1.8.14施工消防安全管理制度
贯彻 “预防为主，防消结合”的消防工作方针，认真执行消防法律、法规和公司制定的各项消防规章制度；施工工地要成立消防安全小组，开展消防安全活动和消防安全知识宣传教育，建立消防组织，落实逐级消防安全责任制；项目经理是工地消防工作的第一责任人，应对工地的消防工作负总责。
对参加电源施工的全体员工做好上岗前消防安全培训，在职工中广泛开展消防安全宣传教育，定期进行防火知识培训和灭火技术训练。
施工严禁占用车站消防通道，未经施工负责人允许，不得擅自使用、移动消防器材及临时火灾自动报警设施。
施工现场要明确划分用火作业区，材料存放等区域，各区域之间要留有防火间距。施工材料中易燃易爆物品应隔离存放，施工间歇时不能存放于电源机房内。施工现场不准乱拉乱接电线，不得使用无上岗资格证书的电工，不准随意增加电热设备，严禁使用电炉。
对焊接、油漆等作业严格管理，施工现场实行动火作业审批制度，由施工现场负责人按项目要求办理动火作业的相关审批手续。
施工动火前，要清理现场可燃物，并备有符合要求的消防器材。电焊、气焊工必须严格遵守相关动火作业的规定，没有焊工合格证的人不得进行焊割工作，禁止使用有缺陷的焊接工具和设备。严禁将焊接导线搭放在液化气、氧气瓶、乙炔气瓶等设备和管线上。附近有与明火作业相抵触（或易产生火灾危险）的工种同时在作业时(如：刷漆及使用易燃易爆液体等)不能焊割。
机房内禁止吸烟。允许吸烟场所，应将火柴梗、烟头等火源、火种浸灭。 在施工过程中，接受公安消防监督部门对施工作业的监督。施工现场发现火灾隐患立即整改。在施工中如发生火灾，应立即向现场工作负责人汇报，现场所有施工人员服从工作负责人的统一指挥，配合相关人员做好火场的扑救工作。
对违反消防法律、法规，在施工中违章操作造成火灾事故者，将按消防法律法规追究相关责任人员的责任。
1.8.15保证安全施工条件所需资金的投入规定
项目部拨出安全专项资金，以保证各项安全制度和措施能够更好的落实。 资金的分配：
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(1)用于购买各种劳动保护用品和防护用具； (2)用于奖励在施工过程中的安全先进部门和个人 安全专项资金由专人管理，专款专用，严禁挪用其它。 1.8.16安全考核与统一编码管理制度
针对工程民用通信工程，采用安全培训与考核制度，对所有的施工安全参与人员进行培训与考核，并且要进行统一的编码进行身份识别卡(ID)。
身份识别原则主要采用以下原则：
统一编号：根据号码可以识别其在安全方面的责任和权力，包括施工人员还是安全员等的区别，并且实行号段区别。
编号唯一性：所有人员的编号与上岗证统一管理，并与个人的身份证相结合以实现所有号码的唯一性。
附件记录：采用背面或附证结合的方式记录上次培训考核的情况，以及本次考核合格可以使用的有限期限等内容。 1.9健康和安全管理模式与报告程序
在任何场合、地点、时间，发生影响健康和安全及和健康安全事故时，各安全员、各级安全管理员、工程师、项目经理及高级安全管理人员，以及业主同意的高级管理人员都有权阻止继续施工，防止或减小健康和安全事故的发生。并且当发生此类情况时各级安全相关人员都可直接向高级施工管理人员和直接上级分别报告，如下图所示。
项目经理 项目部安全工程师 队级安全管理人员 专职安全员 其它施工人员 谁发现谁叫停 违反安全计划 事情或苗头 项目经理给予各级安全管理员授权：当发现违反安全计划时，均可有权发通处理违反安全计划程序图 知单停止继续施工，停止可能造成伤害的行为。发停止施工单的人员均可向直接上级和项目高级管理人员汇报此事。
各级安全管理员与项目高级管理人员的汇报线可以采用多种方式。主要有以
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下两种方式：一是所有安全相关人员均有直接的电话联络，包括移动电话和固定电话。二是通过各种网络技术，包括电子信箱、公用网站等方式进行汇报与报告。三是通过书面形式进行报告，如下图所示。
发现处理 违反安全 计划事情
项目经理（高级安全管理人员） 安全工程师 谁处理谁报告 队级安全管理员 专职安全员 安全事故报告流程图
2.安全保障措施
2.1本工程安全特点及薄弱环节 2.1.1本工程的安全特点
成都工程民用通信工程与其他工程相比，有下面几个特点：
在新线施工，施工场地施工单位比较多，交叉施工比较多。 大量施工场所为地下，光线严重不足。 2.1.2本工程安全薄弱环节
施工场地施工单位比较多，交叉施工比较多。 施工时间受制约，施工时间短。
施工临时用电容易发生火险，要注意防火。 2.2安全保证措施
2.2.1施工准备阶段安全技术保证措施
开工前本投标人将和业主签订《工程项目施工安全责任书》，明确本投标人施工安全责任,并严格遵守。
编制实施性施工组织设计，必须同时编制安全技术措施。
根据各工点或工序的具体情况，配置与之相适应的机械设备，杜绝因机械设备不满足施工要求而造成的安全事故。
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施工前必须先和车站、供水、供电、供气、驻地房东、先期施工单位以及部分设施的产权单位等相关单位进行联系，签订详细的安全施工协议。要和相关单位配合施工时，应提前通知相关单位进行配合，以保证既有设施安全。 2.2.2施工过程中的安全技术保证措施
各级管理人员坚持管生产必须管安全的原则。在计划、布置、检查、总结、评比生产任务的同时，计划、布置、检查、总结、评比安全生产。
下达月、旬计划，安排施工计划，同时制定安全目标、安全措施和对重点部位的监控措施；
每月召开生产工作会议时，布置落实本月安全工作措施。
严格进行安全定期检查制度，项目经理部每季度进行一次安全检查， 各作业班组每旬进行一次。并根据施工进展情况和时令节气情况，组织进行阶段性安全大检查和季节性安全检查。
“严”字当头，对事故苗子实行三个“百分之百”的实施规定(即百分之百的登记、百分之百的通报、百分之百的加以消除)，形成人人遵守规章制度的风气，创建良好的安全生产氛围。
操作人员必须熟悉、清楚所从事施工项目的安全设计、安全技术措施、工艺流程及安全注意事项，并在操作中严格遵守。
实行安全否决制，杜绝违章指挥和违章作业。
开展“安全标准工地”活动，以此为载体把经常性的安全教育、管理和控制统一起来，落实安全技术和防护措施，做到作业标准化，管理规范化，保证生产安全。
广泛开展安全预测预控活动。采用“FTA事故树分析”方法，针对本项目的实际情况，分析可能存在的不安全因素，制成图表，标识于工序操作点，提高操作者的安全警觉性。
2.2.3竣工收尾阶段安全技术保证措施
总结施工过程中的安全生产经验，对于好的经验措施和方法在下一项目中推广。
找出施工过程中的安全管理薄弱环节和安全事故的原因，改进或制定具体有针对性的措施，在下一项目中运用。
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2.2.4其他安全技术保证措施
2.2.4.1高空施工的安全措施 (1) 工程车作业
① 行车安全措施及注意事项
a.严格执行业主制定的轨道占用计划，无条件执行业主统一制订车行区的施工作业、运输管理办法。
b.根据工程进度情况提前编制施工占用；轨道计划，以便合理地作好机械作业安排。
c.加强对施工人员的安全教育和培训，特别是轨道车司机的行车安全培训。 d.搞好机械的日常保养工作，确保在外施工的机械运转正常、可靠。 e.轨道车反向行驶过程中要有专人引道。引道人员须经过行车安全知识培训，考核合格后方可上岗。
f.作业台升降时，严禁移动作业车。 ② 作业时安全措施
a.车上摆放物品整齐、稳固，不可超高、超限界，防止作业车通过车站、隧道及与其它专业作业车交汇时设备、材料等物品发生坠落，伤及地面上的行人。
b.作业车展放侧面作业台时，作业面上不得有人及杂物。
c.作业台展放完毕后对其强度进行外观检查，并做登踩试验后方进入作业面，进入作业面后在作业面交汇处铺好防护板，确认不会发生细小物品掉出后方可作业。
d.因作业面内空间狭小，施工作业人员作业时需谨慎小心，尽量避免工具、材料移动时碰伤他人。
e.作业时，指挥信号必须明确，作业人员与作业车司机配合必须默契。 f.作业时，材料及工具不得侵入邻线的车辆限界。 g.有人上下时严禁升降作业台。 (2) 扶梯作业
① 作业前需对梯子进行外观检查及登踩试验，严禁使用不合格的梯子。 ② 作业时梯子摆放必须稳妥，且有专人扶持。扶持梯子人员必须佩带安全帽。
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