调查取证
1、现场执勤民警配合有关企事业单位工作人员对其进行劝阻疏导工作的视频资料、有关企事业单位证明材料和民警工作记录。
2、采取堵门、堵路或者其他方法，聚众阻挠企事业单位工作、生产、营业、教学、科研活动的照片、录像等视听资料。
3、足以证明首要分子和其他积极参加者聚众、闹事行为的材料、违法行为人供述、证人证言。
4、有关企事业单位对围堵、冲击行为后果（致使工作、生产等不能正常进行）的证明材料和民警工作记录。
依法处罚
1、实施上述行为的，依照《治安管理处罚法》第二十三条第一项的规定予以治安处罚。
2、聚众扰乱企事业单位工作、生产、营业、教学、科研活动秩序，且拒绝、阻碍国家机关工作人员依法执行职务，致使企事业单位工作、生产、教学或科研不能正常进行，尚未造成严重后果的，对首要分子和其他积极参加者，可依照《公安机关办理劳动教养案件规定》第九条第一款第五项的规定，依法决定劳动教养。
3、扰乱企事业单位工作、生产、营业、教学、科研活动情节严重，致使企事业单位工作、生产、营业、教学、科研无法进行，造成严重损失的，对首要分子和其他积极参加者，可依照《刑法》第二百九十条第一款的规定追究刑事责任。
（四）在文化、体育等大型群众性活动中，强行进入场内等扰乱活动秩序的行为
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现场处臵
实施上述行为，经大型群众性活动组织单位有关工作人员劝阻、批评和教育无效的，由公安机关予以警告、训诚或者制止；不听制止的，依法强行带离现场。
调查取证
1、有关单位工作人员、现场执勤民警对行为人进行劝阻疏导工作，劝离现场的视听资料。
2、违法行为人供述、证人证言、相关单位证明和民警工作记录。
3、强行进入场内等扰乱活动秩序行为的录像等视听资料。 依法处罚
实施上述行为的，依照《治安管理处罚法》第二十四条第一款第一项的规定予以治安处罚。
（五）堵塞、阻断交通或者破坏交通秩序的行为 现场处臵
实施上述行为的，由公安机关予以警告、训诫或者制止；不听制止的，公安机关现场负责人可依照《集会游行示威法》第二十七条的规定，命令其解散；拒不解散的，公安机关可依照规定采取必要措施强行驱散，对拒不服从的人员强行带离现场或者立即予以拘留。
调查取证
1、现场执勤民警进行劝阻疏导工作，劝离现场的视听资料、违法行为人供述、证人证言、相关单位证明和民警工作记录。
2、堵塞、阻断交通或者破坏交通秩序的录像等视听资料。 3、首要分子挑头闹事行为的视听资料、证人证言、违法行
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为人供述和民警工作记录。
4、对堵塞、阻断交通或者破坏交通秩序行为的后果（造成道路交通拥堵、影响车辆正常运行）的证明材料和民警工作记录。
依法处罚
1、实施上述行为的，依照《治安管理处罚法》第二十三条第二项的规定予以治安处罚。
2、聚众堵塞、阻断交通或者破坏交通秩序，抗拒、阻碍国家治安管理工作人员依法执行职务，情节严重的，对首要分子，可依照《刑法》第二百九十一条第一款的规定追究刑事责任。
（六）非法拦截或者强登、扒乘机动车及其他交通工具，影响交通工具正常行驶的行为
现场处臵
以递交上访材料为名实施上述行为的，由公安机关予以警告、训诫或者制止。
调查取证
1、拦车或强行登车情形或现场的录像等视听资料。 2、拦车或强行登车行为后果（影响首长车辆正常通行或影响道路车辆正常运行）的证明材料。
3、有关证人（现场群众、首长随卫等）证言、违法行为人供述和民警工作记录。
依法处罚
实施上述行为的，可依照《治安管理处罚法》第二十三条第四项的规定予以治安处罚。
（七）携带危险物品或管制器具实施自伤、自残、自杀等极端行为
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现场处臵
l、被及时发现的，公安机关应收缴其携带的危险物品或管制器具；
2、对已经实施自伤、自残、自杀等极端行为的，公安机关应立即将行为人送医院救治，收缴其自伤、自残、自杀的危险物品或管制器具。
调查取证
1、收缴的危险物品和用于自伤、自残或自杀的工具。 2、自伤、自残或自杀行为现场的照片、录像等资料。 3、违法行为人供述和民警工作记录。
4、群众围观，影响国家机关工作人员正常办公秩序的视听资料及证明材料。
5、证人证言。 依法处罚
l、实施上述行为，被及时发现制止的，可依照《治安管理处罚法》第三十条或第三十二条的规定予以治安处罚。
2、对在信访接待场所等国家机关实施自伤、自残、自杀等极端行为的，可依照《治安管理处罚法》第二十三条第一项的规定予以治安处罚。对在公共场所实施自伤、自残、自杀等极端行为的，可依照《治安管理处罚法》第二十三条第二项的规定予以治安处罚。
3、采取爆炸、纵火或其他危险方法自伤、自残或自杀，危害公共安全，构成犯罪的，可依照《刑法》第一百一十四条或第一百一十五条的规定追究刑事责任。
（八）扬言实施放火、爆炸、投放危险物质扰乱公共秩序的
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行为
现场处臵
实施上述行为的，由公安机关予以警告、训诫或者制止。 调查取证
1、扬言实施放火、爆炸、投放危险物质扰乱公共秩序的文字、录音、录像等资料。
2、违法行为人供述、证人证言或民警工作记录。 依法处罚
实施上述行为的，可依照《治安管理处罚法》第二十五条第三项的规定予以治安处罚。
（九）威胁、侮辱、诽谤、殴打他人，或者非法限制他人人身自由的行为
现场处臵
实施上述行为的，由公安机关予以警告、训诫或者制止。在涉访过程中非法限制他人人身自由的，公安机关应当采取必要措施及时解救被侵害人。
调查取证
1、被害人陈述、违法行为人供述、证人证言、民警工作记录。
2、为公然诽谤、侮辱他人而捏造、歪曲事实的文字材料。 3、行为人实施上述行为的有关视听资料。 4、受害人的伤情诊断证明及鉴定结论。 依法处罚
1、在信访过程中威胁、公然侮辱、诽谤、殴打他人的，可分别依照《治安管理处罚法》第四十二条第一、二项和第四十三
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