办理，是否符合行文规则，文种、格式是否符合要求，涉及其他地区或者部门职权范围内的事项是否已经协商、会签，是否符合公文起草的其他要求。经初审不符合规定的公文，应当及时退回来文单位并说明理由。
（4）承办。阅知性公文应当公文内容、要求和工作需要确定范围后分类。批办性公文应当提出拟办意见本机关负责人批示或者转有关部门办理；需要两个以上部门办理的，应当明确主办部门。紧急公文应当明确办理时限。承办部门对交办的公文应当及时办理，有明确办理时限要求的应当在规定时限内办理完毕。
（5）传阅。根据领导批示和工作需要将公文及时送传阅对象阅知或者批示。办理公文传阅应当随时掌握公文去向，不得遗漏、误传、延误。
（6）催办。及时了解掌握公文的办理进展情况，督促承办部门按期办结。紧急公文或者重要公文应当由专人负责催办。
（七）答复。公文的办理结果应当及时答复来文单位，并根据需要告知相关单位。
三、发文办理主要程序
（一）复核。已经发文机关负责人签批的公文，印发前应当对公文的审批
手续、内容、文种、格式等进行复核；需作实质性修改的，应当报原签批人复审。
（二）登记。对复核后的公文，应当明确发文字号、分送范围和印制份数
并详细记载。
（三）印制。公文印制必须确保质量和时效。涉密公文应当在符合保密要
求的场所印制。
（四）核发。公文印制完毕，应当对公文的文字、格式和印刷质量进行检
查后分发。
四、整理归档
需要归档的公文及有关资料，应当根据有关档案法律法规以及机关档案管理规定，及时收集齐全、整理归档。
第四章 常见公文写作
1、命令（令）
:适用于公布行政法规和规章；宣布施行重大强制性措施；批准授予和晋升衔级；嘉奖有关单位及人员。类别有：公布令、任免令、授勋令、指挥令、否决令、通缉令、戒严令、动员令、通令、手令等。
2、决定（下令文）
:适用于对重要事项作出决策和部署，奖惩有关单位及人员，变更或者撤销下
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级机关不适用不适当的决定事项。决定可以分为：法则性决定、重大事项决定、机构、
人事决定、具体工作决定。
3、公告
:适用于向国内外宣布重要事项或者决定事项。发文机关级别高（多为省、部级以上机关）。发布方式一般不张贴，而是通过通讯社、电台、报刊等。
4.通告
:适用于一定的范围内应当遵守或者周知的事项。注意把通告写成通知或公告。通告的范围比公告小，各种机关单位都可以发布通告，内容有时具有专门性（如银行、交通）方面的事项可以一般化。发布方式多种多样，可张贴，也可以报刊、电台发布。报纸发布省略日期，因报纸有日期。
5.通知
:适用于发布传达要求下级机关执行和有关单位周知或者执行的事项批转转发的公文。
6.通报
:适用于表彰先进，批评错误，传达重要精神或者情况。通报多限在机关体系内部使用，属于现知性公文。与通知相比，并非都是以上对下，不能有所部署，只能用于批评表扬和通报重要情况。 通报有三种：
（1）表彰性通报。表扬好人好事的，正文应包括事实、意义、表彰决定、希望与要求等内容；表扬先进典型、介绍先进经验的，正文应包括事迹、经验、决定等内容。如：国务院关于表彰国家科委等单位长年深入基层开展扶贫工作的通报。
（2）批评性通报。批评事故，正文要包括经过情况和原因和决定（包括防止办法）；批评坏典型的通报，要有清楚地情况介绍、合理的因果分析和正确的指示决定。一般有附件。如：国务院办公厅关于浙江省兰溪市非法成立金融结构并引发挤兑事件的通报。
7.议案
:适用于各级人民政府按照法律程序向同级人民代表大会或人民代表大会常委委员会提请审议事项。格式包括标题（发文机关、事由、文种都不能省略）、原因、事项、结语（用“提请审议”字样结尾）。如：国务院有关提请审议《中国人民共和国劳动法（草案）》的议案。
8.报告
：适用于向上级机关汇报工作，反应情况，答复上级机关的询问。包括情况报告、工作报告、答复报告，格式包括标题、原由、事项、结语（用“特此报告”、“专此报告”字样结尾）。如：关于农村中小学教育收费专项检查情况的
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报告。
9.请示
：适用于向上级记机关请求指示、批准。
写作请示必须符合的规则：一文一事、单头请示、不越级请示、不得抄送下级机关、不得用“请示报告”字眼作标题。
请示的格式包括标题、原由、事项、要求（结尾）。标题一般由事由和文种构成。原由应有理有据、具体明白。事项应具体，如多少钱、多少人等。结尾应写上“以上请示，请批复”、“以上请示，请审批”等专用公文术语。“请示”应当在附注处注明联系人的姓名和电话。
10.批复
：适用于答复下级机关的请示事项。批复必须针对请示予以答复。
11.意见
：适用于对重要问题提出见解和处理办法。“意见”可以用于上行文、下行文和平行文。
12.函
：适用于不相隶属机关之间商洽工作，询问和答复问题，请求批准和答复审批事项。“函”作为主要文种之一，与其他主要文种同样具有由制发机关权限决定的法律效力。函有商洽函、问答函、审批函、答复函。
13.纪要
：适用于记载、传达会议情况和议定事项。纪要不加盖印章。
14.决议
:适用于会议讨论通过的重大决策事项。
15.公报
:适用于公布重要决定或者重大事项。
第五章 公文专项练习
一、单项选择题
1.在党政公文中，不可用于上行文的公文种类有（） A.报告 B.请示 C.批复 D.意见
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2.按照公文性质和作用划分的是（）
A.纸质文件、感光介质文件、磁介质文件、电子文件→载体形式 B.通用公文、专用公文（适用范围大小） C.报请性公文、指挥性公文、公布性发文 D.上行文、下行文、平行文【行文方向】
3.内容涉及国家重要秘密，一旦泄露会使国家安全和利益遭受严重损害的公文是（）
A.绝密文件非常严重） B.机密文件
C.秘密文件（一般） D.限国内公开的文件（公开范围） 4.国务院各部委承受西藏自治区人民政府主送的公文属于() A.上行文件 B.下行文件 C.平行文件 D.领导指导性文件 5.公文的结尾，通常采用下述那种形式（）
A.交代制发公文的根据与目的 B.直接点明结论，以阐明制发此文的原因
C.表明撰写者的态度，愿望与要求 D.表示敬意、谢意 6.受双重领导的机关向上级机关行文应当（） A.只写明主送机关 B.不必写明抄送机关 C.写明主送机关和抄送机关 D.可擅自行文 7.下列关于行文中请示的规则说法，错误的是（） A.上级机关请示问题，应当一文一事 B.请示性公文，主送一个机关，不要多头请示
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C.除特殊情况外，请示应当送上级机关的办公厅（室）按规定程序处理，不应直接送领导者个人
D.可以在非请示公文中如“报告”中夹带请示事项
8.在下列文中提出执行要求时，要使受文者不折不扣执行文件，应写作（）
A.参照执行 B.遵照执行 C.参执行 D.按照执行 9.批复是答复下级请示的文件，是（）。
A.被动发文 B.主动发文 C.是对报告的批件 D.下级无需请示，用来指导工作的
10.联合行文标注发文机关时，标在前面的机关是（）。
A.上级的 B.组织序列表中靠前的 C.主办的 D.其他系统的 11.为了维护正常的领导关系，具有隶属关系或业务指导关系的机关之间应基本采取（）
A.逐级行文 B.多级行文 C.越级行文 D.直接行文 12.当作者与主要受文者存在不相隶属关系时，只能选取（） A.上行文 B.平行文 C.下行文 D.公布性文件
13.某市公交指挥中心向社会公布，要把某条道路改为单向行驶，最恰当使用的文种是（）
A.通报 B.通知 C.公告 D.通告 14.下列不属于“通报”文种适用范围的是（） A.表彰先进 B.批评错误 C.人事任免 D.传达情况
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