2009 年 7 月中级烟草专卖管理员岗位技能鉴定试卷
参考答案及评分标准
一. 证件管理（满分 20 分）
第一题：许可证及检查证办理（12 分） 第一小题：
答案：陈某无从事烟叶收购的资格。（1 分） 根据《烟草专卖法实施条例》规定，烟叶由烟草公司或其委托单位依法统一收购。（1 分） 因此，陈某作为烟农，没有资格设立烟叶收购站（点）从事烟叶收购业务。（1 分） 第二小题：
答案：A 县烟草专卖局及省烟草专卖局在审查、审批过程中都存在不当之处。（1 分） （1）A 县烟草专卖局存在审查程序不规范、审查结果不正确的现象。（1 分） 根据有关规定，审查机关职能部门在审查结束签署意见后，应将相关材料上交本机关负责人核准签名，再上报省级烟草专卖行政主管部门审批。（1 分） 本案例中，职能部门未履行由审查机关负责人核准签名的手续，因此导致了审查程序的不规范。（1 分） 另外，职能部门对不符合设立烟叶收购站（点）资格的陈某作出同意设立的审查意见，审查结果明显错误。（1 分） （2）省烟草专卖局存在审批方式不规范、审批结果不正确的现象。（1 分） 根据有关规定，省烟草专卖局作出准予设立烟叶收购站（点）的决定后，应当制作并送达烟叶收购资格证明。（1 分） 本案例中，省烟草专卖局通过打电话的方式将审批结果及期限通知给陈某和 A 县烟草专卖局，其审批方式明显不规范。（1 分） 另外，省烟草专卖局对不符合设立烟叶收购站（点）资格的陈某作出同意设立的审批结论，其审批结果也明显不正确。（1 分） 第二题：准运证办理（8 分） 第一小题： 答案：申办烟草专卖品准运证应当提交以下材料：申请人的委托书和申办人身份证明；（2 分） 合法有效的购销合同（调拨单）或卷烟电子交易合同；（1 分） 烟草专卖品准运证申办单。（1 分） 第二小题：
答案：专卖部门审查申请时，要看的具体内容有： ①是否属于本局有权签发准运证的范围；（1 分） ②申办材料是否真实；（1 分） ③申办材料是否完整；（1 分） ④申办材料是否在规定期限内提出。（1 分） 二. 市场管理（满分 30 分） 第一题:日常检查（15 分）： 第一小题：
答案：还要撰写市场分析和问题建议。（2 分） 市场分析主要是对本周检查情况进行综合分析，找出本周存在的重大问题；（1 分） 问题建议主要是分析本周市场检查工作中出现的突出问题，针对问题提出下一步工作建议。（1 分） 第二小题：
答案：小王、小范、小李从零售户 A 处收集到的市场资料可分为三类： （1）专卖许可证管理类，（1 分） 例如：零售户 A 许可证过期的情况记录、烟草专卖零售许可证的新办申请。（回答出例如中任意一项得 1 分） （2）零售户违法经营类，（1 分） 例如：询问笔录、先行登记保存通知书、抽样取证物品
清单。（回答出例如中任意一项得 1 分） （3）内部专卖管理监督类，（1 分） 例如：客户经理小吴违规情况记录、当地烟草公司销售凭证。（回答出例如中任意一项得 1 分） 第三小题：
答案：日常检查（1 分）。通过对企业进行日常的例行检查，可以及时发现企业基础信息的变化情况。（1分） 第四小题：
答案：常用的信息分析法有比较法、（1 分） 相关关系法、（1 分） 综合法。（1 分） 第二题:市场监管（15 分） 第一小题：
答案：根据《烟草专卖法》及其《实施条例》的规定，A 烟厂实施了无证生产复烤烟叶的违法行为。（3 分）
因为复烤烟叶属于烟草制品，（2 分）开办烟草制品生产企业，必须经国务院烟草专卖行政主管部门批准，取得烟草专卖生产企业许可证，并经工商行政管理部门核准登记。（4 分） 第二小题：
答案：依据《烟草专卖法实施条例》的规定，某省烟草专卖局应给予 A 烟厂以下行政处罚：责令关闭烟叶复烤厂，（1 分） 没收违法所得即加工费 4000 万元，（2 分） 处以生产复烤烟叶价值一倍以上两倍以下的罚款，（2 分） 并将其违法生产的烟草制品公开销毁。（1 分） 三. 案件查办 (满分 30 分) 第一题：案件调查（15 分） 答案：（1）检查时没有出示检查证。（3 分） （2）一人执法，张义执法时没有执法资格。（3 分） （3）没有制作现场勘验笔录。（3 分）
（4）行政处罚决定作出前，没有告知当事人处罚的理由和依据，及其享有的陈述权与申辩权。（3 分）
（5）不能以刘政申请行政复议为由，作出取消其卷烟经营资格的决定。（3 分） 第二题：案件审理（15 分） 第一小题：
答案：1、涉及涉案财物的发还和没收。（3 分） 第二小题： 答案：（1）车辆应当发还给所有人。该案驾驶员不是所有权人。（4 分） （2）没收的违法所得应全部直接上缴国库，不能上交单位领导。（4 分）
（3）依法没收的卷烟应当按照国家有关规定及时变卖处理，变价款应当上缴国库，不能直接用于支付举报费。（4 分） 四. 内部监管（满分 20 分） 第一小题：
答案：县级局每月向地市级局报告一次内部专卖管理监督工作。（3 分） 市级局每季度对县级局内部专卖管理监督工作进行一次考核。（3 分） 第二小题： 答案：有问题。（3 分） 程序上的问题:按照《烟草行业内部专卖管理监督工作规范》的要求，县级局要将发现的问题上报地市级局处理。（3 分） 监管内容上的问题：卷烟零售明码标价卡是否摆放到位不属于县级局内部专卖管理监督工作范畴。（3 分） 第三小题：
答案：属于违背卷烟限量规定向卷烟零售户销售卷烟。（5 分）
2009 年 10 月中级烟草专卖管理员岗位技能鉴定试卷
参考答案及评分标准
一. 证件管理（满分 20 分）
第一题：许可证及检查证办理（12 分） 第一小题：
答案：本案中，若李四确实被 A 市工商行政管理部门吊销营业执照，A 市烟草专卖局可以责令李四暂停烟草专卖业务、进行整顿，（1 分） 直至取消从事烟草专卖业务的资格。（1 分） 在实施过程中，应当按照下列程序依法进行： （1）调查取证;（1 分）（2）审批（0.5 分） 和决定；（0.5 分） （3）送达（0.5 分）和转告；（0.5分） （4）后期监管（0.5 分）和处理。（0.5 分） 评分标准：按标准答案评分 第二小题：
答案：A 市烟草专卖局作出暂扣李四检查证的决定是正确的。（1 分） 烟草专卖管理人员在使用检查证过程中，出现下列情形的，烟草专卖行政主管部门可以暂扣其所持有的检查证：
（1）烟草专卖管理人员超出检查证核准的检查范围使用检查证；（1 分） （2）烟草专卖管理人员在执行公务时未依法主动出示检查证；（1 分） （3）烟草专卖管理人员在不履行公务时擅自出示检查证；（1 分）
（4）上级烟草专卖行政主管部门、本级烟草专卖行政主管部门或者烟草专卖执法监督人员查验检查证时，检查证持有人不积极配合；（1 分） （5）未能妥善保管检查证以致检查证损毁，（0.5 分） 或有涂改检查证、将检查证转借他人行为。（0.5 分）
评分标准：按标准答案评分 第二题：准运证办理（8 分） 第一小题：
答案：张三对申办人提交的申办材料进行审查时，应具体审查以下内容： （1）申办材料是否真实；（1 分） （2）申办材料是否完整；（1 分） （3）申办材料是否在规定期限内提出。（1 分） 评分标准：按标准答案评分 第二小题： 答案：不可以。（1 分） 因为，根据规定地市级烟草专卖审批机关因打印错误、计算机故障或其他原因需作废烟草专卖品准运证的，必须在当日内完成作废手续，（2 分） 超过期限本级审批机关则无权予以作废。（2 分） 评分标准：按标准答案评分 二. 市场管理（满分 30 分） 第一题:日常检查（15 分）： 第一小题：
答案：①企业类型可以为以公民、法人或其他组织为主体的各类企业，但外商投资的商业企业或者个体工商户除外。（2分） ②合法持有烟草专卖零售许可证。（2分）
③主要从事卷烟、雪茄烟、烟丝等烟草制品的零售业务。（2分） ④在零售许可证规定的地域范围内从事经营活动。（2分） 评分标准：按标准答案评分 第二小题：
答案：①日常检查；（1分） ②专项检查；（1分） ③市场调研；（1分） ④信息网络。（1 分）
评分标准：按标准答案评分 第三小题：
答案：检查结束后，小李和小刘直接向刘局长进行汇报，（1 分） 并将所有有关零售户张三的情况录入微机，（1 分） 对张三的信息进行信息维护，这些做法不符合市场监管对象信息维护的程序（1 分）。
评分标准：按标准答案评分 第二题:市场监管（15 分） 第一小题：
答案：从烟草专卖管理角度看，识别卷烟零售户的业态具有以下主要作用：
①有助于全面掌握一定市场区域内卷烟经营形态的现状，全面把握具体烟草零售业态的分布、数量和发展趋势，为相关工作奠定基础；（2 分） ②有助于把握新型零售业态发展规律，分析掌握零售业态的发展对专卖管理工作的影响；（2 分）
③有助于有针对性的制定措施，对各类卷烟零售业态进行引导、帮助和管理；（2 分） ④有助于适应烟草零售业态的发展，调整、加强专卖管理工作。（2 分） 评分标准：按标准答案评分 第二小题：
答案：材料二中卷烟零售户的烟草零售业态分别为： A：超市；（1 分） B：其他类；（1 分） C：便利店；（1 分） D：其他类；（1 分） E：烟酒商店；（1 分） F：食杂店；（1 分） G：娱乐服务类。（1 分） 评分标准：按标准答案评分 三. 案件查办 (满分 30 分) 第一题：案件调查（15 分） 第一小题：
答案：应遵循的基本步骤是：一是表明身份，出示证件；（1.5 分） 二是了解被询问人的基本情况；（1.5
分） 三是告知被询问人的权利和义务；（1.5 分） 四是向被询问人提出问题。（1.5 分） 评分标准：按标准答案评分 第二小题： 答案：（1）检查总账；（1 分） （2）检查损益表；（1 分）
（3）检查银行对账单；（1 分） （4）检查发票存根；（1 分） （5）检查企业的仓库保管账。（1 分） 评分标准：按标准答案评分 第三小题： 答案：（1）出具委托鉴定书；（1 分） （2）列明鉴定事项；（1 分） （3）注明鉴定时间要求；（1 分） （4）应委托法定有权鉴定机构鉴定。（1 分） 评分标准：按标准答案评分 第二题：案件审理（15 分） 第一小题：
答案：不能由执法人员收取。（1 分）
本案 6000 元罚款不属于《行政处罚法》规定的可以当场收缴罚款的情形。（2 分） 应当告知当事人在一定期限内向其指定的金融机构缴纳罚款。（2 分） 评分标准：按标准答案评分 第二小题：
答案： （1）给予当事人二十元以下的罚款的，可以当场收缴；（2 分） （2）不当场收缴当事人罚款，事后难以执行的，可以当场收缴；（2 分）
（3）在边远、水上、交通不便地区，行政机关及其执法人员依法作出罚款决定后，当事人向指定
的银行缴纳罚款确有困难，经当事人提出，行政机关及其执法人员可以当场收缴罚款。（2 分） 评分标准：按标准答案评分 第三小题：
答案：当事人逾期不缴纳罚款，又未提出延期或分期缴纳的申请的，B 市烟草局可以对其每日按罚款数额的百分之三加处罚款，（1 分） 同时可以申请人民法院强制执行。（1 分） 评分标准：按标准答案评分 第四小题：
答案：根据《中华人民共和国烟草专卖法实施条例》规定，B 市烟草专卖局应将赵某非法销售的假冒伪劣卷烟进行公开销毁。（2 分） 评分标准：按标准答案评分 四. 内部监管（满分 20 分） 第一小题：
答案：合同签订—扫码出库—开具准运证—运输—到货确认 评分标准：每个步骤 0.5 分，顺序正确 0.5 分。 第二小题： 答案：（1）“卷烟销售合同签定数量”可以通过交易系统采集,（1 分） 也可以由营销部门提供。（1 分）
（2）实际销售数量从销售部门采集,（1 分） 并与销售出库数量、扫码数量、准运证开具数量等相互印证。（2 分） 评分标准：按标准答案评分 第三小题：
答案：实际生产量﹥计划产量：（1 分） 需要进一步核实是否存在超计划、超进度生产。（1 分）；成品入库量﹥打码量：（1 分）； 需要进一步核实是否存在先入库，后打码情况。（1 分）