中东地区的石油占了 81%。
【2】P24 石油涨价和削减供应量给日本经济带来了巨大冲击，引起连锁反应，首先使物价暴涨。 据统计， 1974 年日本的批发物价和消费物价比1973年分别上升了 31.4%和 24.5%，成为当时资本主义国家中物价上升最高的国家。 在物价猛涨的同时，日本国内工矿业生产的增长率显著下降，产业资金的来源锐减，开工率下降。与此相应的是失业率大增，其综合结果是：使 1974 年 6 月的工矿业生产出现了负增长。特别是以廉价石油为原料的一系列工业部门，成本大幅度上升，顿陷困境。油价暴涨也使日本的国际收支恶化，1972 年日本的国际收支为 66.24亿美元，经过石油危机，到了 1974 年转为赤字 45.49 亿美元 ? 危机对美国的冲击
? 美国是世界上最大的石油生产国，自己有大量的石油供应，并继续从非阿拉伯石油生产国运进石油，所以比盟国遭受困难较少。但是，美国受到震动也是严重的。石油价格陡涨成四倍，使美国进口费用增加几十亿美元，破坏了贸易平衡。1974年通货急剧膨胀，实际工资比 1972 年的下降5%，1973年低于 5%的失业率，到 1974 年 11 月上升为 6.5%，1975 年大部时间里，美国的确陷入战后时期最严重衰退之中，许多关键性工业，特别是汽车、钢铁和建筑业，受到较大的冲击。5 月间，失业率达到三十年代以来最高点—9.2%。
? 总之， “石油武器”的运用带来了 1973—1975年的经济危机， 此次危机结束了战后经济持续高速增长的历史，使西方资本主义国家的经济发展普遍缓慢下来，并由此进入一个长期低速增长或称之为“滞胀”的发展时期。从 70 年代中期至90 年代初，西方发达资本主义国家的经济增长始终低于 50、60 年代。 ? 5、“石油武器”的运用对国际关系的影响
? 1973 年 10月 6 日爆发的第四次中东战争是一次有限战争，然而在历史上产生了重大影响：阿拉伯产油国利用 “石油武器”支持同以色列交战的国家， 从而导致了西方的石油危机以及经济危机，使整个资本主义世界大震动，迫使西欧大部分国家和日本迅速转变了对阿-以冲突的立场；石油武器的应用在带给阿拉伯产油国巨大收益的同时带给其他第三世界国家一定的打击。另一方面，阿拉伯国家的团结合作所取得的成功也增强了第三世界国家反对霸权主义、维护民族利益的信心和勇气。 ? （1）、引起西欧对美国和阿拉伯国家态度的转变
欧洲石油消费量的 80%需要从阿拉伯国家进口，而美国只有 11%的石油消费依靠从中东进口，欧洲国家是经受不起阿拉伯石油生产国开展的石油提价、减产、禁运的打击，为了保住石油供应, 他们决定在中东政策上与美国分道扬镳，对美国支持以色列的态度基本是消极的，尽可能使自己置 身于事外的，以免受到阿拉伯产油国的石油禁运。如当时英国不仅不允许美国利用英国本土和海外领地向以色列运送军火,也不让美国利用它在英国的基地搜集以阿战场情报,甚至还在联合国否决了一项有利于以色列的停战协议。法国坚定地持亲阿拉伯的态度，一面坚决反对建立某种石油消费国组织，一面又致力于推动欧共体与阿拉伯国家的对话。
? 大多数北约国家对美国进行空运帮助以色列作战的做法是不赞成的， 对美国提出的过境要求是不合作的。基辛格哀叹道：“战争期间那些我们与之商量得最多的人，却给我们的支持最少。”最终，阿拉伯人在这次石油战中赢得一个战役，欧洲共同体的外长们站到了阿拉伯人一边，表现出与美国不同的态度，在中东问题上有了自己的立场和政策：他们开始考虑阿拉伯人民的正义要求，要求以色列从 1967 年以来占领的地区撤走，建议以色列政府承认巴勒斯坦人的合法权利。同时，以这次石油战争为转折点，这些国家开始在国际事务中作为一个集体出现，尽管这个集体还是松散的。他们在中东政策上的一致性推动了政治联合的进程，从而推动了欧共体一体化进程。 ? （2）、引起日本中东政策的调整
? 中东石油是日本能源的主要来源，在这一次石油危机中,在阿拉伯产油国一步步紧逼下,在美国对石油危机表现出无能为力的情况下,开展中东能源外交是日本经济遭受石油冲击之后的首要任务。为了保护石油能源为基础的产业经济结构不崩溃,日本政府对中东的政策被迫转为“亲阿拉伯”政策，利用中东产油国反对苏美两霸在中东的角逐，以独立的经济大国姿态发展与产油国的关系。通商产业相中曾根（后为日本首相）主张“日本要以竞争的态度来奉行自己的独立方针，这是不可避免的。盲目追随的时代已经结束，对于美国，我们已经不应再那样盲目地追随。”
? 在政治上以“亲善外交”讨好中东产油国，政府要员走马灯似地出访西亚、北非，反复宣传日本的“亲中东政策”， 支持巴勒斯坦人民自决权的立场，强调要与中东产油国联合起来，发展亲善关系，并答应提供经济援助。这些活动，为扩大日本与中东产油国的经济合作创造了有利的政治气候。 1979 年苏联入侵阿富汗后， 日本首相特使园田再次出访中东， 突破了单纯“乞讨石油”的局限，通过与产油国的政治对话，沟通了日本与中东产油国的共同抵御苏联向南扩张的立场，扩大了日本在中东的政治影响。 ? （3）、引起美国中东政策的变化
? 在这次战争中，阿拉伯石油生产国开展的“石油战”沉重打击了美国在世界石油领域的霸权地位，加剧了美国经济形势的恶化。由此，在与阿拉伯国家矛盾的尖锐化带来经济问题时，美国开始重新考虑调整中东的政策：即一方面是开始修正过分偏袒以色列的政策, 对其施加更大压力，要求它同阿拉伯国家进行和谈，另一方面是加强对阿拉伯国家的外交攻势。其主要表现为：在战争中为促成阿以双方停火的实现，
? 1973-1974 年基辛格五访中东，撇开苏联，使埃以军队和叙以军队分别脱离接触，从而使美国在解决阿以争端中作为仲裁人的地位得到加强。接着它又修复了同埃及的关系，使埃及开始向美国靠拢。1974 年 6 月，尼克松访问埃及，和萨达特签订了《埃及同美国关系和合作的原则》文件，1976 年 3 月，埃及宣布废除“埃、苏友好合作条约”又下令苏舰只限期撤走，1978 年 5 月，美国会又批准向埃及出售 50 架 F5 型战斗机，从而打破了历时 30 年的美国对埃及的军火禁运，1979 年 3月卡特又主持了埃以条约的签订，规定双方将结束战争状态，1980 年，埃以实现了外交关系正常化，这些都加强了美国在埃及的地位。 二、 叙利亚局势原因分析 （一）政治角度
? 一党专政：该国实行一党专政，不存在自由选举。军队、复兴党及官僚机构牢牢稳固 着阿萨德政权，其统治通过对社会团体的控制和渗透延伸到社会基层，叙利亚人的自 由遭到严格限制。
? 政府官僚方面：政府部门腐败问题严重，工作效率低下，官僚作风盛行。 ? 公民权利缺失：叙利亚人的自由遭到严格限制 ? 贪污腐败：叙利亚几乎变成总统的家族企业
同时，2010 年末，突尼斯国内骚乱引发连锁反应，阿拉伯多个国家出现政局动荡，埃
及总统穆巴拉克辞职，阿尔及利亚、也门、巴林和阿曼等国相继发生大规模民众示威。利比 亚领导人卡扎菲强硬镇压国内反对派???
? （二）经济角度（发展不均成叙利亚局势动荡主因（原画）） ? 经济困境：石油面临枯竭 失业率节节攀高
? 巴沙尔在执政后，重视国内经济建设，推动现代化进程。但经济改革难以深入，人均 收入徘徊在阿拉伯联盟成员国的中后位。
? 同时，今年 3 月中旬以来，受局势动荡影响，叙利亚国内经济发展几近停滞。占经济 总量11%左右的旅游业首当其冲，收入下滑达 90%，西方游客几乎绝迹。
? 骚乱前，叙利亚 94%的出口原油运往意大利、德国等欧洲国家以赚取外汇，但继欧美
对叙能源制裁生效后，占财政收入 27.8%的石油出口几乎中断，叙原油日产量也由 34万桶降至12万桶。海外投资也随之锐减，加上新增大笔补贴福利和安全行动开销，叙 利亚财政日益吃紧。
? 西欧国家对石油等能源的进口依赖性大，除英国以外，西欧国家3/4以上的石油来自海 外。
? 自 50 年代中期起,日本实施以化学和重工业为龙头带动整个经济腾飞战略,使经济进入 高速发展时期,其主要能源就是中东石油。
? 石油价格波动，直接影响能源价格和进口费用增加，破坏了贸易平衡。 （三）宗教、文化角度
? 叙利亚存在着教派矛盾。该国逊尼派、什叶派和库尔德人矛盾交织，
? 68%的叙利亚人是逊尼派，但他们被占全国人口 20%的什叶派所统治，各个民族之间 矛盾不断，教派间利益的此消彼长，也会影响到中东地区什叶派和逊尼派总体力量的 平衡。
? 公元前3000年就有城邦国家埃勃拉古国存在。 ? 公元前8世纪被亚述帝国征服。
? 公元前333年，马其顿军队入侵叙利亚。 ? 公元前64年被古罗马人占领。
? 公元7世纪末并入阿拉伯帝国的版图。 ? 11世纪欧洲十字军入侵。
? 13世纪末起受埃及马姆鲁克王朝统治。
? 从16世纪初起被奥斯曼帝国并吞达400年之久。 ? 1920年，沦为法国的委任统治地。 ? 1941年，“自由法兰西军”总司令贾德鲁将军以盟国名义宣布叙独立。 ? 1943年叙成立自己的政府。
? 1946年，法国和英国军队撤走，建立了阿拉伯叙利亚共和国。 ? 1958年，叙利亚和埃及合并为阿拉伯联合共和国。
? 1961年，叙利亚脱离阿联，并重新建立阿拉伯叙利亚共和国
（四）外患（叙利亚地理位置优越、特殊，长期以来，与不少国家时有摩擦和利益冲突） ? 从世界角度来看，欧盟、美国、俄罗斯、中东国家和叙利亚都有着经济上和政治上的摩擦。1、欧盟：欧盟对叙利亚实施石油禁运制裁。该决定不仅包括禁止进口叙利亚原油及石油产品，还包括对叙利亚石油出口相关的融资和保险进行制裁。2、美国：由于叙利亚长期系伊朗的重要盟国，在地区战略方面与伊朗保持同步， 而伊朗是美国在中东的头号对手， 因此美国对叙利亚的施压更趋严厉。
3、俄罗斯：表面上俄罗斯支持叙利亚巴沙尔政权，暗地里却与其反对派关系密切。
? 从叙利亚的地理位置来看，叙利亚位于亚洲西部地中海东岸，北与土耳其接壤，东同伊拉 克交界，南与约旦毗连，西南与黎巴嫩和巴勒斯坦为邻，西与塞浦路斯隔地中海相望。如此看来，叙利亚是连接中东各个国家的纽带，只要控制了叙利亚，就几乎等于控制了整个中东，
所以西方各国对虎视眈眈。流经叙利亚的幼发拉底河从叙利亚东部经伊拉克注入波斯湾，阿西河纵贯叙利亚西部经土耳其注入地中海，叙利亚是中东一些国家出入地中海的走廊，控制了叙利亚也就给西方国家的航运带来很大的有利之处。所以，叙利亚自身优越的地理位置也是导致叙其利亚局势动荡的一个原因。 三、世界对叙利亚局势的反应 （一）美国软硬兼施
? 叙利亚是中东地区的“眼中钉”
? 一直用武力威胁、经济制裁和外交孤立等手段对叙利亚步步紧逼 ? 巴沙尔必须下台
2012 年 1 月 31 日，联合国安理会举行了备受关注的有关叙利亚决议草案的高级别听证会。在会议之上，美国国务卿希拉里·克林顿排除叙利亚在政权更换情况下重蹈利比亚覆辙的可能性。希拉里在发言时驳斥了俄罗斯和中国对于叙利亚重蹈利比亚覆辙的担忧。她强调：“某些成员国可能在这方面存有忧虑，担心安理会制造出另一个利比亚，这种类比不成立。” 此外，希拉里还指责叙利亚政府“挑起”暴力以及种族和民族群体之间的彼此冲突，她还呼吁联合国安理支持出阿盟 1 月 22日提出的解决危机的倡议。不过希拉里强调，巴沙尔政府必须下台，正是解决叙利亚危机的关键所在。“和平解决叙利亚危机的办法是叙利亚总统巴沙尔必须下台，美国将会持续与持反对意见的俄罗斯展开磋商，”希拉里指出。目前，巴沙尔政权与反对派之间的武装冲突在叙利亚已经持续 10 个月。叙利亚全国半数省份正发生激烈战斗，而且战火似乎已经开始烧到叙利亚首都大马士革城下 （二）俄罗斯
? 反对过度施压甚至打击叙利亚的立场。
? 如果草案不删除对巴沙尔放弃权力的呼吁，俄罗斯可能行使否决权。 ? 将阻止联合国安理会通过可能允许对叙利亚动武的任何决议。 ? 驶出唯一一艘航母
? 叙利亚是合作伙伴但也“两面下注”
俄罗斯再次重申反对过度施压甚至打击叙利亚的立场。俄罗斯副外长 1 日自信地表示，联合国安理会近期不可能针对有关叙利亚暴力冲突急剧恶化局面的决议案进行投票表决。 俄罗斯驻欧盟大使同日也表示， 如果西方-阿拉伯国家提交给联合国安理会的草案不明确排除对叙利亚动武的可能性，该草案没有可能通过。外媒解读称，此言暗示俄罗斯将否决该草案。据称，该草案支持阿拉伯联盟的计划，呼吁叙利亚总统巴沙尔放弃权力。该外交官还警告称，如果草案不删除对巴沙尔放弃权力的呼吁，俄罗斯可能行使否决权。此前，俄罗斯已经反复警告，将阻止联合国安理会通过可能允许对叙利亚动武的任何决议。 （三）欧盟
? 法国充当急先锋
? 欧盟其他主要国家英国、意大利、德国、葡萄牙等，基本采取了紧跟美国、法国的态度。 ? 欧盟已对叙利亚政府施加了多轮制裁，包括对叙利亚武器禁运并禁止从叙进口原油。 （四）联合国
? 联合国谴责叙侵犯人权行为。
? 叙利亚军队和安全部队，在镇压和平示威时，针对平民犯下了危害人类罪行。 ? 联合国人权理事会通过谴责叙利亚决议。（中国和俄罗斯都投下了反对票 ）
在 11 月下旬，联合国一轮接一轮地谴责叙利亚，调门一次比一次高。11月 22 日，第 60 届联合国大会第三委员会就“叙利亚人权状况”的决议草案进行表决，122 票投赞成票，13 票反对，41 票弃权。俄罗斯和中国作为安理会常任理事国都投了弃权票。11 月 23 日，联合国谴责叙侵犯人权行为。谴责叙利亚当局的决议草案由美国、英国、法国、日本、 韩国、
沙特阿拉伯等国发起。中国和俄罗斯、印度、南非、新加坡等国就决议投了弃权票。对决议投反对票的国家有：古巴、朝鲜、伊朗、缅甸、尼加拉瓜、委内瑞拉、越南、津巴布韦等。中国常驻联合国副代表王民大使在投票后进行的解释性发言中指出，中方一贯认为，开展建设性对话与合作是保证和促进人权的唯一正确途径，利用国别人权决议施压不利于解决分歧。11 月 25日，联合国禁止酷刑委员会发表声明指出，该委员会对诸多有关叙利亚大规模侵犯人权的相互一致且证据确凿的报告和信息进行了研究。这些报告涉及折磨和虐待被拘留者、针对平民人口实施猖獗和系统性的攻击，包括杀害和平示威者和对其过度使用武力、对人权人士和活动者进行迫害。这些侵权行为是在叙利亚当局直接授意、唆使、同意或默许下进行的。11 月 28日，由人权理事会授权的叙利亚问题独立国际调查委员会呈交的调查报告指出，在叙利亚不同地点所发生的侵犯人权行为已构成危害人类罪。委员会认为：叙利亚军队和安全部队在镇压和平示威时，针对平民犯下了危害人类罪行。 （五）阿盟：制裁但内部不统一 ? 1、冻结叙利亚政府银行账户； ? 2、停止同叙利亚政府间的贸易； ? 3、限制叙利亚官员出访阿拉伯国家； ? 4、停飞往返叙利亚的商业航班； ? 5、暂停与叙利亚中央银行的往来； ? 6、停止与叙利亚的金融交往； ? ……
? 21 个成员国中，19国投赞成票，黎巴嫩投反对票，伊拉克投弃权票。约旦等国也只是勉强投了赞成票，表示“对制裁草案仍持保留意见”。 （六）中国
? 《联合国宪章》所确立的主权平等、和平解决争端、不得使用武力等原则成为二战后指导国际关系发展的根本准则。
? 安理会的首要责任是维护国际和地区和平与安全。
? 中国在安理会处理有关问题的时候，一贯是坚持独立自主的和平外交政策。 中国政府也再次强调反对西方对叙利亚动武。中国常驻联合国代表李保东在联合国会议上强调，中方坚决反对使用武力解决叙利亚问题，坚决反对强行推动“政权更迭”等违背《联合国宪章》的宗旨和原则以及国际关系基本准则的作法。李保东指出，中方一贯对制裁持慎重态度，因为这往往无助于问题的解决，反而将导致局势进一步复杂化。中方呼吁各方以和平的方式解决分歧与矛盾，使叙利亚的局势恢复稳定，能够继续走上全面发展的道路。该大使还表示， 叙利亚是阿拉伯世界的一员， 中国希望看到叙利亚危机在阿盟框架内得到妥善解决。
四、叙利亚局势的前景猜想（中俄能否阻止叙利亚局势“利比亚化”？（原画）） ? 第一种可能性是叙利亚问题和平解决；
? 从目前来看，并非不存在和平解决的条件。与偏处北非，远离中东核心区的利比亚不同，叙利亚地缘战略位置十分重要，周边国家（土耳其、伊拉克、约旦、巴勒斯坦、以色列和黎巴嫩）形势脆弱而复杂，叙局势牵一发而动全身。对西方以及阿盟而言，兵不血刃，不战而屈人之兵自然是最好选择。
? 第二种可能性是叙利亚问题长陷僵局；
? 在此种情形下，叙内部继续抗议不断，外部遭到最严厉制裁，将成为当前“阿拉伯之春”面临重压的多国中唯一幸存下来的的孤岛。不过，这一僵局虽有可能形成，但恐最终难以持久。随着反对派的不断壮大，外部介入力度加大，这一僵局可能被逐步打破。 ? 第三种可能性是叙利亚陷入内战之中；