局局长、市水务集团总经理等的专访，请他们回答全市群众普遍关心余震、自来水水质、防疫等问题；5月26日召开《唐家山堰塞湖疏散群众工作广播电视动员大会》；5月27日各大媒体刊播了了唐家山堰塞湖紧急疏散预案，让群众在第一时间了解疏散方案，消除了恐慌。为了消除人们对余震的疑虑；6月13日组织市级各大媒体采访报道了成都理工大学地球科学学院教授、地质学专家刘顺的专访，回答灾区群众普遍关心的余震问题。
随后，绵阳日报等市级媒体以《一个不得不做的选择》、《一次尽心尽力的安置》、《决战“水魔”奏凯歌——写在唐家山堰塞湖橙色警报解除之际》、《人民的生命安全高于一切——写在唐家山堰塞湖成功泄洪之际》等为题，对唐家山堰塞湖的危害，市民转移安置、堰塞湖的处置进行了全方位系列报道，同时，中外媒体也围绕这几大板块展开了不同侧面的报道，仅国内主流媒体刊发稿件600余篇，通过这些宣传报道既消除了人们对唐家山堰塞湖的恐惧心理，又引起了全球的关注、赢得了外界的支持。
为了使受灾群众撤得出、住得下、安下心、过得好，全市宣传战线出动干部3000多名、宣传车300多台，设立固定宣传点500多个，组织义务宣传队200多支，印发宣传单30多万份，开展慰问演出30多场。帮助安装广播电视设备、建立广播室，以“坝坝讲堂”、面对面交谈、高音喇叭播报等形式，将中央、省、市政策，决策和部署传达给每一个帐篷及受灾群众，及时解开受灾群众的思想疙瘩，保证了他们对政策的知晓，通过多种形式的宣传教育和舆论引导，营造了良好的舆论氛围，对稳定灾区情绪、统一思想、化解矛盾起到了积极的作用。
“9.24”洪灾后，及时组织新闻单位对洪水过后，重点进行了大灾之后防大疫的舆论引导宣传，确保了大灾之后无大疫。
（三）
重灾之后，满目疮痍，重建压力大，任务重，爬坡上坎，以鼓舞土气为己任，千方百计引导帮助灾区干部群众树立信心，自强不息，攻艰克难，重建美好新家园，唱响灾后重建的发展主题和弘扬抗震救灾英雄模范事迹的正气歌。
随着抗震救灾工作重点从主要救人救灾向灾后恢复重建转移，宣传舆论及时跟上。6月7日，市委宣传部下发了《关于做好灾后重建宣传思想工作的通知》；6月11日，下发了《关于加强灾后重建典型宣传工作的通知》；6月19日，下发了《关于开展加快灾后重建、重塑绵阳形象宣传教育活动的通知》，对灾后重建的宣传教育和舆论引导工作进行了安排部署，一场以树立主体责任、艰苦奋斗、奋发有为“三个形象”的宣传教育活动在全市声势浩大的展开，按照市委宣传部的安排部署，全市宣传战线紧急行动，市级媒体开辟了“众志成城，重建家园”专版、“一方有难，八方支援”、“充分调动各方面积极性，扎实推进灾后农房重建”、“重建在行动”、“聚焦极重灾乡镇”等栏目，消息、图片、评论“组合出击”，宣传灾后重建的决策、措施、动态和进程，宣传报道山东、河南、河北、辽宁等省对口支援灾区县的举措。通过这些报道，灾区人民感到不是孤军奋战，身后有13亿人的支援，帮助大家树立信心，引导干部群众抓住机遇恢复生产，艰苦奋斗重建家园。同时，加大典型宣传力度，收集典型线索700余个，在各级媒体推出先进典型140余人，其中，经大忠、刘亚春等8名抗震先进典型参加了中宣部、中组部、解放军总政治部组织的全国英模报告会。其中，北川中学校长刘亚春在首场报告会上作了报告。推荐宣传的13个集体、7名个人受到了党中央、国务院、省委、省政府表彰；13名英雄少年受到了中央文明办、教育部、团中央、全国妇联的联合表彰。各种典型的宣传，极大鼓舞了全市人民战胜自然灾害的决心和信心，为灾后重建树立了可敬、可亲、可学的榜样，起到了“点亮一盏灯，照亮一大片”的效果。 为了弘扬抗震救灾精神，激发社会各界人士，支持、投身灾后重建工作，全市宣传战线在抓好对内宣传教育引导基础上，举全力聚中外媒体资源，加大对外宣传力度。8月4日在九洲体育馆成功举行了火炬展示传递活动，震后第一次向全世界展示了灾区人民自强不息的
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良好精神风貌。仅6月16日——12月30日有国内外1200家媒体、6000余名记者来绵采访报道灾后重建工作。新华社《任何灾难也无法动摇我们的决心——四川安县灾区群众国庆重建家园纪实》，人民日报《围绕安置抓恢复，抓好恢复促重建——四川绵阳把安置工作做到群众心坎上》，中新社《绵阳掀起灾后农房重建高潮：夺回损失是好汉》，光明日报《绵阳把安置住房建设作为当前首要任务》，四川日报《绵阳灾后农房建设又好又快》等重头稿件在全国数十家媒体刊载。7月14日，市委宣传部与腾讯公司联合腾讯网推出了《用爱对话，我的重生》网络直播互动访谈专题，北川、平武、安县、江油等重灾区县（市）委书记和部分英模进行了专场互动直播，时间达4小时55分，全国各网络媒体同步直播，全国在线QQ网友群公告推荐此节目，点击率达数千万人次。9月22日——23日，全国45家网络新闻媒体来我市采访农房建设工作。截止12月30日共发布新闻和相关新闻素材5000余篇条，其中4000余篇条被各媒体采用，各大网络媒体报道我市抗震救灾和灾后重建的信息达20多万余条。
为及时让党中央、国务院了解灾区人民的困难和期盼，市委宣传部发挥中央宣传部信息直报点的优势，上报了灾民需要后续救助、心理抚慰、灾区高考降分等大量舆情信息，为中央决策提供了科学依据。
全市理论工作者，围绕总结抗震救灾精神和重建物质、精神、生态三大家园，开展理论研究和课题调研，形成《社会主义核心价值体系在抗震救灾斗争中的伟大实践》、《关于绵阳市“5.12”特大地震灾后恢复重建工作和有关问题的调研报告》等一批重要文章，推动灾后重建、咨政科学决策。
从5月15日开始到2009年元旦期间，市文化部门迅速启动“抗震救灾、重建家园”文艺创作和演出慰问工作。截至目前，组织全市各级文化单位创作小品、歌曲、舞蹈、戏曲、诗歌以及摄影、书法、美术等作品1500余件。由市艺术剧院、市文化馆联合打造的反映抗震救灾题材精品舞台剧《大北川》于元旦春节期间赴山东等援建省市巡回演出。安县文化旅游局创作的小品《山里女人》在苏州举行的全国首届农民艺术节上获得金穗奖；北川农民艺术团创作的综艺节目《北川魂》赴韩国及各援建省市演出获得成功。
5月23日，全市首场赈灾义演“凝聚爱心，重建家园”大型广场慰问演出在铁牛广场举行。中央电视台“心连心”艺术团、二炮文工团、省、市各级文化工作者深入灾区，举办电影放映和文艺演出活动，共为爱灾群众和部队官兵、援建单位放映慰问电影1600余场，开展文艺演出400余场，流动图书室展销100余场，为丰富受灾群众精神文化生活，缓解和释放了心理压力，为战胜特大地震灾害、重建美好家园发挥了独特作用。
绵阳在经历了地震、唐家山堰塞湖、“9·24”洪灾三重打击后，美国金融危机又接踵而来。灾后重建，任重道远。为鼓舞士气，正确分析研判当前的形势和机遇，及时宣传了11月19日市委中心组学习会议精神和发展思路，引导全市人民把握住灾后重建、扩大内需和中央给绵阳直通车“三重机遇”，化“危”为“机”，把千年一遇的灾难转化为千年难逢的发展机遇，抓住机遇，加快发展，以项目为重点，争取在两年内完成3000亿投资，实现历史性的跨越发展。
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宣传简讯
宣 传 简 讯
市互联网宣传与管理办公室成立 2月5日，中共绵阳市委、绵阳市人民政府互联网宣传与管理办公室正式成立。其工作职责是执行国家网络管理政策，强化网络信息监控，整合资源加强网络宣传，及时了解网络动态，发现并解决存在的问题。
市委宣传部召开全市宣传文化工作座谈会 2月25日，市委宣传部召开宣传文化工作会议，各县市区委宣传部和市级宣传文化部门负责人交流了贯彻市委五届十次全会精神的工作要点。市委常委、宣传部长李炜出席会议并发表重要讲话。
去年我市新闻媒体宣传工作取得好成绩 去年我市新闻媒体获得全国和省级多个奖项和表扬。2月4日，市委书记谭力对《绵阳日报》、《四川日报》驻绵记者站、《四川经济日报》驻绵记者站去年工作汇报作出批示，充分肯定了过去一年新闻单位宣传工作的成绩。 我市隆重举行2009年元宵焰火晚会 2月9日晚8点、焰火晚会正式开始。焰火表演共分为“礼炮轰鸣辞旧岁，万众欢腾闹元宵”、“流光溢彩照夜空，花好月圆万象新”、“重建美丽新家园，再铸绵阳新辉煌”、“火树银花不夜天，绵阳明天更美好”四个乐章。 省委宣传部调研组充分肯定我市党委中心组学习 2月13日，省委宣传部副部长殷建中带领省委宣传部调研组来绵，就我市贯彻落实中共中央办公厅《关于进一步加强和改进党委（党组）中心组学习的意见》相关精神，开展专项调研。调研组对我市党委（党组）中心组学习工作给予充分肯定。
中央电视台《非常6+1》栏目组来绵选拔参赛选手 2月28日至3月1日，由市委宣传部、中央电视台《非常6+1》栏目组、绵阳晚报·蜀龙网主办，新城房产·半山蓝湾协办的《非常6+1》绵阳地区选拔活动，在绵阳高新区举行，来自绵阳各地的千余选手报名参加了此次选拔。
电影发行放映管理职能划归广电部门 2月18日，我市召开电影行政管理职能调整划转工作会议，决定根据中宣部、中央机构编制委员会办公室、文化部、国家广电总局和省有关部门的通知精神，从即日起,将目前由文化部门承担的电影发行放映管理职能划归广电部门。 市新闻出版局获“四川出版·管理奖”一等奖，绵阳日报社获“四川出版·报业奖”一等奖 2月19日，第二届四川出版奖评选揭晓，我市上述两单位获奖。四川出版奖是经省委、省政府批准设立的我省新闻出版系统的政府最高规格奖项，设立于2005年，每两年评选表彰一次。（文化局出版科） 三台县启动2009年科技、文化、卫生三下乡活动 2月24日，三下乡活动在新德镇举行，县内十六个涉农部门的科普人员和技术专家走上街头，开展了农业科普知识宣传，一台以“建设和谐新农村”为主题的文艺演出隆重上演，活动发送科技资料135种59100份，接受科技咨询2830人次，接待群众39600人次，义诊200余人。（陈刚）
盐亭县文同诗书画研究中心开工建设 2月25日，盐亭县在云溪镇举行中心奠基仪式。文同，北宋梓州永泰县新兴乡(今盐亭县永泰乡)人，著名诗人、画家。盐亭文同诗书画研究中心是一家集人文科研和文化产业开发为一体的文化科研机构，主要收集、整理、编撰以文同文化为代表的传统文化艺术。 （盐宣）
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调研思考
三台县打造全省一流县级广电事业的
对 策 思 考
● 文礼成
广播电视是党委、政府的喉舌，是党委、政府和人民之间的重要桥梁，是人民群众之间沟通情况、交流信息、增长知识、娱乐休闲的媒介，在引导社会、教育人民、促进发展方面发挥着重要作用。不断解放和发展广播电视文化生产力,统筹兼顾事业和产业的全面可持续发展,努力实现广播电视的大发展大繁荣是时代所趋、人心所向的必然选择。
近几年，三台县广电局以“确保政令畅通、确保公共服务、确保人民群众的基本文化权益”为首要职责和基本任务，立足事业抓产业，抓好产业促发展，大力实施广播电视“村村通”工程，着力构建农村广播电视公共服务体系和市场服务体系，取得了事业建设的新进展和产业发展的新突破。有线电视用户达到26.2万户，居全省、全市第一；及时恢复三台广播电台播出；率先在全省范围内建立并成功运行三台新闻网。注重巩固，强化维护，村通广播电视入户率平稳上升；模数并传，和谐整转，积极启动了城区有线数字电视建设，极大地提升了三台广电的时代品质。
三台县广播电视事业虽然取得了较大发展，但仍然存在一些制约发展、影响综合实力提升的问题，还需要花大力气创新实干，积极进取，充分发挥现有资源的潜力，不断提高“两个效益”。因此，必须正确估价成绩以进一步激励工作热情，了解困难和问题以进一步明确工作着力点，必须以提升广播电视核心竞争力为目标，以提高广播电视影响力为重点，统筹协调，密切配合，齐抓共管，围绕事业抓产业，抓好产业促发展，发展事业，壮大产业。坚持高起点、高标准的要求，以高度的前瞻意识进一步细化完善灾后重建工作方案；加强协调，千方百计地争取各方面的支持与帮助，立足于自力更生，积极争取外援，加快建设步伐，以灾后重建为契机，切实提高广播电视自主创新能力与自我发展能力，确保广播电视事业产业尽快恢复并超过震前水平，努力构建现代化传播体系。
一、积极探索，改革创新，以推动事业发展为中心，努力形成相辅相成的良性反哺机制，不断完善局（台）公司管理经营体制。
广电事业快速高效发展的重要前提和必备条件要求要有集中高效的管理体制和良性健康的运行机制。三台县广电事业之所以取得今天的成绩，主要得益于在县委、县政府的坚强领导与亲切关怀下，形成了“县乡共管，以县为主”的局、台、公司合一的管理体制。但无
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庸讳言，我县广电事业的运行机制还处在长期的探索和曲折艰难的前行中；并未完全形成“以事业促产业，以产业养事业”的良性运行机制。因此，广电局（台）、公司运行机制仍不够完善，还须花大力气研究创新。当前，着眼事业发展与灾后重建，进一步巩固和完善广电事业管理体制和运行机制十分必要，也是广播电视又好又快发展的长远之计。
二、正确引导，强化宣传，以改革创新勇争一流为动力，积极实施新闻宣传精品工程，奋力开创新闻宣传工作新局面。
以“高举旗帜、围绕大局、服务人民、改革创新”为指导，按照“围绕中心、把握导向、突出重点、提高水平”的总体要求，充分发挥党和政府“喉舌”作用，创新宣传理念，突出主旋律，打好主动仗，凸现典型，放大亮点，为全县开展灾后重建等工作提供了强有力的舆论支持和精神动力。牢固树立“精品意识”与“特色意识”，进一步强化新闻精品工程的实施力度，落实“坚持高标准、明确新要求、谋求新突破”的具体方法，多措并举，调动一切资源全面保障新闻外宣工作出色出彩，努力做到节目谋在精准、重在贴近、赢在创新。发挥广播电视艺术中心的带头作用，鼓励节目创新，广泛联系，充分调研，大胆试验，在实践中探索，在探索中创新，在创新中发展，积极探索外面新渠道，争取全年外宣上宣超额完成市级台“天天有”、省级台“月月有”、中央台“季季有”的目标任务，不断提升三台形象，扩大影响力，提高知名度。
三、数模并重，和谐整转，以富民惠民为宗旨，加快广播电视灾后重建与数字电视推广，全面提升广播电视核心竞争力。
突出抓好有线数字电视建设工程。按照“政府推动、市场运作、群众认可、广电实施、社会参与、整体转换”的总要求，坚持“分步实施、平稳过渡、好事办好”的原则，加快城区有线数字电视整体转换，完善数字电视节目平台，积累经验，稳妥推进，以家庭的信息化带动城市的信息化，不断提高三台的城市化水平。大力推进行政村通有线广播建设工程。以落实县委、县政府〔2008〕18号文件精神为核心，以实现富民惠民、改善民生为目标，精心勘察，科学规划，坚持巩固维护与恢复建设“两手抓”的方针，确保年内完成行政村通有线广播的目标任务，以进一步提高有线广播的覆盖率、通播率，巩固基层宣传阵地。同时，加大对镇乡广电站播音员的业务培训和技术指导，使广播成为当地党委政府得心应手的宣传工具，提高行政效率，保持政令通畅，扎实推进我县社会主义新农村建设。继续深化自然村通有线电视建设工程，按照“巩固成果、扩大范围、提高质量、改善服务”的要求，以提高有线电视覆盖率为重点，以提升三台广电综合实力为目的，强化任务，改善服务，力争年内超额完成各项目标任务，着力提升入网率，真正使广播电视覆盖率、网络规模、网络质量成为代表三台广电的三大亮点。
四、整合资源，精细管理，以提高广播电视生产力为目标，健全完善广播电视良性发展机制，努力提升广电网络公司的经营效益。
牢固树立“网络是基础、服务是生命”的经营理念，以“周到、及时”的服务态度与以“效率、效益”为核心的服务宗旨，逐步完善“村村通”工程长效机制和“电视反哺广播、城市反哺农村、产业反哺事业”的良性反哺机制，进一步强化自身造血功能，在确保社会效益最大化的基础上，积极构建和完善三台广播电视市场服务体系，增强广播电视产业开发能力，提升三台广播电视综合实力，努力实现社会效益与经济效益协调增长。坚持“点滴做细、精细管理”的原则，增强效益观念，加大成本核算，进一步落实“四定”目标责任制，规范工作流程，强化工程监管，严格财经纪律，强化后续监管健全长效管理机制，推行科学化、规范化、精细化的管理，努力提高经营效益。以巩固发展保持用户规模为核心，不断壮大广播电视规模效益，进一步落实服务承诺，提高服务质量；不断强化政治意识、大局意识、责任意识，积极完善广播电视安全运行保障体系，加快构建和完善广播电视人防、物防、技防体系和整体联动长效运行机制，确保安全播出万无一失。同时，加强新兴媒体、新兴产业的
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