2005年山西省农业经济发展状况良好，全省农业总产值483.8亿元，粮食产量978万t，棉花产量10.3万t，油料作物产量21.3万t。
2005年全省城镇居民人均可支配收入8914元，人均消费性支出6343元，农民人均纯收入2891元。
总体来说，山西省国民经济和城乡人民收入水平在全国各省市中居于中游偏下位臵，加快经济发展，使人民生活水平迅速得到提高仍是今后的中心工作。
1.4历次规划实施情况
1.4.1 历次规划情况
新中国成立后，我省主要进行过两次比较全面系统的流域规划工作： 第一次是20世纪50年代，我省黄河流域主要依据水电部黄河规划委员会1954年编制的《黄河综合利用规划技术经济报告》和1955年全国人大审议并通过的《关于根治黄河水害和开发黄河水利的综合规划的决议》，制定了汾河流域开发治理规划。
第二次是20世纪80年代根据国务院国发【1982】149号文“批转国家计委关于制定长远规划工作安排的报告的通知”的精神，我省开展了主要河流的综合规划编制工作。这次规划内容比较全面系统，防洪方面重点放在对现有工程的除险、加固和配套改造上；供水方面提出了万家寨引黄入晋工程、张峰水库、引沁入汾工程、吴家庄水库、坪上水库、汾河二库等控制性枢纽工程；同时强调工程措施与非工程措施相结合，注重加强工程管理以充分发挥工程效益。先后完成的流域综合规划报告主要有：
（1） 《汾河流域修订规划报告》及附件 1986年
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（2） 《沁河流域修订规划报告》及附件 1986年 （3） 《桑干河流域规划报告》1986年 （4） 《滹沱河流域规划报告》1986年 （5） 《苍头河流域规划报告》1986年 （6） 《偏关河流域规划报告》1986年 （7） 《温桃河流域规划报告》及附件 （8） 《昕水河流域规划报告》1986年 （9） 《清漳河流域规划报告》1986年 （10） 《浊漳河流域规划报告》1986年 （11） 《涑水河流域规划报告》1986年
（12） 《吕梁地区湫水河流域治理开发规划报告》1986年 （13） 《县川河流域开发治理规划报告》1986年 （14） 《岚漪河蔚汾河流域规划报告》1986年 （15） 《朱家川流域开发治理规划报告》1986年
（16） 《吕梁地区屈产河及直接入黄河小支流流域开发治理规划》
1986年
（17） 《吕梁地区三川河流域治理开发规划报告》1986年 “98洪水”以后，在新时期治水思路的指导下，根据防洪建设需要编制了《山西省海河流域防洪规划》和《山西省黄河流域防洪规划》；为满足流域水资源配臵和统一管理的需要编制了《山西省水资源评价》、《山西省分区水资源规划配臵》；为指导全省水力资源的合理利用，完成了《山西省水力资源复查》报告；针对流域生态环境恶化的状况和修复生态的需要编制了《山西海河流域水土保持生态恢复规划》、《山西省京津风沙源治
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理工程水利水保项目规划》、《汾河上游水土保持规划》、《山西省雁门关生态畜牧经济区水资源保障规划》、《21世纪首都水资源可持续利用规划》等专业规划和专项规划。这些规划成果在一定程度指导了近期流域水利事业的发展，也是对流域规划体系的补充完善。 1.4.2 规划实施情况
在历次规划的指导下，经过多年治理，我省在防洪、水资源开发利用、水电开发、水土保持等方面取得了巨大成就。主要包括以下几方面：
（1）防洪减灾
初步形成了由水库、河道、蓄滞洪区组成的防洪体系。
全省已建成水库730座，其中大型水库6座，中型水库57座，总库容达44.99亿m3。修建堤防3650km，保护耕地409万亩，保护人口443万人。建成达标堤防490km，水闸214座。
（2）水资源开发利用
全省共建成大型灌区11处，万亩以上自流灌区107处，万亩以上机电灌站69处，小型水利设施14568处，配套机电井8.2万眼。有效灌溉面积达到1885万亩。
全省建成饮水工程设施40.4万处，累计解决了5.59万个自然村，1992万人，287万头大畜的饮水问题。发展各种节水灌溉面积1122万亩，占有效灌溉面积的59.4%。其中：喷滴灌面积243万亩，微灌面积11.5万亩，低压管灌面积620.5万亩，防渗渠道控制面积247万亩。
（3）水力发电
全省已建成水电站161处，装机容量达到15.09万kw，年发电量达3.45亿度。“十五”期间国家批复我省的6个农村水电电气化县7个骨干
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电源工程项目，以及陵川 、泽州、五台三个小水电代燃料试点项目正在建设中。全省初步形成了连接沁水、阳城、泽州、陵川、壶关、平顺等六县水电供电骨干网。
（4）生态环境保护与水土保持
全省初步治理水土流失面积4.92万km2，治理度为45%。其中：基本农田1.48万km2，水保林2.95万km2，种草0.23万km2，封山育林0.27万km2。
（5）综合管理
大力推进水务一体化改革的步伐，全省11个市已有运城、大同、太原、朔州、长治5个市成立了水务局，119个县（市、区）中已经有44个成立了水务局，为强化水资源统一管理和优化配臵创造了良好的环境。
依法治水、依法行政有了突破和进展，全省开展了取水市场整顿工作，在太原市设立了第一个地下水禁采区。经省政府批准，全省水资源费征收标准有了较大幅度提高，实行了超定额累进加价制度。完成了《山西省节约用水条例》，《山西省实施〈中华人民共和国渔业法〉办法》起草工作和《山西省水资源管理条例》修订准备工作。省政府批转出台了《山西省用水定额(试行)》，为促进全社会节约用水和水资源的优化配臵奠定了基础。积极推行水利政务公开，水利行风评议全面展开，向全社会公开作出了六项承诺，并聘请了19位水利行风建设监督员。
1.5现状存在问题
各类规划的实施在流域水资源开发、利用、节约、保护和防治水害等方面取得了巨大成就，但我省当前仍面临着以下几个方面的问题。
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（1）供水严重不足且用水效率较低
我省是水资源贫乏的省份之一，并且在20世纪70年代末以来出现了较大幅度的衰减。全省1956年～2000年系列多年平均水资源总量为123.8亿m3，人均、亩均占有水资源量分别为381m3和和180m3，相当于全国平均水平的1/6和1/9，属于严重缺水地区。我省的人口总数占全国的2.6%，耕地面积占全国的3.5%，而水资源总量不到全国的0.5%，是我国水资源与人口耕地配合条件极差的地区之一。根据中科院《中国可持续发展战略报告》，我省在全国区域水资源指数排序中居倒数第3名。
由于水资源贫乏和以山地、高原、丘陵、沟壑为主的地貌特征，我省的水资源开发利用条件较差，具有投入大、工期长、难度高、效益低、运行费用高的不利特点。水利基础设施建设严重滞后于国民经济发展对水利的需求，2004年全省人均年供水量为190m3，仅相当于全国平均水平的45%，居于全国各省、市、自治区的末位，工业、农业和城乡生活供水全面短缺，供水不足已经成为制约经济社会持续发展的重要因素。
在水资源严重紧缺的同时，我省用水效率和用水效益也处于偏低水平。工业的主要支柱行业都是高耗水行业，乡镇、村办工业比重大，生产工艺比较落后，导致单位产品耗水量高，用水指标与国内外先进水平差距较大。我省农田灌溉用水占到全省总用水量的64%，但是灌溉利用系数仅达0.46，一半以上的灌溉水量损失于渠系和田间的渗漏上。
（2）饮水安全问题依然突出
长期以来，受地形、气候、水文地质和采煤漏税、水质污染、工程老化等多方面因素的影响，我省农村饮水安全问题十分严重。2005年初全省农村饮水安全现状普查结果显示，全省还有1092万农村人口没有达到
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