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完善体育设施。各级政府要结合城镇化发展统筹规划体育设施建设，合理布点布局，重点建设一批便民利民的中小型体育场馆、公众健身活动中心、户外多功能球场、健身步道等场地设施。盘活存量资源，改造旧场馆、仓库、老旧商业设施等用于体育健身。鼓励社会力量建设小型化、多样化的活动场馆和健身设施，政府以购买服务等方式予以支持。在城市社区建设15分钟健身圈，新建社区的体育设施覆盖率达到100%。推进实施农民体育健身工程，在乡镇、行政村实现公共体育健身设施100%全覆盖。
3、政策措施
鼓励社会资本进入体育产业领域，建设体育设施，开发体育产品，提供体育服务。推广和运用政府和社会资本合作等多种模式，吸引社会资本参与体育产业发展。政府引导，设立由社会资本筹资的体育产业投资基金。有条件的地方可设立体育发展专项资金，对符合条件的企业、社会组织给予项目补助、贷款贴息和奖励。
2.1.2 项目行业和企业背景
随着社会经济的发展，广大人民群众日益增长的体育需求和社会体育资源相对不足成为我国体育事业发展中的主要矛盾。在群众体育领域，政府提供的公共体育服务不足，体育场地设施建设、组织体系建立、科学健身指导等诸多方面与广大人民群众的需求存在较大差距，已经成为我国在建设体育强国过程中的基础性薄弱环节。地区之间、城乡之间体育发展不平衡的问题仍较突出，因此各地政府必须迎难而上，高度重视、努力解决阻碍和制约体育事业发展的矛盾和问题。
近年来国家和各级政府更加重视社会事业发展、完善公共服务体系的建设，为体育事业发展提供了重要机遇和广阔空间。人民群众生活水平不断提高，居民消费结构进一步升级，为体育事业的发展创造了良好的社会条件。广大人民群众对体育的需求更加强烈，体育已经成为广大人民群众日常生活的重要组成部分。各级政府对体育功能和作用的认识不断深化，体育事业发展所需的各种条件和
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环境进一步改善。信息化、全球化、网络化的发展使体育对经济、政治、文化、社会产生了更加积极、全面的影响。在实现中华民族伟大复兴的历史进程中，体育必将发挥更加积极的作用。因此各级政府要坚定信心，加快改革，勇于挑战，统筹规划，扎实推进各项体育工作，促进我国体育事业全面协调可持续发展。
中国申办成功冬奥会之后，现在国家全力责成有关部门筹备推动‘3亿人上冰雪’。从现在一直到2022年冬奥会的举办，每年都有大量活动组织安排，吸引越来越多的老百姓、青少年儿童学习滑雪，参与滑雪项目的运动和锻炼。目前中国奥委会正在落实“带动三亿人参与冰雪运动”计划，并将持续实施“百万青少年上冰雪”、“冰雪阳光体育”、“北冰南展西扩”等多个推广项目。
2022冬奥会已申办成功，这将是继2008年夏季奥运会之后，在中国举办的又一个盛大的赛事。冬奥会的举办将有望带动滑雪基础设施建设，促进个人滑雪装备和冰雪运动市场规模大大提高，中国的冰雪运动产业将会迎来井喷情况。据相关部门预计，到2025年，中国冰雪运动将步入成熟期，滑雪人数有望达2900万，滑雪人次达7200万规模。据不完全统计，目前中国滑雪市场每年产值约为120亿元，包括滑雪场、住宅交通、滑雪装备等。数据显示，全世界共有1.2亿滑雪人口，每年有4亿的滑雪客流量。就滑雪场地而言，其中日本排名第一，数量达到547个，美国以470居第二。谈到滑雪胜地，法国有13个，澳大利亚有14个，滑雪缆车的数量也是这两个国家居一二位。澳大利亚和瑞士的外籍滑雪爱好者的比例高达66%和47%。对比年国际冰雪市场体量，中国的冰雪市场的确有巨大的增长空间。
临沂盛能游乐园冰雪项目建成后，能为临沂市及周边地市市民提供完善的、标准的冰雪活动场所，达到全区全面推行全民健身，实现“3亿人上冰雪”的目标。更好的满足广大市民的安居乐业、推动临沂市经济社会发展和文体生活的需求。
2.1.3太阳能整体屋面发电的推广应用背景
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随着社会的发展和人们生活水平的提高,对能源的需求量也越来越大。太阳能作为一种绿色能源,有着化石能源如石油等无法比拟的优越性,发展前景非常广阔,研究和实践表明,太阳直接辐射到地球的能量丰富,分布广泛,可以再生,不污染环境,是国际社会工人的理想替代能源。目前太阳能发电已成为全球发展速度最快的技术,是工业照明系统发展的必然趋势。
1、光伏发电原理
光伏发电是根据光生伏打效应,利用太阳能电池将太阳光能直接转化为电能。发电系统是根据这一原理制成的完整的发电系统。 光伏发电系统通常有两种形式,一种是独立式发电系统,另一种是非独立式光伏发电系统,也称联网系统或并网系统。独立式光伏发电系统包括逆变光伏发电系统(交流负载)和非逆变发电系统(直流负载)两个类型;非独立式光伏发电系统根据是否带有储能装置分为储能逆变并网和非储能能逆变并网两个种类。无论是独立发电系统还是并网发电系统、光伏发电系统均由太阳电池扳(组件)、控制器和逆变器三大部分组成。由于这三个部分主要由电子元器件构成,不涉及机械部件,所以,光伏发电设备极为精炼,可靠稳定,而且寿命很长,安装维护也很简便。
太阳能光伏组件的最基本元件是太能电池(片),有单晶硅、多晶硅、非晶硅和薄膜电池等。目前,单晶和多晶电池用量最大,非晶电池用在一些小系统和计算器辅助电源等。由一个或多个太阳电池片组成的太阳能电池板称为光伏组件。
2、屋面太阳能发电系统的特点
相对于地面太阳能电站,屋面太阳能发电系统具有如下主要特点。
(1)利用现有建筑的闲置屋顶,不占用专门的用地面积,符合建设条件的建筑量大,可大规模推广应用。 (2)建设改造成本较低;可选光伏组件种类较多。 (3)多位于城镇,并网条件好,接入系统成本降低。
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(4)光伏组件安装方式比较自由,系统效率高,可实现较大规模装机。
(5)维护方便,可实现无人值守等。与其它光伏发电形式相比,屋顶太阳能光伏发电系统具有突出的优点,尤其适合在工商业发达、缺乏可供开发利用空地的地区大规模推广应用。
3、太阳能光伏建筑一体化原则
（1）生态驱动设计理念向常规建筑设计的渗透：建筑本身应该具有美学形式，而PV系统与建筑的整合使建筑外观更加具有魅力。建筑中的pv板使用不仅很好的利用了太阳能，极大的节省了建筑对能源的使用，而且还丰富了建筑立面设计和立面美学。BIPV设计应以不损害和影响建筑的效果、结构安全、功能和使用寿命为基本原则，任何对建筑本身产生损害和不良影响的BIPV设计都是不合格的设计。
（2）传统建筑构造与现代光伏工程技术和理念的融合；引入建筑整合设计方法，发展太阳能与建筑集成技术。建筑整合设计是指将太阳能应用技术纳入建筑设计全过程，以达到建筑设计美观、实用、经济的要求。BIPV首先是一个建筑，它是建筑师的艺术品，其成功与否关键一点就是建筑物的外观效果。建筑应该从设计一开始，就要将太阳能系统包含的所有内容作为建筑不可或缺的设计元素加以设计，巧妙地将太阳能系统的各个部件融入建筑之中一体设计，使太阳能系统成为建筑组成不可分割的一部分，达到与建筑物的完美结合。
（3）关注不同的建筑特征和人们的生活习惯；合适的比例和尺度:PV板的比例和尺度必须与建筑整体的比例和尺度相吻合，与建筑的功能相吻合，这将决定PV板的分格尺寸和形式。PV板的颜色和肌理必须与建筑的其他部分相和谐，与建筑的整体风格相统一例如，在一个历史建筑上，PV板集成瓦可能比大尺度的PV板更适合，在一个高技派的建筑中，工业化的PV板更能体现建筑的性格。
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（4）保温隔热的围护结构技术与自然通风采光遮阳技术的有机结合；精美的细部设计:不只是指PV屋顶的防水构造，而要更多关注的是具体的细部设计，pv板要从一个单纯的建筑技术产品很好的融合到建筑设计和建筑艺术之中。
（5）光伏系统和建筑是两个独立的系统，将这两个系统相结合，所涉及的方面很多，要发展光伏与建筑集成化系统，并不是光伏制作者能独立胜任的，必须与建筑材料、建筑设计、建筑施工等相关方面紧密配合，共同努力，才能成功。
（6）建筑的初始投资与生命周期内光伏工程投资的平衡；综合考虑建筑运营成本及其外部成本。建筑运营体现在建筑物的策划、建设、使用及其改造、拆除等全寿命周期的各种活动中，建筑节能技术、太阳能技术以及生态建筑技术对与建筑运营具有重要影响。不仅要关注建筑初期的一次投资，更应关注建筑的后期运营和费用支出，不但要满足民众的居住需求，也要关注住房使用的耗能支出。另外，还应考虑二氧化碳排放等外部环境成本的增加等。
项目建设8000平方米的太阳能屋面采用把太阳电池组件发电方阵形成一个整体屋顶建筑构件来替代传统建筑物南坡屋顶，实现了太阳能发电和建筑的完美结合。其结构之简单、功能之完善、安装之高效、效果之完美，不愧为是一种真正意义上的一体化建筑结构件，实现了真正的BIPV建筑，己成功应用到新的建筑屋顶替代传统的南坡屋顶，具有极为广泛的使用价值
屋面太阳能发电系统除考虑常规太阳能发电的问题外,还要特别注意屋面的防水、荷载(包括风压、雪荷载等),组件的安装不能破坏原屋面等问题。
中国太阳能与建筑一体化技术已基本成熟的条件下,太阳能与建筑一体化是中国太阳能利用行业发展的必然趋势。中国政府对CO2减排国际义务的承诺和科学发展观的落实,以及不断加强的建筑节能全民意识和日益成熟的房地产市场环境,促进了建筑节能完整利益链与市场化运行机制的形成,为建筑利用太阳能提供了良好机遇。可以肯定,未来的建筑市场将是节能减排的市场,太阳能光电建筑,特别是屋面太阳能发电将迎来快速发展的春天
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