选择中共识的形成
理解：确定公共决策问题；确定决策目标的标准；方案设计者的主观条件与创造性思维的作用；决策方案的具体内容；决策方案的评估；决策方案的合法化；提出和选择调整方案
掌握：拟定公共决策方案的原则；选择决策方案应遵循的原则
第五章 公共政策过程中的执行
考核知识点：
1、政策执行的理论
2、政策执行研究的基本模型 3、政策执行组织及其成员 4、政策对象 5、政策环境
6、联合行动的复杂性 7、政策执行过程中的资源 考核要求
理解：政策执行的理论；联合行动的复杂性；政策执行过程中的资源
掌握：政策执行研究的基本模型；政策执行组织及其成员；政策对象；政策环境
第六章 公共政策评价
考核知识点：
1、公共政策评价的内涵及作用 2、公共政策评价的产生与发展 3、公共政策评价的类型 4、公共政策效果评价 5、公共政策评价的标准 6、公共政策评价的基本程序 7、公共政策评价方法
8、我国公共政策评价所面临的障碍 9、我国公共政策评价目前存在的问题 10、推进中国公共政策评价的途径 考核要求：
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理解：公共政策评价的产生与发展；公共政策评价的类型；公共政策评价的标准、基本程序和方法
掌握：公共政策评价的内涵及作用；公共政策效果评价；我国公共政策评价所面临的障碍；我国公共政策评价目前存在的问题；推进中国公共政策评价的途径
第七章 公共政策的思维方法
考核知识点：
1、“公共决策思维”和“公共决策思维方法” 2、公共决策思维方法的特点 3、一般思维类型 4、公共决策思维类型 5、头脑风暴法 6、德尔菲法
7、类比法、隐喻法与群体生态法 8、巴拉姆驴子思维法 9、理想方案思维法 10、简单矩阵思维法 考核要求：
理解：“公共决策思维”和“公共决策思维方法”；公共决策思维方法的特点；一般思维类型；公共决策思维类型；头脑风暴法；德尔菲法；类比法；隐喻法与群体生态法；巴拉姆驴子思维法；理想方案思维法；简单矩阵思维法
第八章 公共政策与系统分析
考核知识点：
1、系统思想的形成与发展 2、系统的概念 3、系统方法及其特点 4、系统分析及其产生背景 5、公共决策系统 6、系统分析与公共政策
7、系统分析学派和结构功能分析学派 8、系统分析的基本要求
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9、系统分析流程
10、系统分析的主要作业 11、决策支持系统
12、系统分析应注意的问题 考核要求：
了解：系统思想的形成与发展；系统分析及其产生背景；系统分析流程
理解：系统的概念；系统方法及其特点；公共决策系统；系统分析与公共政策；系统分析学派和结构功能分析学派；系统分析的基本要求；系统分析的主要作业；决策支持系统 掌握：系统分析应注意的问题
第九章 知识经济时代的公共政策
考核知识点：
1、知识经济的概念与由来 2、知识经济时代的特征
3、知识经济对公共政策理念的影响
4、知识经济对公共政策体制的影响 5、知识经济对公共政策过程的影响 6、知识经济对公共政策方法和技术的影响 7、知识经济对公共政策内容的影响 8、知识经济对公共政策执行的影响 9、知识经济时代公共政策的新特点 考核要求：
了解：知识经济的概念与由来
理解：知识经济对公共政策理念、体制、过程、方法和技术、内容、执行的影响；知识经济时代公共政策的新特点；
掌握：知识经济对公共政策理念的影响；公共政策对发展知识经济的影响
第十章 公共政策案例及其分析
考核知识点：
1、公共政策案例的特点和类型 2、公共政策案例分析的涵义及意义
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3、公共政策案例学在中国的发展
4、公共政策案例分析的目的、角度和立足点 5、公共政策案例分析的框架
6、实例分析：燃油税，如何走出消极等待的政策困境 考核要求：
理解：公共政策案例的特点和类型；公共政策案例学在中国的发展；公共政策案例分析的目的、角度和立足点；公共政策案例分析的框架；实例分析：燃油税，如何走出消极等待的政策困境 掌握：公共政策案例分析的涵义及意义
第十一章 公共政策的理念转型及其挑战
考核知识点：
1、社会公共事务管理中的公共政策 2、公共政策的逻辑起点：公共问题 3、公共利益与公共政策
4、公共文化与公共政策理念的转型 5、公共决策面临的现实挑战 6、当代公共政策的基本走向 考核要求：
理解：公共问题是公共政策的逻辑起点；当代公共政策的基本走向
掌握：公共利益与公共政策；公共文化与公共政策理念的转型；公共政策所面临的现实挑战
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各章重点问题提示 第一章 导论
一、中外学者对公共政策的界定
1、伍德罗·威尔逊认为，公共政策是由政治家，即具有立法权者制定的，由行政人员执行的法律和法规。
2、戴维·伊斯顿认为，公共政策是对全社会的价值作有权威的分配。
3、拉斯韦尔与卡普兰认为，公共政策是一种具有目标、价值与策略的大型计划。
4、托马斯·戴伊认为，凡是政府决定做的或者不做的事情就是公共政策。
5、国内学者张金马认为，公共政策是政党和政府用以规范、引导有关机构团体和个人行动的准则或指南。其表现形式有法律规章、行政命令、政府首脑的书面或口头声明和指示、行动计划与策略等。
二、对全社会的利益作权威性分配
1、对戴维·伊斯顿定义的分析
美国学者戴维·伊斯顿认为，公共政策是对全社会的价值作有权威的分配。这一界定突出了三个思想，即：制定公共政策是为了价值分配；分配的范围是全社会；分配的影响力是权威性的。
我们认为，为避免对“价值”一词过于宽泛的理解，同时又能突出公共政策的本质，不如把“价值”改为“利益”。公共政策的本质是社会利益的集中反映。政策的形成过程，实际上是各种利益群体把自己的利益要求输入到政策制定系统中，由政策主体依据自身利益的需求，对复杂的利益关系进行调整的过程。
具体地说，政府利用公共政策，去保护、满足一部分人的利益需求，同时抑制、削弱甚至打击另一部分人的利益需求。通过政策作用去调整利益关系，在原有利益格局的基础上形成新的利益结构。正是从这个意义上讲，公共政策的本质应该是政府对社会实行权威性的利益分配。这也是我们前面主张的，可以在戴维·伊斯顿对公共政策的定义中，把“价值分配”改为“利益分配”的理由。
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