项目，实施人工繁育蟒蛇、鹿类、雉类放归自然。三是继续推进苏铁、兰科植物等濒危野生植物回归自然示范项目建设；完成《重点保护野生植物就地保护有效性评价》，组织编制《重点野生植物示范性回归自然的标准和规范》，规范珍稀濒危野生植物原生地回植行为。四是指导各地自然保护部门认真执行好项目，及时上报项目执行情况，同时积极争取地方资金，弥补国家预算项目经费的不足。
（五）强化野生动物疫源疫病监测防控和突发疫情的应急处臵。一是争取完成尚未安排基本建设投资的100处国家级监测站的建设。落实基本建设资金，高质量完成建设任务。二是充实完善野生动物疫源疫病监测防控体系。统筹基层疫源疫病监测站和保护管理站建设，将《全国陆生野生动物疫源疫病监测防控体系建设二期规划》内容纳入全国动物防疫体系二期规划。三是加强野生动物疫源疫病监测防控。精心组织，提前部署，进一步强化重点时节、重点区域、重点疫源、重点疫病的监测和野生动物驯养繁殖、经营利用场所的隐患排查，坚持信息日报告制度，强化应急物资储备，妥善处臵突发情况，防止重大野生动物疫情的发生。四是积极推进主动监测。充分发挥公共平台的积极作用，研究提出主要疫源野生动物名录、主要野生动物疫病名录和主要外来野生动物疫病名录，促进监测站与科技支撑单位的有效合作，主
动开展野生动物疫源疫病监测预警，扭转事后监测的被动局面。五是组织开展专项督查。结合监测防控工作实际，适时组织开展专项督导和检查，确保工作正常开展和各项监测防控措施的落实。
（六）强化野生动植物繁育利用的市场监管。一是要正确处理好资源保护与开发利用的关系。坚持保护是基础、是前提，在研究问题、制定政策过程中，始终以有利于保护作为工作准则，在任何时候都不能以有损资源保护为代价来满足繁育利用需求；扩大资源繁育有效满足经济发展对资源的合理需求，缓解野外资源保护压力，把利用需求转化为保护动力，达到促进保护的目的。二是坚持积极引导扶持和严格规范监管“两手都要硬”的原则，加强资源的宏观调控，采取分类监管措施，对稀缺、国际关注或非法经营严重的资源，进一步强化原材料标准化封存、定点、标识、总量控制、核查论证等有效监管手段；对充裕资源，通过委托、年度审批、自愿标识等方式，简化审批程序，提高工作效率，创新监管手段，为相关经济活动提供便利，搞好服务。三是做好第二批商业性经营利用驯养繁殖技术成熟的陆生野生动物名单的上报、论证和发布工作。
（七）周密筹备资源调查，切实强化科技支撑。一是在前期工作如研究拟定资源调查草案、技术规程草案的基础上，先期启动野生动物资源调查试点。根据资源调查试点结果，汇总各地的意见和建议，完善、发布野生动物资源调查总体方案和技术规程，开展人员培训，并争取财政部支持于2011年将野生动物资源调查工作全面展开。二是要加快全国野生植物资源调查和第四次大熊猫调查的各项前期工作，为争取早日启动调查做好准备。三是充分发挥林业系统科技支撑单位的积极作用，加强与大专院校、科研院所等公共资源的合作，对制约野生动植物保护与自然保护区建设管理事业发展的重大技术难题，组织开展专题研究，进行联合攻关，尽快突破瓶颈。四是加强国内外研究成果和高新技术在野生动植物保护与自然保护区建设管理工作中的应用，确保科学决策，合理可行。
（八）继续推进国际合作及与港澳台的合作交流，妥善应对国际敏感问题。一是继续配合做好大熊猫等野生动物保护国际合作。继续做好有关濒危野生动植物种国际贸易公约、生物多样性公约，以及中美自然保护议定书等公约和双边协定的履约事务。二是继续执行好现有国际合作项目，积极争取和落实好国际合作项目。积极争取加入国际野生动物狩猎及保护理事会，争取与俄罗斯签署中俄候鸟保护协定，
与阿联酋签署中阿波斑鸨保护协议。落实中日朱鹮保护合作项目，与阿联酋合作保护波斑鸨项目和与世界银行关于东北虎保护合作项目。实施好中美自然保护议定书附件十自然保护区项目，参与做好中美战略对话能源与环境保护项目，组织做好“自然保护区和保护地十年合作项目”和与TNC合作关于自然保护区管理能力培训项目，指导实施好“中俄兴凯湖自然保护区合作”、跨国界自然保护区合作等项目。三是组织筹备召开亚太野生动物疫病国际研讨会，第十四届和十五届海峡两岸自然保育研讨会，以及大鸨保护国际研讨会。四是针对老虎、大象保护和养熊取胆、毛皮野生动物繁育利用管理等国际关注的敏感、热点问题，从维护国家利益和声誉出发，专题研究应对策略。五是继续加强与世界自然基金会、保护国际、美国大自然协会等国际自然保护非政府组织的合作，不断学习和借鉴国外先进经验，广泛争取理解与支持，进一步提升国际影响力。
（九）切实强化监督检查，加大打击非法行为的执法力度。一是适时联合森林公安和其他部门开展专项执法打击行动，对乱捕滥猎野生动物、乱挖滥采野生植物和走私、非法经营野生动植物产品等违法行为，采取有效手段，保持高压态势，有效遏制犯罪势头。二是继续选择重点领域开展行政许可监督检查，督促业界依法开展相关活动，防范于未然。
三是通过违法行政案件统计、媒体信息及举报信息收集、委托专项调查等措施，加强对各类非法行为动态的分析，为有针对性地开展执法提供依据。四是进一步强化各地资源监督机构承担的野生动植物保护的监督职能，在监督检查方面充分发挥作用，及时发现问题，坚决予以纠正，把问题解决在苗头阶段，避免更大的损失。五是督促各地林业自然保护部门要切实履行职责，经常性开展调查，掌握非法行为动向，会同有关部门组织执法检查和专项打击。六是通过设立举报电话和举报电子信箱，鼓励群众举报非法行为信息，及时核实和分析，提高执法行动的针对性和有效性，形成执法部门主导、全社会参与的执法协助机制。
（十）切实加强队伍建设，广泛开展宣传教育。一是按照建立“责任政府、法治政府、廉洁政府”的目标和“对自己高标准、工作高质量、服务高质量”的要求，针对存在的薄弱环节，以推进自然保护机关职能转变和作风改进为切入点，狠抓保护机关作风建设。二是针对知识更新加快，人员更换频繁，业务不够熟悉的现状，分级有重点、有针对性地组织开展对自然保护系统干部职工的培训和应急演练，充实业务知识，提高综合素质，增强保护管理和应急处臵能力。三是多层次、多渠道广泛开展保护宣传教育，提高公众保护意识，争取广大群众对野生动植物保护和自然保护区建设管
理工作理解和支持。抓住示范自然保护区建设、野生动物放归自然、野生植物原生地回植、疫源疫病监测体系建设、专项执法行动、资源调查试点等亮点，组织多种形式的宣传活动，争取在社会上产生较大影响。强化重要时节如“爱鸟周”、“保护野生动物宣传月”等宣传活动，研究适合本区域、群众喜闻乐见的宣传形式。今年是国际生物多样性年，将围绕这一主题组织开展一系列活动，宣传保护生物多样性的重要性，宣传林业生物多样性保护的成就，提高公众保护生物多样性意识。四是办好宣传交流媒介，提高宣传效果。办好《自然保护简报》，恢复并办好《中国野生动植物网》、《中国自然保护区网》、《中国保护大熊猫网》三个网站，充实内容，加快更新，更好地发挥自然保护宣传引领作用。