实际销售数量﹥合同签定数量：（1 分）； 需要进一步核实是否存在无合同、超合同销售行为。（1分）；扫码数量＜成品库出库数量：（1 分） 进一步核实企业是否未按规定及时扫码。（1 分）
评分标准：按标准答案评分 第四小题： 答案：（1）核对卷烟成品库存数与库管台帐结存数量是否相符；（1 分） （2）核查卷烟库存管理台帐及报表的真实性与准确性；（1 分） （3）检查库存卷烟的打码情况；（1 分）
（4）检查成品库里是否存在未经打码的成品卷烟。（1 分） 评分标准：按标准答案评分
2009 年 10 月高级烟草专卖管理员岗位技能鉴定试卷
标准答案和评分标准
一. 市场管理（满分 30 分） 第一题：日常检查（20 分） 第一小题：
答案：联合执法检查一般由烟草部门牵头，公安、工商、城管等相关执法部门配合。（2分） 联合执法检查权限的衔接包括烟草部门和公安部门的衔接以及烟草部门和工商部门的衔接。（2分）
联合执法过程中，对于非法经营、销售假冒伪劣烟草专卖品等涉嫌刑事犯罪的重大案件，由烟草部门协调公安机关介入，并做好相关证据的保存和案件移送。（2分）
对于案情复杂、疑难，性质难以认定的案件，或其他需要司法机关参与配合的案件，可以及时向司法机关咨询或商请介入。（2分）
对于无证经营和销售假冒商标卷烟的案件，烟草部门应及时向工商行政管理部门进行通报，由工商行政管理部门或者由其根据烟草专卖行政主管部门的意见依法进行处理。（2 分） 评分标准：按标准答案评分 第二小题： 答案：张某案中，虽然零售户张某无证经营烟草专卖品，（1 分） 且为假冒商标卷烟，（1 分） 但由于其卷烟价值达 16 万元，（1 分） 已经触犯了刑法，应该移交给当地公安部门进行处理。（1 分）；卷烟零售户李某一次销售 62 条卷烟涉嫌构成了无烟草专卖批发企业许可证经营烟草制品批发业务的违法行为，（1 分） 根据烟草法律法规规定，应由 A 县烟草专卖局进行处理。（2 分） ；卷烟经营户赵某的行为涉嫌构成了销售非法生产的卷烟的违法行为，（1 分） 根据烟草法律法规规定，应由 A 县烟草专卖局进行处理。（2 分） 评分标准：按标准答案评分 第二题：市场监管（10 分） 第一小题：
答案：2007——2009 年度截止目前，A、B 两市卷烟零售户的数量均呈现逐年下降的趋势；（1 分） A、B 两市食杂店业态卷烟零售户数量逐年减少，但仍占主要部分；（1 分） A、B 两市便利店业态卷烟零售户数量均逐年减少，所占比例位居其次；（1 分） A、B 两市超市、商场、烟酒商店、餐饮娱乐类业态的卷烟零售户数量都呈现了逐年增长的发展势头；（2 分） A、B 两市其他类业态卷烟零售户数量均出现小幅减少势头，但在各市卷烟零售户中所占比例位居第三。（1 分）
评分标准：参加考试人员如果在回答本题时，分析了 A、B 两市 2007——2009 年度截止目前各烟草零售业态其他不十分明显的共同点或者差异点的不得分也不予以扣分；各共同点分析表述不完整的，视情况扣相应分值的 0.5 分，扣完为止。 第二小题： 答案：13。（1 分）
计算过程：A 市餐饮娱乐类卷烟零售户中位数为 83；B 市餐饮娱乐类卷烟零售户中位数为 96， 96-83=13。因此，A、B 两市餐饮娱乐类卷烟零售户的中位数相差 13。（1 分） 评分标准：按标准答案评分 第三小题： 答案：7。（1 分）
计算过程：A 市超市业态 2007 年——2009 年零售户数的算术平均数为：（45+57+69）÷3=57； B 市超市业态 2007 年——2009 年零售户数的算术平均数为：（51+62+79）÷3=64，
64-57=7。因此， A、B 两市超市业态 2007 年——2009 年卷烟零售户数的算术平均数相差 7。（1 分）
评分标准：按标准答案评分 二. 案件查办 (满分 30 分) 第一题：案件调查（12 分） 第一小题：
答案：现场执法人员的处置程序是：一般情况下先报告稽查大队大队长，然后按大队长的要求处置；（0.5 分）遇到紧急情况应立即报告县局分管领导并直接报告公安 110 或公安派驻办公室，（0.5 分）同时千方百计控制事态发展；（0.5 分） 接到指令后，按指令处置。（0.5 分）
评分标准：按标准答案评分 第二小题：
答案：县局分管领导的处置程序是：立即组织人员赶到现场展开工作。（1 分）根据事态发展情况决定是否向主要领导报告；（0.5 分）得到主要领导指令后，按指令组织实施处置工作。（0.5 分）
评分标准：按标准答案评分 第三小题：
答案：现场可以采取的处置方法：（1）以理服人，劝说制止；（1 分） （2）避免激化，迂回执法；（1 分） （3）把握时机，以快制快。（1 分） 评分标准：按标准答案评分 第四小题：
答案：预案中应明确的预防措施是：
（1）当组织容易引发执法受阻的较大规模的集中整治行动时，在制定详细行动方案的基础上，先期要通过多种渠道摸清当事人的情况，力争整治行动平稳顺利。执法人员要做好自身防护，并事先与公安治安等部门做好沟通，做到有备无患。（1 分）
（2）对弱势群体人员出现的违章行为要区别对待，以教育整改为主，对屡教不改的可减轻处罚。（1 分）
（3）对初次违章的当事人一般是口头警告或现场责令整改；对屡教不改的违章者可逐次加大处罚力度，必要时采取一定的强制措施，制止其再次违章。（1 分）
（4）对少数民族人员违章查处时，要以有利于民族团结、社会稳定为基本原则。要把握民族政策，谨慎处置，必要时要取得宗教事务管理部门的支持配合。（1 分）
（5）违章当事人向执法人员提示本人有心脏病、高血压、精神病等可能危及生命安全的，执法人员要谨慎处置，切不可有过急行为而引发严重后果。（1 分） 评分标准：按标准答案评分 第二题：案件审理（18 分） 第一小题：
答案：移交给与 A 市烟草专卖局同级的公安机关。（2 分） 评分标准：按标准答案评分 第二小题：
答案：从该案查获现场和检测结果看，现场查获的假冒卷烟违法金额达 35 万元，该案违法事实涉及的情节、后果、金额等涉嫌构成犯罪。（2 分） 将案件及时移送公安机关可以充分运用刑事制裁手段，进一步查清案件事实，依法追究相关责任人的刑事责任。（2 分） 评分标准：按标准答案评分
第三小题： 答案：（1）立即指定 2 名或者 2 名以上行政执法人员组成专案组专门负责，核实情况后提出移送涉嫌犯罪案件的书面报告，报经本机关正职负责人或者主持工作的负责人审批。（2 分） （2）烟草专卖行政主管部门正职负责人或者主持工作的负责人应当自接到报告之日起 3 日内作出批准移送或者不批准移送的决定。（2 分）
（3）烟草专卖行政主管部门向公安机关移送涉嫌犯罪案件，并附下列材料：涉嫌犯罪案件移送书；涉嫌犯罪案件情况的调查报告；涉案物品清单；有关检验报告或者鉴定结论；其他有关涉嫌犯罪的材料。（2 分）
（4）公安机关对烟草专卖行政主管部门移送的涉嫌犯罪案件，应当在涉嫌犯罪案件移送书的回执上签字。（2 分）
（5）烟草专卖行政主管部门对公安机关决定立案的案件，应当自接到立案通知书之日起 3 日内将涉案物品以及与案件有关的其他材料移交公安机关，并办结交接手续。（2 分） 评分标准：按标准答案评分
第四小题： 答案：烟草专卖行政主管部门接到公安机关不予立案的通知书后，认为依法应当由公安机关决定立案的，可以自接到不予立案通知书之日起 3 日内，提请作出不予立案决定的公安机关复议，（1 分）也可以建议人民检察院依法进行立案监督。（1 分） 评分标准：按标准答案评分 三. 证件管理（满分 20 分） 第一题：许可证办理（12 分） 第一小题：
答案：应提交下列材料：
①烟草专卖许可证延续申请表；（1 分） ②原许可证正副本；（1 分） ③工商营业执照 副本；（1 分） ④审批机关规定需要提供的其他材料。（1 分） 评分标准：按标准答案评分 第二小题： 答案：
①A 市烟草专卖局代为填写的《延续申请表》未经该烟草公司确认；（2 分） ②A 市烟草专卖局将审查意见和全部申请材料报送审批机关超过规定时限（2 分）； ③B 省烟草专卖局证件管理人员未经审批机关负责人批准，擅自延长审批期限；（2 分） ④延长审批期限，应当出具烟草专卖许可证《延长审批期限通知书》（1 分） 并送达申请人。 （1 分）
评分标准：按标准答案评分 第二题：监督检查（8 分） 第一小题：
答案：因为小李提供了虚假材料，C 县烟草专卖局应当不予受理或者不予发证，（1 分） 给予警告。（1 分） 同时告知申请人在一年内不得再次申请烟草专卖许可证。（1 分） 评分标准：按标准答案评分 第二小题：
答案：在许可证申办过程中，烟草专卖行政主管部门及其工作人员出现下列行为，构成犯罪的，（0.5分） 需要承担刑事责任： （1）烟草专卖行政主管部门工作人员办理烟草专卖许可证或者依法进行监督检查时，索取、
收受他人财物或者谋取其他利益的。（1.5 分）
（2）对不符合法定条件的申请人发放烟草专卖许可证或者超越法定职权发放烟草专卖许可证的；（1.5 分）
（3）对符合法定条件的申请人不予发放烟草专卖许可证或者不在法定期限内发放烟草专卖许可证的。（1.5 分）
评分标准：全答对 8 分。答案不准确、不完整酌情扣分。 四. 内部监管（满分 20 分） 第七题：重点检查（10 分） 第一小题：
答案：需要对第（一）、（三）、（五）、（六）项信息进行分析对比。（1 分）
从烟叶消耗倒推产量：960 吨=960000 公斤/8 公斤=120000 万支；从效益工资发放倒推产量： 72 万元/6 元=120000 万支；（1 分） 从烟叶消耗、效益工资发放倒推的产量 120000 万支，与企业入库卷烟量 120000 万支相符， 超过企业上级部门下达产量与使用有效码段数量 20000 万支。（1 分） 初步判断该企业 2008 年度存在超计划生产卷烟，（0.5 分） 无计划码段生产卷烟的行为。（0.5分）
评分标准：按标准答案评分 第二小题：
答案：对企业生产方面的问题定性为无计划码段生产卷烟；（1 分） 对企业运输试制烟的行为定性为无证运输烟草专卖品；（1 分） 对企业报废处理卷烟纸的行为，定性为违规销售、处理报废专卖品。（1 分） 评分标准：按标准答案评分 第三小题：
答案：对无计划码段生产卷烟和违规报废、处理卷烟纸的行为下发整改通知书责令整改；（1 分） 对企业无证运输的行为给予行政处罚；（1 分）
企业物资部门负责人王某涉嫌与行业外人员勾结违规处理报废卷烟纸，移交纪检监察部门处 理。（1 分）
评分标准：按标准答案评分 第八题：问题处理（10 分） 第一小题：
答案：长江（硬）8 月份（1 分），宝塔（硬）7 月份。（1 分）
销售、库存异常，个别牌号卷烟当月销量、库存为整数，每月销量在货源充足情况下变化比较大的为重点品牌和时间段。（1 分） 评分标准：按标准答案评分 第二小题：
答案：东海（软）10 月份（1 分）、11 月份。（1 分） 毛利率过低，如省内卷烟低于 10%或个别牌号比平均毛利率低 5 个百分点的为重点品牌和时间段。 （1 分）
评分标准：按标准答案评分 第三小题： 答案：某品牌卷烟被集中投放到金山镇的行为，定性为为烟贩套购倒卖卷烟提供便利；（1 分） 在许可证核定地点未找到零售户摊位的行为，定性为虚拟客户销售卷烟；（1 分） 客户反映订单不是真实需求，未收到卷烟的行为，定性为虚假订单；（1 分） 向许可证已过期的客户供货行为，定性为无证供货。（1 分）
评分标准：按标准答案评分