2009 年 10 月高级烟草专卖管理员岗位技能鉴定试卷
注 意 事 项
1．考试时间：120 分钟。
2. 请首先按要求在试卷的密封区内填写您的姓名、考号和所在单位的名称。 3. 请仔细阅读题目，在规定的位置填写您的答案。 4. 不要在试卷上写与答题无关内容。 5．书面完成，满分 100 分。
第一部分 第二部分 第三部分 第四部分 总 分 总分人 得 分 得 分 评分人
一. 市场管理（满分 30 分） 第一题：日常检查（20 分）
2009 年 9 月 20 日，A 县烟草专卖局与该县公安、工商部门在对当地卷烟市场进行联合执法检查过程中，发现零售户张某仓库有大量的高档假冒卷烟，价值约为 16 万元，且张某没有办理烟草专卖零售许可证。卷烟零售户李某于今年 9 月 10 日一次销售了真品国产卷烟 62 条；在另一卷烟零售户赵某的经营场所内发现了 12 条非法生产的卷烟并准备销售，卷烟价值 1000 元。
请根据以上案例回答下列问题：
1、请回答联合执法检查权限衔接的内容。（10 分）
2、根据《烟草专卖法》及其《实施条例》相关规定和联合执法检查权限衔接的有关规定，上述案件分别应由哪些执法部门进行处理？（10 分）
第二题：市场监管（10 分）
材料一：下面是 A 市 2007 年——2009 年度截止目前卷烟零售业态统计表。 零售户数 序号 业态
2007 年 2008 年 2009 年 1 食杂店 23256 20227 18119 2 便利店 5026 4478 4239 3 超市 45 57 69 4 商场 52 59 63
5 烟酒商店 163 192 256 6 餐饮娱乐类 70 83 92 7 其他类 2601 2523 2498 合计 31213 27619 25336
材料二：下面是 B 市 2007 年——2009 年度截止目前卷烟零售业态统计表。 零售户数 序号 业态
2007 年 2008 年 2009 年 1 食杂店 21637 19116 17237 2 便利店 6215 5018 4369 3 超市 51 62 79
4 商场 61 70 82
5 烟酒商店 156 188 267 6 餐饮娱乐类 68 96 105 7 其他类 2502 2356 2294 合计 30690 26906 24433
请根据以上材料回答下列问题：
1、请分析 A、B 两市 2007——2009 年度截止目前各烟草零售业态发展趋势的共同点。（6 分）
2、A、B 两市餐饮娱乐类卷烟零售户的中位数相差多少？(要有计算过程，保留整数位)（2 分）
3、A、B 两市超市业态 2007 年——2009 年度截止目前卷烟零售户数的算术平均数相差多少？(要有计算过
程，保留整数位)（2 分） 得 分 评分人
二. 案件查办 (满分 30 分) 第一题：案件调查（12 分）
某县烟草专卖局准备在辖区内开展一次卷烟打假专项行动，为预防和解决执法受阻突发事件的发生，
该局拟制订一份妥善处置行政执法受阻突发事件的应急处理预案。在该预案中： 1、执法受阻突发事件发生时，现场执法人员的处置程序是什么？(2 分) 2、县局分管领导的处置程序是什么？（2 分） 3、可以采取哪些现场处置方法？（3 分） 4、在预案中应明确哪些预防措施？（5 分）
第二题：案件审理（18 分）
2007 年 2 月，A 市烟草专卖局稽查人员根据群众举报，联合公安部门在辖区城关镇王村一村民出租院
发现制造假烟窝点，当场查缴假冒中华、红双喜成品卷烟 120 条（2.4 万支），假冒中华、红双喜散支卷烟 60 箱（约 50 万支），以及卷烟包装手工器械若干，涉案标值 35 万元。公安部门当场留置制假嫌疑人张某
以及打工者 2 人。经省级烟草质量检测部门检测，所查卷烟全部为假冒伪劣卷烟。由于案情重大，当事人
涉嫌构成刑事犯罪，A 市烟草专卖局办理相关案件移送手续后将案件移交公安机关。2007 年 9 月，经过司
法机关侦查、公诉、审判，张某的行为构成假冒注册商标罪，判处有期徒刑三年六个月，并处罚金十万元。
一审判决后张某未提出上诉。
1．该案应移交哪级公安机关？（2 分） 2．移送该案的简要理由？（4 分）
3．A 市烟草专卖局办理该案移送手续主要有哪些步骤？（10 分）
4．如公安机关不予立案，A 市烟草专卖局可以采取哪些法定救济措施？（2 分）
得 分 评分人
三. 证件管理（满分 20 分） 第一题：许可证办理（12 分） B 省 A 市烟草公司（地市级）持有的烟草专卖批发企业许可证，其许可证有效期为 2004 年 1 月至 2008 年 12 月 31 日，经营范围为本地范围内从事卷烟、雪茄烟经营业务。 2008 年 11 月 27 日，A 市烟草公司通过电子邮件向 A 市烟草专卖局提交了延续申请和全部材料。A 市烟草专卖局经审核，认为该烟草公司提交的电子邮件申请和申请材料符合相关要求，于是代为填写了《延续申请表》，并于 2008 年 12 月 8 日将《延续申请表》、审查意见和全部申请材料直接报送 B 省烟草专卖局。B 省烟草专卖局证件管理科王科长因近期忙于全省的零售许可证换发工作，感到无法按期审批完成，于是在 2008 年 12 月 10 日电话通知 A 市烟草专卖局证件管理人员，告知 2008 年 12 月 25 日换证工作结束 后，再行审批该批发许可证。
1、A 烟草公司提出的申请，应提交哪些材料？（4 分）
2、根据题意，请指出专卖部门在该许可证办理过程中有哪些错误？（8 分） 第二题：监督检查（8 分）
小李是 C 县下岗女工，在申请办理烟草专卖零售许可证时，因担心自己的银行存款不能达到 C 县烟草专卖局经听证并公示的资金要求，便借用他人存折作为资金证明。C 县烟草专卖局证件管理人员在审查材料时发现了该问题。经询问，小李承认了错误，表示自己将想办法凑足所需资金，并希望 C 县烟草专卖局原谅并给予办证。C 县烟草专卖局证件管理人员十分同情小李的处境，在其重新补交了资金证明并审核合格后，为其办理了烟草专卖零售许可证。该事经利害关系人提出异议后，在当地造成了不良影响。为此，C 县烟草专卖局决定对全体专卖管理人员开展警示教育活动。 1、该案中，C 县烟草专卖局证件管理人员办理过程中错在何处？应如何正确处理？（3 分） 2、烟草专卖行政主管部门及其工作人员在许可证申办过程中哪些行为构成犯罪的，需要承担刑事责任？（5 分）
得 分 评分人
四. 内部监管（满分 20 分） 第七题：重点检查（10 分）
某市烟草专卖局对辖区内 X 工业企业进行重点检查时收集到如下信息： （一） 上级部门下达 2008 年计划产量为 100000 万支；
（二） 运输试制品卷烟 50 万支，跨区运输到甲地，未开具准运证；
（三） 企业耗用烟叶定额为 8 公斤/万支，2008 年实际耗用烟叶 960 吨；
（四） 企业物资部门负责人王某，将少量报废卷烟纸未经处理销售给收购废品的个体户李某，李某将该批卷烟纸倒卖给了地下制假窝点； （五） 2008 年 X 企业发放给生产车间效益工资 72 万元，该企业按照产量发放效益工资，发放标准为 6 元/万支；
（六） 该企业 2008 年使用有效码段 100000 万支，该企业 2008 年入库卷烟 120000 万支，库存 20000万支卷烟没有打码。
1、如果重点检查组需要对该企业 2008 年卷烟生产情况进行检查，需要对以上哪几项信息进行分析对比? 怎样分析对比？可初步得出什么结论？（4 分）
2、对该企业的违规问题进行定性？（3 分） 3、对违规问题怎样进行处理？（3 分）
第八题：问题处理（10 分）
某省烟草专卖局对辖区的 A 市烟草公司开展重点检查，提取了该公司今年以来的卷烟进销存报表的部
分数据和卷烟毛利率数据，部分品牌销售、库存数据如下： 单位：万支
长江（硬） 黄河（软） 宝塔（硬） 时间段
销量 库存量 销量 库存量 销量 库存 7 月 80 53 152 62 200 100 8 月 198 103 62 0 68 98 9 月 82 39 0 0 78 113
部分品牌卷烟销售毛利率数据如下：
时间段 三星（硬） 东海（软） 衡山（软） 平均毛利率 10 月 19% 10% 15% 16% 11 月 18% 9% 16% 15% 12 月 19% 15% 16% 17%
经调查，长江(硬)、宝塔（硬）品牌货源充足，黄河（软）8 月起缺货，东海（软）为省内品牌。重点检查组确定了重点品牌和时间段，并开展进一步调查，调查发现，某品牌卷烟被集中投放到了与 A 市毗邻的 B 市金山镇零售户，该品牌卷烟在 A 市滞销，在 B 市畅销，投放的卷烟大都被 B 市的烟贩收购走。某品牌卷烟集中投放到了银山镇，且户均供应量大都为 60 条，检查组走访该镇的零售户，在许可证核定地点没有找到 10 户零售户的经营摊位；有 30 户零售户反映该品牌卷烟的购进订单不是其真实需求，也没有收到该品牌卷烟；另有 2 户零售户的许可证已过期。 1、从卷烟销售、库存数据分析，检查组应确定哪些品牌及时间段为重点品牌、重点时间段？简单说明理由。（3 分）
2、从毛利率数据分析，检查组应确定哪些品牌及时间段为重点品牌、重点时间段？简单说明理由。（3 分）
3、检查组对发现的问题应如何定性？（4 分）
2008 年 12 月中级烟草专卖管理员技能鉴定
参考答案及评分标准
一. 证件管理（满分 20 分）
第一题：许可证及检查证办理（12 分） 参考答案及评分标准：
1、烟草专卖管理人员申领检查证应当符合下列条件： （1）年满 18 周岁且具有完全民事行为能力； （2）具有高中以上文化程度；
（3）能坚持原则、品行端正、忠于职守、遵纪守法； （4）未受过行政记大过以上的行政处分或刑事处罚；
（5）在烟草专卖行政主管部门中直接从事烟草专卖管理工作；
（6）熟悉烟草专卖管理业务和相关的法律法规知识，并通过法律知识考试和业务知识考核（考试）；
（7）身体健康，品貌端庄适宜在执法岗位工作；
（8）省级以上烟草专卖行政主管部门规定的其他条件。 （答出一个条件得 1 分，满分为 4 分） 2、撤销烟草专卖零售许可的程序为： 首先，原许可证审批机关对拟撤销的烟草专卖零售许可事项违法情况进行调查核实（2 分）； 其次，原许可证审批机关具体承办部门根据相关调查材料，填写烟草专卖行政许可撤销审批表，报本机关负责人批准后，作出撤销该零售许可的决定（2 分）；最后，原许可证审批机关制作并向被许可人送达烟草专卖行政许可撤销决定书，办理注销手续，收回烟草专卖零售许可证正、副本，许可证无法收回的应当予以公告（2 分） 如果因审批机关的过错引起撤销烟草专卖零售许可，给被许可人的合法权益带来损害，依法需要赔偿的，原许可证审批机关应当依法予以赔偿（2 分）。 第二题：准运证办理（8 分） 参考答案及评分标准：
1、根据《烟草专卖品准运证管理办法》规定，烟草专卖行政主管部门应当按照下列程序签发烟草专卖品准运证：
（1）对申请人提交的相关材料进行审核； (1 分)
（2）符合办理烟草专卖品准运证条件的，经主管领导批准后，由专人负责办理；(1 分) （3）不符合办理烟草专卖品准运证条件的，不予签发(1 分)，应当通知申请人，并说明理由（1 分）。 2、（1）对符合办理烟草专卖品准运证条件的，烟草专卖行政主管部门应当在收到全部申请材料之日起 1 个工作日内办理（1 分），并将烟草专卖品准运证交付申请人（1 分）。 （2）如遇计算机故障、不可抗力等特殊情况，经主管办理烟草专卖品准运证的负责人批准后，可以自收到办理申请之日起 3 个工作日内办理完毕（1 分），并将烟草专卖品准运证交付申请人。（1 分）
二. 市场管理（满分 30 分）
第一题:日常检查（15 分）： 参考答案及评分标准：
1、小王从零售户 A 处收集到的市场资料可分为三类。（1.5 分）具体分类如下：