调查在1995年时，上海农民工每小时工资只有城市户口工人的50%。到了2009年，上海农民工的每小时工资仅为城市户口工人的40%。而户籍制度的限制也让这种不平等雪上加霜。
越来越多的经济学家和中国高层认为，在把农民工转变为一支更加稳定和有效率的劳动力过程中，户籍制度阻碍了中国经济靠消费拉动内需的增长模式。由于农民工在就业、医疗、住房、子女教育等方面享受不到和市民同等的待遇，迫使农民工不得不回到农村。这是户籍制度导致城市中劳动力不足的原因之一。[6] 编辑本段城镇聚集
城镇化有力地吸引了生产要素向城镇聚集，促进了产业结构的调整和资源的优化配置，成为解决就业、实现市场扩展、推进新型工业化的重要举措；城镇承接了大量的农村富余劳动力，在带动农民增收的同时，还在很大程度上缓解了农村人地紧张的突出矛盾；城镇化有利于实施国家区域发展总体战略，统筹城乡区域协调发展，逐步缩小城乡区域差别。 编辑本段必由之路
城镇化是人类文明进步和经济社会发展的大趋势，是落后的农业国向现代化工业国转变的必由之路。 编辑本段辉煌历程
不断崛起的城市群落，日益繁荣的城市经济，加速改善的城
市生活……变化，缘于一个巨大的跨越：中国城镇化60年间以不可阻挡之势迅猛向前。它所蕴涵的是，中国经济规模扩张、工业化步伐加快推进、城市功能迅速提高的辉煌历程。 促进城镇化健康发展规划 (2011~2020年)
中国经济网北京1月7日综合讯 近日有消息称，作为我国城镇化发展总体纲要的《全国促进城镇化健康发展规划 (2011~2020年)》已经编制完成，即将对外发布，而在该规划中指出，“城镇化将在未来十年拉动40万亿投资”。业界普遍认为，房地产与城镇化密不可分，城镇化或将引领中国地产的新格局。
《全国促进(2011~2020年)》是由国家发改委牵头，包括财政部、国土资源部、住建部等在内的十多个部委共同参与编制。此次《规划》将涉及全国20多个城市群、180多个地级以上城市和1万多个城镇的建设。
目前来看，针对此次《规划》中可能涉及到的问题，现行的土地和户籍管理制度将成为关注的焦点。多数专家学者表示，长期在城市打工的农民工市民化的问题，以及农村征地补偿，逐步实现农村集体土地同权同价参与城镇开发等，都是城镇化过程中亟需解决的问题。[7] 编辑本段城镇现状
[8]城镇化是经济社会发展的必然过程，中国正处于城镇化快速发展阶段。2000年至2010年，城镇人口由4.6亿增加到
6.7亿，城镇化水平由36.22%提高到49.95%。城市规模迅速扩大，城市群、都市圈迅速崛起，现有城市657个，建制镇19 410个，由大中小城市和小城镇构成的城镇体系初步形成。中国高度重视提升城乡人居环境质量。经过十年的努力，城镇和乡村的住房条件、绿化水平、环境质量、饮水条件等都有极大的改善，为居民提供了良好的生活和工作环境。[8]2012年8月17日国家统计局今日发布报告显示，十六大以来我国人口总量低速平稳增长，人口生育继续稳定在低水平，人口文化素质不断改善，城镇化水平进一步提高，人口婚姻、家庭状况保持稳定。报告显示，2011年城镇化率达51.27%。[9]
历次人口普查城市化水平见右图。
[9]城镇化水平稳步提高
[9]十六大以来，我国城镇化发展迅速，2002年至2011年，我国城镇化率以平均每年1.35个百分点的速度发展，城镇人口平均每年增长2096万人。2011年，城镇人口比重达到51.27%，比2002年上升了12.18个百分点，城镇人口为69079万人，比2002年增加了18867万人;乡村人口65656万人，减少了12585万人……[9]
60年城镇化发展，摸索出一条适合中国国情的城镇化之路 在一个农业分量很重、正在加速工业化的大国，如何发展城
镇化，是一个没有任何先例可循的全新事业。60年间，我们根据自己的国情，走出了一条大中小城市与小城镇协调发展的道路。 60年前刚刚建立的新中国，面对贫弱的局面，首先升腾起的是工业化的梦想。正是工业化的发展，带动着城镇化的进程。第一个五年计划156项重大项目带动了城镇快速发展，城镇化水平提高了5个百分点。而在改革开放后，城镇化的步伐明显加速，关于城镇化路径的选择也成为议论的焦点。
中国城市规划学会副理事长石楠如今依然清晰记得20多年前的那场争论：“当时到成都参加一次城市发展的研讨会，有的人坚持要大力发展大城市，有的人坚持小城镇优先发展。” 从“控制大城市规模，合理发展中等城市，积极发展小城市”到 “严格控制大城市规模，合理发展中等城市和小城市”，我们在不断摸索，直至党的十六大提出“走中国特色的城镇化道路”。 中国人口众多、地域广阔，不能只搞集中型的大城市化，也不能只实行分散型的小城镇化，只能选择集中型与分散型相结合、据点式与网络式相结合、大中小城市与小城镇协调发展的多元化城镇化，这是一条适合中国国情的发展之路。 党的十七大进一步指出：“按照统筹城乡、布局合理、节约土地、功能完善、以大带小的原则，促进大中小城市和小城镇协调发展。”北京大学城市与区域规划系主任吕斌说：“这既是对以往中国城镇化发展经验的总结，又为我们今后进
一步提高城镇化水平指明了方向。” 60年间，一座座新城迅速崛起，宛如一颗颗璀璨的明珠，一个个城市群形成，就像一条条玉带，镶嵌在中华锦绣大地上。城镇化率从解放初期的10．64%增至45．68%。 60年前，从工业化起步带动城镇化，而现在，城镇化在与工业、农村发展的互动中实现着更高水平的跨越。 城镇化质量有待提高
目前中国的贫富差距十分严重。但分析一下可以看出，城市、农村的基尼系数都不到0.4，而全国的基尼系数达到0.445。农村内部最高收入家庭人均收入是 最低收入家庭的7.5倍（2010年），城镇最高收入家庭的收入是最低收入的家庭收入的10倍（2010年，按统计数据）。而全社会范围内看，最高收入群 体（10%）是最低收入群体（10%）的23倍。这说明了面积最大、影响人数最多、最为深刻的贫富差距发生在城乡之间。
在减轻贫困方面，城镇化无疑是最为重要的一个措施。当然也不能忽视，城镇化也可能会加重部分人群之间的贫困对比。
本世纪的头十年间，中国的城镇化率年均增长1.35%个百分点，城镇人口年均增长2096万人。中国的城镇人口人数达到6.91亿。中国的城镇化率刚刚过 到51.27%，离高度城镇化的状态还有很长的路要走，同时也比同样收入国家的城