民众游行要扩大民主 ? 2011.5.9 欧盟冻结叙官员资产 ? 2011.5.10 军队集结到城市 ? 2011.6.1 总统释放所有政治犯 ? 2011.8.3 军队用坦克镇压民众 ? 2011.8.4 叙颁令推行多党制 ? 2011.8.18美英法要求总统下台 ? 2011.10.4 中俄否决叙决议草案 ? 2011.10.15 叙成立制宪委员会 ? 2011.11.12 阿盟中止成员国资格
? 2011.11.15 叙释放逾千名囚犯
? 2011.11.22 少年拒支持政府游行被杀 ? 2011.11.22 俄派3艘军舰进叙利亚 ? 2011.11.27 叙举行反对制裁示威游行 ? 2011.11.28 叙利亚军队犯反人类罪 ? 2011.12.2 叙利亚可视为处于内战状态 ? 2011.12.4 美核潜艇驶向叙利亚附近水域 ? 2011.12.20 叙空海两军举行实战演习 ? 2011.12.21 美国再次要求阿萨德下台 ? 2012.1.6 俄罗斯航母编队驶向叙利亚 ? 2012.2.4 叙利亚驻多国使馆遭抗议者袭击
? 2012.2.5 中俄再次否决安理会叙利亚问题决议草案 ? 2012.2.22 两名外国记者在叙利亚遭炮击身亡 ? 2012.2.24 “叙利亚之友”会议宣布支持叙反对派
? 2012.2.25美国承认叙全国委员会为叙利亚人民合法代表 ? 2012.2.26叙利亚新宪法草案全民公投开始
? 2012.2.27欧盟通过对叙利亚新制裁措施 将冻结叙央行资产 ? 2012.2.28叙利亚新宪法草案获得通过 变一党制为多党制 ? 2012.3.1美国正起草第3份解决叙利亚问题草案 ? 2、中东地区政治、经济、文化简述
? “中东”概念究竟包括哪些国家和地区，国内外尚无定论，但一般泛指西亚，北非地区，约 24 个国家。传统上的“中东”一般说来包括巴林、 埃及、 伊朗、伊拉克
(专题，图库)、 以色列、 约旦、 科威特、 黎巴嫩、 阿曼、 卡塔尔、 沙特、叙利亚、阿联酋和也门，巴勒斯坦，塞浦路斯， 土耳其。而广义上的中东则还包括了阿富汗、利比亚、苏丹、突尼斯、阿尔及利亚、摩洛哥、毛里塔尼亚、索马里、吉布提、科摩罗。其中，除以色列、塞浦路斯外，都是伊斯兰国家。而在这些中东伊斯兰国家中，土耳其、伊朗和阿富汗为非阿拉伯国家。 ? 中东是当今世界政治、经济和军事最敏感的地区之一。从第二次世界大战结束到 20 世纪90 年 代初，中东一直是美国和苏联两个超级大国争夺的焦点。中东的重要海湾——波斯湾蕴藏着丰富的石油资源。石油资源在世界能源中的地位逐渐上升，更增加了中东地区的重要性。另外，领土、淡水、宗教和运河的争执，也使中东成为世界关注的焦点地区。
? 政治概念上的中东问题系指阿拉伯国家（包括巴勒斯坦）与以色列之间的冲突问题，也称巴 以冲突。中东问题是列强争夺的历史产物，也是世界上持续时间最长的地区热点问题，至今已半 个多世纪。中东问题的核心是巴勒斯坦问题。 ? 2、中东的现代战争历史（五次中东战争）
? 第一次中东战争。 自 1948 年至 1973年， 阿拉伯国家和以色列在中东地区进行了四次战争。 1948 年 5 月 14 日犹太人宣布成立“以色列国”，第二天，以色列与埃及、约旦、伊拉克、叙利亚、黎巴嫩等国爆发战争。结果阿拉伯国家战败，第二年埃及等国分别与以色列签订停战协定，巴勒斯坦除加沙、耶路撒冷东城区和约旦河西岸部分地区外，其他地区均被以色列占领。
? 第二次中东战争又称苏伊士运河战争， 英、 法、 以借口埃及收回苏伊士运河主权侵入埃及。 1956 年 10 月 29 日，以军突袭西奈半岛。31 日，英法联军袭击埃及海空军基地，占领塞得港和富阿德港。埃及人的顽强抵抗得到全世界声援，11 月 6 日，英、法、以被迫同意停火撤军，但以色列取得了通过蒂朗海峡的通行权。
? 第三次中东战争又称“六·五战争”。1967 年 6 月 5 日，以色列空军突然发动袭击，摧毁埃及空军主力于地面，并击毁叙利亚、约旦空军的大量战机。以军地面部队在 6 天内攻占西奈半岛、加沙、约旦河西岸全部地区和戈兰高地。约、叙、埃三国被迫停火。 ? 第四次中东战争又称“十月战争”。埃及和叙利亚为了收复失地，在伊拉克、约旦等阿拉伯国家和巴解组织支援下，于 1973年 10 月6 日发动突然袭击。叙军突破戈兰高地以军防线，埃军强渡苏伊士运河，两线均取得重大胜利。以军则在 11 日越过戈兰高地发动反攻，16 日渡过苏伊士运河突击，包围了苏伊士城和部分埃军。经过谈判，24 日双方停火，以军撤至戈兰高地 1967 年停火线以西。1982 年，以军依照 1979年签订的埃以合约，撤出了整个西奈半岛。 ? 第五次中东战争 。1982 年 6月 6 日，以色列借口其驻英国大使被巴勒斯坦游击队刺杀，而出 动陆海空军 10 万多人，对黎巴嫩境内的巴勒斯坦解放组织游击队和叙利亚驻军发动了大规模的进攻，只用了几天时间，就占领了黎巴嫩的半壁江山。这是自四次中东战争以来，以色列和阿拉伯国家之间最大的一次战争，被称为“第五次中东战争”，也被称作“以色列入侵黎巴嫩之战”。战争期间 还有臭名昭著的“贝鲁特大屠杀”。 ? 3、近期动荡的中东北非局势（ “阿拉伯之春” ）
? 2010 年末，突尼斯国内骚乱引发连锁反应，阿拉伯多个国家出现政局动荡，埃及总统穆巴拉克辞职，阿尔及利亚、也门、巴林和阿曼等国相继发生大规模民众示威。利比亚领导人卡扎菲强硬镇压国内反对派，联合国决定在利设立禁飞区；而局势相对平静的叙利亚，则在今年 3 月出现反对阿萨德的抗议??? ? 4、中东地区局势动荡的影子----石油.
? 中东石油是多数中东地区国家经济的命脉， 它在很大程度上影响着本地区的政局变化和同域外大国的关系。 中东石油具有储量大、油质好、成本低和产量高等众多优点——全球目前已探明的石油储量为1 万亿桶，其中62.1%蕴藏在中东尤其是波斯弯，迄今已探明石油储量居世界前五位的国家沙特、伊拉克、阿联酋、科威特和伊朗等全部集中在波斯湾地区；石油开发条件优越，油层厚，油田大且分布集中，距海近，运输方便，油井自喷率和单井产量高；中东地区石油产量约占世界总产量的 2/5，出口量约占世界总出口量的 2/3。 ? 例子：第四次中东战争所引发的石油危机对西欧、日本、美国等的冲击。 ? 危机对西欧的冲击
? 西欧国家对石油等能源的进口依赖性大，除英国以外，西欧国家 3/4 以上的石油来自海外。在 石油危机之前，石油价格极为低廉，每桶原油仅 3.01 美元。1973 年 10 月和 12 月，中东产油国两次提高原油价格，使之增加到 11.56 美元一桶。这个价格变化结束了西方廉价用油的历史，使石油消费开支急剧增加。1970—1980 年，联邦德国进口石油费用在国民生产总值中的比例由 0.9%上升到 4.2%，法国由 1.3%上升到 4.8%，意大利由 1.4%上升到 5.9%。【1】P343 这无疑加剧了西欧国 家收支不平衡的矛盾，推动物价波动，刺激通货膨胀，对西欧经济产生了消极影响。这次危机使发达资本主义国家的工业生产普遍大幅度下降，整个西方国家的工业生产下降 8.1%，钢产量下降14.5%，小汽车减产 18.6%。工业生产下降致使企业破产倒闭严重，股票行情大幅度下跌，联邦德国破产公司数 1975 年比 1973年超出 66.8%， 英国股票市场的人格指数， 1974 年12 月 12日比 1972年 5 月的最高点下跌了 72%，超过了 30 年代大危机时代的跌幅。危机使失业人数急剧增加，并创下战后失业率的最高纪录。 ? 危机对日本的冲击
这次石油危机中，受冲击最大，最惊慌失措的是日本。自 50 年代中期起,日本实施以化学和重工业为龙头带动整个经济腾飞战略,使经济进入高速发展时期,其主要能源就是中东石油。据统计， 1973 年， 石油在日本一次能源的比重为： 77.6%， 其中99.8 要依靠进口，