护，推动农民工平等享有劳动报酬、子女教育、公共卫生、计划生育、住房租购、文化服务等基本权益，努力实现城镇基本公共服务常住人口全覆盖。[3] 编辑本段积极影响
从国际的普遍经验来看，城镇化是与人的发展水平密切联系的。世界171个国家(地区)的人类发展指数与城镇化率之间直接展现出正向关系。在78个高人类发展的国家和地区中(人类发展指数不低于0.8，有72个国家(地区)的城市化率达到50%以上，只有不到10%的高人类发展国家(地区)的城市化率低于50%。另外，在城市化率超过60%的77个国家(地区)中，只有两个国家的人类发展水平低于0.7(中等偏下人类发展水平)。
城镇化是现代经济增长的重要推动力。人口在城市中聚集会产生显著的规模经济效应，使私人和公共投资的平均成本和边际成本得以大幅度降低，产生更大的市场和更高的利润。随着人口和经济活动向城市的集中，市场需求将会迅速增长和多元化，这会促进专业化分工，从而进一步提高经济的效率(世界银行，2009)。随着经济全球化的发展，许多新型业态，特别是研究开发、现代服务业，如金融和保险业、信息和计算机服务业等，必须依托城市发展才能得到扩张。不仅如此，城市产业的繁荣和高回报吸引了更多的资本、技术和知识的流人，这些要素的整合将会进一步诱发新的技术创新
和流动，并促进新兴产业的形成(OECD，2010 )。因此，城市是现代经济中最具有活力的区域。
城镇化有助于普及基本公共服务，提高公共服务的质量，从而促进人民教育水平和健康水平的提高。人口在城市的集中，大大降低了公共基础设施和教育、医疗卫生等公共服务供给的平均成本。与农村相比，城市在公共服务质量上的优势也是明显的，这种优势不仅是因为城市具有良好的经济基础，还因为城市集中了优秀的相关人力资源。
城镇化有助于促进政府治理的改善。当农民离开农村聚集在城市之后，会从多方面影响政府治理。城镇化使政府与民众的距离空前的拉近了，政府及其官员的一举一动变得更容易观察和监督。人口的集聚推动了社会生活中的组织化和分工，民意表达变得更加专业化和专职化，公众意见的传播成本大大降低，更易于采取集体行动。在发展中国家，虽然农村人口众多，但是由于人口聚集程度低、居住分散，采取集体行动的交易成本比较高。因此，在争取政策影响力的过程中，农民这个数量更大的群体反而缺乏与城市居民对等的影响力。
从长期看，城镇化还有助于促进公平的发展，逐步缩小城乡和地区发展差距。早在1776年，亚当。斯密就在《国富论》中就都市商业对农村改良的贡献作过精辟的阐述。他认为，工商业都市的增加与富裕，为农村的产品提供巨大而便利的
市场，促进农村土地的开发，并使农村突破传统关系的制约，变得更有秩序、有好的政府和有个人的安全和自由《(国富论》第3篇，第4章)。韩国在其快速城市化的1975年至2005年期间，农业人口减少了76%。但是，由于土地洲国家，土地兼并所造成的大量失地农民，只好向城市迁移。在进人城市后没有得到良好就业和公共服务的情况下，只好集中居住在破陋的棚户区。其次，城市的土地和住房管理的混乱也助长了贫民窟的出现。印度贫民窟形成之初，主要都是从非法占用公共或者私人土地开始的。比如，孟买世贸大厦旁边的一片贫民窟，是当初参与大厦建设的工人居住的地方。政府的房租控制导致出租房的缺乏，也是造成贫民窟蔓延的重要原因之一。孟买已经十五年没有建设新的出租房，当800多万人挤在条件恶劣的贫民窟里时，孟买却有40万套住房空置。此外，贫民窟的大范围存在折射了公共政策在公平性和包容性上的不足。当大量缺乏教育和劳动技能、只有微薄资产甚至赤贫的农村人口流入城市的时候，政府如果不能为之提供基础性的教育、职业培训和医疗保障，不能提供安全饮用水、卫生设施，贫民窟的迅速扩大就是不可避免的。 从过去200多年国际城镇化的发展进程来看，城镇化为人的全面发展提供了巨大的潜在机会，包括促进经济发展和提高人民生活水平，推动公共服务的普及以及提高公共服务质量，推动社会治理的完善，缩小城乡和地区发展的差距，等
等。但是这种潜在机会能否转化为现实，在很大程度上取决于政府公共政策的导向，以及一个国家的土地政策、经济发展方式、以及就业、住房、社会保障等公共服务的供给及公平分配等。 编辑本段专家看法 城镇化不会推高房价
北京大学金融与证券研究中心主任、光华管理学院教授曹凤岐肯定地表示：城镇化不会推高房价。他指出，城镇化的推进过程中，政府必然会发展更多的低价房、保障房，这有助于让房价趋向合理的价位；此外，房价的高低，还得看具体的城市，比如大城市与城镇化注重的中小城市，其房价的起落受诸多不同因素的影响。总的来说，从长远眼光看，房价反而会有所下降；不过，短期来看，房价仍需适时的调控。[4]
城镇化绝不是在家种地进城吃饭
据人民日报报道：记者到豫东调研，有位大嫂说话风风火火；[5]“叫俺进城也好，叫俺上楼也好，解决不了饭碗，解决不了生活，怕是不中！在家种地，到城里吃饭，那咋吃得起嘛！”一语道出了解决城镇化的大问题。进城容易就业难。尤其在县域城镇，能否从农业转移到二、三产业，是农民市民化的关键一步。（据人民日报李智勇报道）城镇化的关键一步是什么？是怎样解决农民们的吃饭问题。自古都是民以食为
天，吃饭问题至关重要。而怎样解决吃饭问题？二种要素的存在是我们面临的客观事情。一是如何让农民从根本上解决吃饭问题，二是让农民在解决好吃饭问题的同时如何发家致富。现在，有些地方在推进城镇化上出现偏颇，那就是在家种地，到城里吃饭，从而增加了农民们的生活成本，形成新的社会矛盾。
城镇化的关键一步是什么？是谁来种田的问题，是农民转化成市民要从事什么产业来养家糊口的问题。这个问题是改革的核心，如果这个问题解决不了，这种条件创造不了，城镇化最终不是流于形式，就是导致大面积的农民陷入在更深的贫困状况中，社会也将形成更加不平衡的贫富悬殊现象。这种结果是对执政的严峻考验。
造成农民工短缺的真正原因是户口制度
10多年来，中国的经济发展一直依赖低工资水平的农民工大军。他们大多数来自农村地区，在中国的生产线和建筑工地工作。根据政府数据，2011年中国的农民工数量为2.52亿。 当需求和供给达不到平衡的情况下，许多的农民工付出了辛勤的劳动却得来了不平等的待遇。据调查，农民工和拥有城市户口的工人所拿的工资来比，农民工的工资总是要低一些。按每小时工资计算，2009年农民工平均工资只有城市户口工人的45%。这种状况在过去15年没有得到改善。据