山西省流域综合规划修编工作大纲doc(8)

2019-03-10 19:12

2007年汛后开展重点水功能区入河排污口水质水量监测,一般水功能区入河排污口进行复核,确定现状入河污水及污染物排放总量。

没有进行常规地下水水质监测的地区,或划分为地下水功能区而没有水质监测资料的,2007年汛后进行地下水水质补充调查监测。

(5)水管理现状情况调查

1)总结近年来我省在跨市水量分配方案、取水许可、河道管理等方面的工作,分析所采取的管理机制和存在的问题。

2)补充本行政区内开展的取水许可、用水定额控制、经济调控、水务一体化、公众参与等水资源管理方面的经验,已划定的重要城市水源地保护区;对流域水资源管理的意见与建议。

3)调查了解河口地区及沿河城镇附近的河道岸线利用现状、涉河工程及岸线利用项目的现状及建设、审批情况,调查岸线利用管理状况及存在的问题等。

(6)规划成果

在近几年各市组织编制的各专业、专项规划的基础上,重点收集全省水利及其它行业编制的有关规划。包括各市“十一五”发展规划、土地利用规划、城市总体规划、环境保护规划,全省地表水、地下水功能区规划、全省水源工程建设规划、防洪规划、大型灌区节水改造规划以及国家煤炭能源基地规划等。

(7)对基本资料进行整编,建立全省流域综合规划信息管理系统。同时根据新的资料编绘全省各流域图。 5.1.2水文及水资源成果复核

利用最近几年新的资料,对现行流域规划水文及水资源成果进行必要

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的补充、复核。提出供本次规划采用的设计洪水成果、设计涝水成果、水资源成果。

(1)设计洪水复核

延长各河系主要控制站(水库)及各区间的洪水系列到2005年,进行设计洪水复核。将洪水频率计算成果与原规划采用成果进行比较,分析设计洪水成果与原规划采用成果的变化幅度。

(2)设计涝水复核

根据各市具体情况,有治涝要求的流域,延长各区间涝水系列到2005年,进行设计涝水复核。

(3)水资源量复核

①水文系列采用,本次综合规划直接采用1956~2000年系列水资源量成果。但要分析2001~2005年天然来水情况,分析该系列的代表性,提出在使用该系列时应注意的问题。

②分析气候变暖以及山区水土保持加强、农业节水、城市扩大等下垫面变化对地表径流量、地下水补给量和可利用量的影响。

③水资源可利用量复核。按照海委和黄委最终确定的跨省河流水量分配方案,全省各流域提出在满足分水方案及下游河流基本生态条件下的当地地表水可利用量,提出三级区套地级行政区地表水可利用量和重要控制节点控制下泄水量。复核地下水可开采量和可利用总量。

④现状水质评价。对2007年各水功能区的地表水和地下水水质进行分析评价。

(4)泥沙分析

复核汾河水库、册田水库、文峪河水库、漳泽水库、关河水库、后湾

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水库、汾河二库等综合利用水库的入库、出库沙量,分析水库淤积量,重点分析和复核泥沙淤积对工程防洪、兴利等综合利用功能的影响。 5.1.3对现行综合规划执行情况的评价

评价的主要内容包括:对现行规划实施情况进行总结,分析规划对流域经济社会发展的影响,分析规划实施过程中的经验教训和存在问题,找出产生问题的原因,提出本次规划修编应重点解决的问题和建议。

(1)现行规划实施情况进行总结:规划工程项目与实际完成情况的对比分析,规划投资与实际完成投资的对比分析,各类预测和规划指标与2000年或2005年实际指标的对比分析。

(2)分析规划对流域经济社会发展的影响:分析规划实施以来在支撑流域经济社会发展方面所起的作用,从水利的保障作用对GDP的贡献以及水资源短缺对经济发展的制约性影响。

(3)经验教训和存在问题:对现行综合规划总体的实施效果进行评价,分析在规划实施过程中的经验教训以及规划实施过程中存在哪些问题。

(4)分析存在问题的原因:根据规划项目完成情况以及实际效果,分析存在差距的原因,是政策方面的、资金方面的、还是社会影响方面的。

(5)意见和建议:根据上述分析,总结经验教训,提出本次规划修编应注意的问题,以便在本次修编中借鉴。 5.1.4近年编制和正在编制规划的收集和评价

收集近年完成的规划成果,归纳简要内容。分三类情况用于本次修编工作:

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(1)由国家和省批准的流域和区域正式规划,主要有: 《山西省海河流域防洪规划》; 《山西省黄河流域防洪规划》; 《山西省水利发展“十一五”规划》; 《山西省水功能区划》

《山西省特大干旱年应急水源规划》 各地级以上城市的总体规划。

以上规划成果作为本次修编的依据,原则上不改动。 (2)已完成(未批)或在编规划,主要有: 《山西省漳河上游水资源规划》; 《山西省节水型社会建设规划》;

《山西省海河流域水土保持生态恢复规划》; 《山西省城市饮用水源地安全保障规划》;

《山西省大型灌区续建配套节水改造“十一五”规划》; 《山西省大型水库规划》; 《山西省中型水库规划》; 《山西省黄河流域小型水库规划》; 《山西省海河流域小型水库规划》; 《山西省新水源工程建设规划》 《山西省分区水资源规划配臵》 《山西省地下水功能区划》

以上规划的关键成果原则上应在本次修编中采用,非关键成果可进行复核调整。

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(3)各市、相关行业(环保、国土、建设、农业、林业等)有关规划,作为本次修编的重要参考,尽可能协调采纳。

以上规划成果评价内容:重点分析各规划之间涉及开发目标、资源利用、工程调度等方面是否存在不协调或矛盾的内容,尤其是在水资源配臵方面存在哪些矛盾。 5.1.5经济社会发展的需求分析

随着流域经济社会发展,对水利的支撑能力有了更高的要求,从供水、生态、防洪、管理等方面进行分析。提出不同水平年经济社会发展对水利的具体需求。从流域经济社会可持续发展角度,结合流域内各市经济社会发展战略,分析流域经济社会总体发展战略、目标及布局。

(1)供水保障需求分析。分析城市生活和工业用水、农业灌溉和农村人畜饮水等方面对水量、水质的要求。根据不同水平年经济社会发展的预测,提出经济社会发展对供水能力的具体需求。

(2)水生态环境需求分析。从改善生态环境、提高人民生活质量等方面分析流域内河道、湖泊、湿地对水量、水质的要求。根据不同水平年经济社会发展的预测,提出水生态环境用水量和入河污染物消减量的具体需求。

(3)防洪安全需求分析。结合现状情况和对经济社会发展的预测,分析经济社会发展对防洪方面的要求。落实到不同地区、不同防护对象的防洪标准。

(4)流域综合管理能力需求分析。从水利服务于经济社会发展,以及水利的基础支撑作用等方面,分析经济社会发展对流域综合管理能力方面的需求。

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