强化各地资源监督专员办野生动植物保护管理监督职责，有效壮大了保护力量，在实际工作中发挥了十分积极的作用。福建省根据强化野生动物保护执法工作的需要，通过实行野生动物及其产品鉴定员制度，建立了覆盖全省的专业鉴定员队伍，不仅有效保证了有关野生动物案件的取证、物证保存等工作得以及时、准确进行，并缩短了查没野生动物及其产品的放生或处理时间，提高了执法效力，减少了资源损失。
我们清醒地看到，在我国生态建设逐步加强、经济社会快速发展的形势下，资源保护、文化传承、经济发展等诸多领域对加强野生动植物保护与自然保护区建设管理的要求越来越高，国内国际社会对我国的保护状况也将越来越关注，保护领域长期积压的矛盾和问题还将不断显现，我们同时面临着严峻的挑战。如，资源保护与开发利用之间的冲突在今后一段时期内还将继续存在；国际社会对我国资源保护和执法监管情况越来越关注；自然灾害和人为破坏资源对相当数量的濒危野生动植物种群和自然保护区构成威胁；野生动物疫源疫病监测防控形势依然十分严峻；长期积攒的问题与矛盾制约野生动植物保护与自然保护区建设管理事业的发展。
二、2010年重点工作
2010年自然保护工作的总体思路是：深入贯彻落实科学发展观，因地制宜，抢抓机遇，多渠道争取对野生动植物保护与自然保护区建设管理的投入和支持，依靠深化改革，依靠科技进步，依靠人民群众，从法制建设、保护体系、人员队伍、科技攻关、本底调查等入手，着力夯实基础，全面提高能力，构建野生动植物保护与自然保护区建设管理的长效机制，促进自然保护事业持续、协调、健康发展，为生态建设和经济社会发展作出新的贡献。按照这一总体要求，结合现阶段的工作实际，为尽快适应新形势的需要，在野生动植物保护与自然保护区建设管理工作中，我们要采取有效措施，做到七个“切实抓好”：切实抓好突发事件应急处臵；切实抓好国内外关注的敏感事务；切实抓好自然保护重点工作；切实抓好自然保护科技支撑；切实抓好自然保护法制建设；切实抓好保护队伍素质提高；切实抓好自然保护宣传教育。2010年的重点工作是：
（一）认真编制好规划，多层面争取投入和支持。一是主动配合“十二五”规划的编制。主动协调，积极争取，结合全国和区域实际，明确规划思路和发展大纲，将野生动植物保护与自然保护区建设管理纳入到国家和地方的“十二五”
规划。二是研究更新全国野生动植物保护及自然保护区建设工程规划。根据当前形势，并着眼于保护事业长远发展的需要，组织编制《全国野生动植物保护及自然保护区建设工程（2010—2020）规划》，更新充实建设内容，更好地指导工程建设。三是编制完成专项规划。根据新形势需要，进一步修改完善《极小种群野生植物拯救保护实施方案》、《极度濒危野生动物拯救保护规划》、《全国大熊猫保护管理规划》和《全国陆生野生动物疫源疫病监测防控体系建设二期规划》，争取早日报批实施。
（二）积极研究保护立法，争取发布一批配套法规。一是积极配合全国人大做好自然保护区法的立法工作。确保历史形成的自然保护区管理体制更好地发挥作用，避免重新打乱现行体制导致保护管理不到位，影响资源保护和生态建设。二是争取完成国家重点保护野生动植物名录的制修订。在已完成《国家重点保护野生动物名录》调整草案和《国家重点保护野生植物（第二批）名录》草案的基础上，进一步征求意见，力争与农业部就具体物种的归口管理问题达成一致后尽快上报国务院。三是进一步修改完善《陆生野生动物疫源疫病监测管理办法》。建立分级指导监督机制，规范监测防控管理行为，强化责任追究制度，促使这项工作有章可循。四是修改完善野生动植物保护管理专项规章。在广泛征求意
见的基础上，进一步完善《野生动物观赏表演管理办法》、《野生动物猎捕管理办法》、《野生动植物经营利用标识管理办法》，早日进入立法程序并颁布实施，为推动和规范相关保护管理工作提供依据。五是深化行政许可改革和审批管理。按照简化程序、提高效率、规范管理的原则，切实推进《野生动物行政许可委托审批事项暂行管理规定》的发布实施。六是争取发布《国家重点保护野生动物损害补偿中央补助资金管理办法》。逐步实现中央财政对野生动物损害补偿予以补助的制度化和规范化，维护群众合法权益。七是协助各地林业主管部门着力完善地方配套法规，继续推进自然保护区“一区一法”工作，对法律法规没有明确规定、但经实践证明是好的做法，争取地方法规先行，促进国家层面立法。
（三）完善自然保护区布局，提高自然保护区建设质量和管理水平。一是全面实施《全国林业自然保护区发展规划》。按照规划要求，在尚未建立自然保护区的濒危野生动植物分布区和典型生态系统区域，有重点、有针对性地新建一批自然保护区和保护小区，在自然生态或野生动植物栖息地隔离、断裂区域建立生态廊道，科学整合现有自然保护区，优化自然保护区布局，有效扩大保护范围。二是推进自然保护区示范省和示范自然保护区建设。在示范中出政策、出成效、出经验，促进自然保护区建设管理的标准化和规范化，为带动
其他自然保护区发展发挥样板作用。三是加强自然保护区基础设施建设。做好国家级自然保护区总体规划和可行性研究报告的编制报批以及已建工程项目的验收工作，积极储备工程建设项目，提前研究部署，配合做好投资安排，强化监管，确保高质量完成建设任务。四是提高自然保护区管理能力和水平。协调各地在机构建设、人员编制、经费来源、土地权属、边界四至等方面落实相关政策，通过建章立制、目标管理等措施，促进保护巡护、资源监测、评估分析等工作的有效开展，扎实提高规范化管理水平。五是组织开展专题研究。对集体林权制度改革、范围或功能区划不合理、制度建设、基础设施建设、社区经济协调发展等关系到自然保护区长远发展的重大问题，深入基层专题调研，为争取相关政策奠定基础。
（四）加强珍稀濒危野生动植物拯救，扩大拯救范围。一是继续加强大熊猫、朱鹮、扬子鳄、野马、麋鹿、鹤类等珍稀濒危野生动物和苏铁、兰科等珍稀濒危野生植物的拯救，扩大拯救范围，巩固和扩展保护成效，使更多珍稀濒危物种得到良好保护，防止珍稀濒危物种灭绝，并促进种群数量增长。二是分类研究《野生动物栖息地维护和改善技术规范》，继续扩大朱鹮、扬子鳄、野马、麋鹿等濒危物种的繁育，深化放归自然活动；准备启动海南长臂猿、普氏原羚就地保护