2010年上海高新技术成果转化年报
发布时间：2011-07-27 来源：高新成果转化中心
2010年上海高新技术成果转化年报综述
综述
“十一五”是全面实施中长期科技发展规划纲要的五年，而2010年作为“十一五”规划的收官之年、“十二五”规划的起始之年，具有承前启后的重要作用。因此，《2010上海高新技术成果转化年度报告》旨在从更宏观的角度，展现市转化中心对于高转项目的实施推进情况。
1、适应创新环境，推动成果转化认定工作
科技创新大环境有力地推动了成果转化认定工作。在“十一五”末，上海对科技创新环境建设采取了多项举措。为此，市转化中心从多方面积极展开认定工作，颁布实施新修订的《上海市高新技术成果转化项目认定程序》，并且不断优化流程、规范管理，提升认定项目质量和管理效率。2010年全年受理评审申请项目759项，通过认定高转项目634项，涉及总投资额为81.46亿元，预计三年后将累计新增产值1037.31亿元，项目的技术创新投入产出比预计达1：12.7。除此以外，市转化中心有效推进成果转化政策落实，2010年全市落实成果转化专项资金逾6亿元，扶持项目约1900项，涉及企业1058家。落实人才政策解决上海市户籍引进120人，居住证8人，在成果转化序列中获得高级职称492人。
2、提升转化能力，促进上海产业发展
上海在2010年“把结构调整作为加快转变经济发展方式的主攻方向，产业结构继续优化”、“大力推进高新技术产业化，工业结构加快升级”、“高技术产业产值快速增长，增幅高出全市规模以上工业10.6个百分点”。
作为上海高技术产业的重要组成部分，高转项目在上海工业总产值和高技术产业总产值中所占比例均趋于稳定：尽管这一比例较之2009年有极轻微的回落，但纵观2008年至2010年的情况，高转项目占上海工业总产值的比例基本稳定在3.83%到3.91%的区间内，而高转项目占上海高技术产业总产值的比例基本稳定在16.27%到17.50%的区间内。成果转化对于上海产业发展占据着不可或缺的地位，同时也将发挥越来越重要的作用。
3、围绕发展主线，领域和区域切合规划布局
上海市自2009年发布《关于加快推进上海高新技术产业化的实施意见》以及响应2010年《国务院关于加快培育和发展战略性新兴产业的决定》以来，坚持以高新技术产业化为抓手推动工业结构优化调整，加快推进上海高新技术产业化九大重点领域发展，积极促进上海关于国家战略性新兴产业规划的对接。
高新技术改造传统产业、新材料技术以及电子信息技术作为高转项目的老牌技术领域依然保持稳定格局；生物与新医药技术、新能源与节能技术、高技术服务业，结合上海市各部委推进新兴领域的良机，表现不俗：生物与新医药技术领域的利润率水平最高，新能源及节能技术领域的经济效益能力总体最高，高技术服务业领域的高转项目单项盈利成绩突出。另外，从高转项目的区域实施情况来看，各区县重点部署范畴也与上海市高新技术产业化布局契合度极高（参考项目篇表2.6）。
4、提升自身能力，高转项目承担企业助力成果转化
2010年有效跟踪高转项目承担企业共2574家，平均资产负债率为52.74%，与2008年和2009年相比有所降低，企业的财务结构稳定性和资产安全性正在趋于完善；企业实现总收入6849.82亿元，平均每家企业总收入26611.58万元，比2009年增长6.06%；净利润565.01亿元，平均每家企业净利润2195.08万元，比2009年增加39.99%，企业盈利能力提升较快。
就高转项目承担企业的创新能力而言，企业研发费投入持续增长并且投入强度较大，2010年研发费投入总额为274.68亿元；企业注重自主创新，2010年拥有专利总数35268件，知识产权数量不断增加；企业普遍获得产品和体系认证，95.73%的企业获得了ISO体系认证，体现出综合竞争能力。
5、聚焦绩效展示，深入开展成果转化效果研究
市转化中心从2006年开始进行一年一度的高转项目跟踪统计，形成历年年度报告。在总结各年度数据分析和报告撰写的基础上，《2010上海高新技术成果转化年度报告》在报告框架上更为清晰，在报告内容上更为丰满。特别地，该报告尝试采用“A地图”可视化分析方法展现高转项目对经济增长的贡献程度，无论从单个项目或是技术领域，更为直观地体现成果转化的效果所在。
第一篇（认定篇）
1认定篇
本篇以2010年上海经济运行情况、产业发展情况和科技创新环境为背景，介绍2010年高转项目认定工作的开展情况，并分析2010年认定的高转项目统计数据。 一、上海科技创新环境
2010年是“十一五”规划的收官年、“十二五”规划的基础年，也是上海世博会的举办年。这一年，上海经济保持平稳增长，产业结构继续优化。据《2010年上海市国民经济和社会发展统计公报》显示，2010年上海实现全年生产总值（GDP）16872.42亿元，比上年增长9.9%。（见图1.1）
图 1.1“十一五”时期上海市生产总值与增长速度
2010年上海经济增长在很大程度上有赖于“世博效应”。世博会的举办直接带动了批发零售、住宿餐饮和交通运输等服务行业快速增长。下半年，随着世博会结束，上海的经济增长出现较大幅度回落。
2010年上海产业结构进一步优化。高新技术产业化九大重点发展领域实现产业规模8760亿元，比上年增长20％左右。现代服务业的增长速度快于工业的增长速度，信息服务业、生产性服务业和创意产业保持两位数增长。一年来，全市集聚资源合力推进了近200项重大技术创新和产业化攻关项目；实现了薄膜太阳能装备、大型海上风机、百万千瓦火电DCS控制系统等30多项重大创新成果的首台业绩突破；争取了数字电视、核电仪表、新能源汽车检测等近20家国家级创新平台落户；依托大型客机、新能源汽车、太阳能等重大项目，引进了一批进入国家
\千人计划\的领军人才和创新团队，为上海产业优化升级注入了新的动力[1[1]]。
2010年，上海提出“十二五”期间要实现“创新驱动，转型发展”。因此，在“十一五”末期，上海对科技创新环境建设采取了多项举措。
1、创新服务平台布局
2010年，上海研发公共服务平台开通了长三角科技资源共享服务平台技术转移系统，资源条件保障系统正在建设中；同时，上海科学技术情报研究所等多家情报研究机构参与的上海行业情报服务网建成开通，这是国内首个面向企业、研发机构的综合性情报服务平台；在世博筹备和举办期间，技术创新服务平台还成为世博科技成果示范运营的重要保障。
2、研发基地建设
2006年-2009年，上海累计已有13个国家工程技术研究中心，11个国家重点实验室。2010年，上海申报了半导体照明应用系统、设施农业等国家工程技术研究中心建设，申报了聚合物分子工程、微生物代谢等4个国家重点实验室建设。
3、科技创业体系完善
随着杨浦、漕河泾科技企业加速器试点的推行，以“创业苗圃+孵化器+加速器”为载体的孵化服务链和以“专业孵化+创业导师+天使投资”为核心的孵化服务模式不断完善，新型孵化服务体系初步建成。
4、科技金融服务发展
2010年，上海积极深化细化有关中小企业融资的具体推进措施，相继出台了《关于鼓励和促进科技创业的实施意见》等多项政策，有效缓解科技型中小企业融资困难，帮助企业实现科技成果转化和产业化，加速高新技术产业化进程。2010年3月，上海市创业投资引导基金正式成立，发展了中小企业专门金融服务机构，拓宽中小企业直接融资渠道，改善中小企业间接融资服务。
5、科技管理创新
2010年，上海加快推进政府职能转变与管理创新，加强部市合作、市区联动和部门协同，加快改革完善“大科技”管理体制机制。加强科技创新政策宣传、落实和评估。充分利用世博会为上海创造对外交流的良好条件，积极开展国内外科技交流活动，大力推进长三角科技资源的
开放和共享，实现科技资源在更大范围、更广领域和更高层次上的高校配置和共享。
6、科技政策落实
2010年，上海继续依托“一门式服务窗口”，确保研究开发费用加计扣除、科技创业、成果转化专项资金等政策落地；落实促进专制院所改革和发展的政策，对专制院所“创新能力点”进行识别、发掘与鉴定；加强政策执行效果的后期评估，发布《2009上海科技创新政策评估报告》，为社会各方知晓和享受政策创造条件。加大科技投入，安排专项资金扶持自主创新和高新技术产业发展重大项目、支持本市企业经认定的高新技术成果转化项目；制定统一共享信息标准，建立政府资助科技和产业项目信息共享平台，实现跨系统政府信息资源共享和高效利用[ [2]]。 二、2010年度高转项目认定工作情况
1、推进高转项目认定程序实施，有效提高认定质量和效率 2010年新修订的《上海市高新技术成果转化项目认定程序》正式颁布实施。新修订的“认定程序”采用《国家重点支持的高新技术目录》作为高转项目认定的支持导向，对高转项目的认定条件和申报材料等作了明确要求，并对高转项目认定后的管理、自主知识产权确认等作了更加具体的规定，为高转项目认定工作提供了更规范的行政依据。市转化中心根据认定新标准，重新讨论修改了“认定申请书”，研究制订了更为全面、客观、科学的专家评审评价指标，修改了网上申报与评审系统，做到新旧更替的衔接，优化流程、规范管理，积极稳妥地做好项目受理认定的各环节工作。与此同时，帮助和指导浦东新区科委开展新区高转项目受理评审和项目管理等工作。在高转项目认定程序颁布实施的第一年，确保全市高转项目认定工作有序开展，进一步提升了认定项目质量和管理效率。
2、加强转化跟踪研究，展示高转项目认定绩效
2010年，市转化中心对2004年-2009年认定的4220项目在2009年度的转化情况进行了全面跟踪统计，有效跟踪了3781项高转项目，其中3021项实现了销售，销售实现率达到71.6%，总计实现销售额973.03亿元，并在跟踪统计数据的分析基础上编制了《2009上海高新技术成果转化年度报告》。同时结合世博科技项目创新主题评议表彰了“上海华虹计通有限公司”、“上海三菱电梯有限公司”等一批自主创新十强和百佳高转项目，筛选了一批技术创新能力强、转化发展成效显