加强组织建设；以完善惩治和预防腐败体系为重点，加强反腐倡廉建设；以激活人力资源为重点，加强人才队伍建设；以实施品牌战略、扩大集团公司影响力为重点，推进企业文化建设，努力把集团公司党建思想政治工作、纪检监察工作提高到一个新水平。
（二）加强和改进党建思想政治工作、纪检监察工作是实现集团公司战略目标的重要保证
当前集团公司正处在转型企业、扭亏增盈，建设国内一流综合性能源集团的关键时期。我们在优化调整结构，加大节能减排力度，提高发展质量，实现规模、质量、效益相协调等方面，任务依然十分艰巨。实现集团公司新的战略目标，迫切需要我们切实增强紧迫感和责任感，以改革创新的精神，加强和改进党建思想政治工作、纪检监察工作，为实现集团公司战略目标提供坚强保证。
党建思想政治工作说到底是做人的工作，目的是充分调动广大干部职工干事创业的积极性、创造性。各级党组织要充分发挥政治优势、组织优势和密切联系职工群众的优势，通过广泛动员、积极引导、搭建活动平台，焕发广大干部职工的劳动热情和工作激情，把广大干部职工的积极性、创造性最大限度地调动起来，发挥出来，让一切劳动、知识、技术、管理、资本的活力竞相迸发，产生效益，推动发展。 （三）加强和改进党建思想政治工作、纪检监察工作
是构建和谐国电的客观需要
当前，我国正处在一个重要的战略发展机遇期，又处在国际政治经济环境瞬息变化，面临困难和挑战较多的关键时期。随着我国经济体制的深刻变革、社会结构的深刻变动和利益格局的深刻调整，一些地方一些领域出现的经济困难，也必然反映到人们的思想上来。宏观经济形势的深刻变化对集团公司也产生了较大影响，今年发电设备利用小时将继续下滑，煤价仍不确定，发电侧的竞争将更加激烈，发电量成为制约公司盈利的突出问题。集团公司负债率较高、资本金短缺等问题进一步加剧，资金保障仍很困难，投融资难度和风险加大，这将给当前工作和今后一段时期的发展带来不利影响。应对复杂严峻的形势，集团公司不断深化体制机制改革，推进企业转型、实现扭亏增盈各项举措的深入落实，将对部分职工的利益带来影响，对职工的思想观念也会带来新的冲击。有效应对当前复杂的外部环境和严峻的经营形势，趋利避害，确保企业实现持续健康稳定发展，关键在人。我们必须进一步加强党建思想政治工作、纪检监察工作，努力把各级党组织建设成为能够经得起任何困难和风险考验的政治核心，能够应对突发事件，驾驭复杂局面，具有强烈市场意识、经营意识、竞争意识和效益意识的领导核心，努力把职工队伍打造成一支能打硬仗、敢于胜利的生力军。只有这样，我们才能审时度势，顺势而为，逆势而上，有效应对
前进道路上的各种困难和挑战，认认真真地把自己的事情做好，推进集团公司又好又快发展。
三、融入中心，服务大局，认真做好今年党建思想政治工作和纪检监察工作
今年，集团公司党建思想政治工作、纪检监察工作的总体要求是：以党的十七大和十七届三中全会精神为指导，深入学习实践科学发展观，紧紧围绕“转型企业、挖掘潜力、提高质量、创造一流”的中心任务，按照“解放思想、改革创新、科学发展、构建和谐”的总体要求，以改革创新的精神，不断加强和改进党建思想政治工作、纪检监察工作，把政治优势和组织优势转化为发展优势，推进集团公司又好又快发展。
按照这一要求，2009年着重抓好以下七个方面的工作： （一）联系实际，扎实开展深入学习实践科学发展观活动根据中央的部署，集团公司作为第二批单位，将在今年3月至8月开展学习实践科学发展观活动。公司系统各级党组织要高度重视,精心组织，认真抓好落实。通过扎实有效地开展学习实践活动，促进各级党组织和广大党员、干部进一步明确科学发展要求、树立科学发展理念、增强科学发展信心、凝聚科学发展共识，提高领导科学发展的能力，真正达到党员干部受教育、科学发展上水平、职工群众得实惠的总要求。坚持把开展学习实践活动与深入学习贯彻中央的一系
列新精神和重大决策部署结合起来，与集团公司2009年“提高效益，防范风险”的总体要求、“控规模、调结构、上水平、保稳定”的工作主线结合起来，坚持高标准、高质量，着力转变不适应、不符合科学发展观的思想观念，着力解决影响和制约科学发展的突出问题、党员干部党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题，着力构建有利于科学发展的体制机制，破解集团公司面临的一系列发展难题，更好地推动集团公司又好又快发展，确保学习实践活动取得实实在在的效果。
（二）融入中心，充分发挥党组织的政治优势集团公司生产经营面临的形势越严峻，改革发展任务越繁重，就越要注重加强党的建设，发挥政治优势。要扎实抓好理论武装工作，坚持和完善党委（党组）中心组学习制度，以转型企业、扭亏增盈为中心，针对经济社会发展和本单位本部门工作中遇到的突出问题，认真组织学习研讨，做到研讨一个问题、推动一项工作。要组织好集团公司党组中心组每月一次的专题讲座，带动公司系统中心组学习活动深入开展。要进一步加强基层组织和制度建设，按照党章规定，坚持“三同时”原则，优化组织设置，扩大组织覆盖面。要认真做好集团公司党建制度修订完善工作，制定《集团公司党组进一步加强和改进党建工作的实施意见》，建立健全符合现代企业制度要求，有利于发挥党组织政治核心作用的制
度机制。要深入开展“三保一促”主题实践活动，不断创新活动载体，增强活动的实效性、吸引力、影响力，发挥好党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，使党建工作更好地融入中心、服务大局。职工的心，是企业的根。要坚持以人为本，认真做好思想政治工作，正确处理改革、发展与稳定的关系，把握好改革力度与发展速度、职工承受度，注重人文关怀和心理疏导，积极为员工全面发展搭建平台、创造机会，为员工搞好生活服务，最大限度的为员工排忧解难，维护企业和职工队伍稳定。
（三）创新机制，加强领导班子和干部人才队伍建设集团公司的发展，关键在人，关键在各级领导班子。企业间的竞争，归根结蒂是人才的竞争。要以改革创新的精神，积极探索，大胆实践，进一步完善管理体制，创新工作机制，不断加强领导班子和干部人才队伍建设，为集团公司又好又快发展提供强有力的组织、人才保证和智力支持。 1．大力加强领导班子建设。要深入开展“四好”班子创建活动，努力把各级领导班子建设成为坚强的领导集体。要加强思想政治和作风建设，进一步增强各级领导班子和领导人员的政治意识、大局意识、责任意识、忧患意识，使各级领导班子和领导人员有激情、在状态，恪尽职守，勤勉尽责，始终保持忠于事业的正气、积极进取的朝气、开拓创新的锐气、克难奋进的勇气；要进一步增强各级