有关造价计算的规定和文件等,全面地审核工程数量、定额套项以及费用计算的方法。这种方法全面、细致,审查质量高,效果好。
我公司多年来参与了莱钢、济钢等单位的大型钢结构厂房、筒仓、皮带通廊、设备安装等工程预结算审核工作,并在审核工作中积累了丰富的经验。我们认为采用全面审核法审查工程预(结)算工作,必须设置如下控制点:熟悉图纸及施工合同——现场查看——资料完整性和符合性审核——依据施工图纸进行工程量计算并检查套用定额是否正确——与送审工程结算进行对照并与原编制人员核对——确定分部分项工程结算工程量、价款、进行工料分析(包括钢筋、铁件)——编制取费表和取费说明——形成工程结算书。下面对主要控制点进行阐述:
(1)在审核工程结算时,首先要做的是熟悉施工合同:了解工程结算审核的依据、结算方式、是否有甲方供材、是否有优惠让利等所有与结算相关的条款,做到心中有数;其次认真仔细阅读施工图纸,全面熟悉图纸。认真仔细阅读施工图纸(包括会审纪要以及图纸变更等联系单)是准确计算工程量的基础。对图纸不熟悉、不了解,就会造成差错。特别是对于工业项目中钢结构及设备基础部分,更应注意仔细阅读。
(2)工程量的计算应到现场查看。在熟悉图纸的基础上,一定要到现场查看,避免由于图纸反映不清而造成重复计算的情况。
(3)竣工结算送审资料完整性与符合性审查。首先应进行资料是否完整的审查,审查资料是否有缺送或漏送资料情况,如现场签证、设计变更是
否连续编号,有无缺号;工程结算书是否附有工程量计算表等。对于送审资料缺漏不符合要求者,应及时要求送审单位在规定时间内补齐全部资料后再予审核。完整的资料应包括以下几方面:
①工程招投标文件、中标通知书、工程施工合同及协议;
②施工图及竣工图、招标答疑文件、图纸会审记录、施工组织设计; ③有效隐蔽工程验收记录、设计变更通知书、现场签证资料; ④送审的工程结算书(含工程量计算表、结算表、材料调价表、钢筋实际用量抽筋表、造价汇总表);
⑤工程竣工验收合格证明、工程付款证明等相关资料。
其次进行资料符合性审查,审查送审资料是否真实有效,手续是否齐全。如现场签证资料内容文字表达是否清楚(何由、何位置、何事、何时),图示尺寸是否标注完整,是否有建设、施工、监理三单位签名盖章,签证事项前后是否有重复;设计变更是否有设计、校审人员签字和加盖公章,并经建设单位及监理工程师审核同意;施工组织设计是否经过业主、监理审批同意;材料价格证明是否注明厂家、规格、材质、型号,并有建设、施工、监理三单位签名盖章;竣工图绘制是否符合规定要求,是否有竣工图章等;隐蔽工程验收记录是否注明相关深度、宽度及用料,验收签证手续是否齐全等。
(4)依据施工图纸进行工程量计算并检查套用定额是否正确。在计算各分部的工程量时,各分部都有其规定的计算规则,必须按照定额的规定执行,掌握定额子目中所包含的工作内容,审核工程量的计算单位是否与套用
的定额单位保持一致等。
(5)工程量计算审核的重点:
针对本项目,我方认为计量中凡是与设计图纸不一致的隐蔽工程的工程数量均需经监理、审计、业主现场确认,且对诸如地质类别会导致计价不一致的分项工程,业主、审计均需抽查监督,例如基坑开挖是土质、石质还是土石分界,因石方开挖的单价是土方开挖的两倍之多,若隐蔽后就不再容易识别。但审计方作为监督方与服务方参与,发现问题需首先与业主取得联系并以书面形式反映,最后由业主、设计、审计、监理共同确认。对此问题除需注意清单项目的计量规则及要求外,还需注意以下内容:
1、路基土石方工程
土石方工程量应进行重点复核。由于工程量清单中的填挖土石方的工程量为设计(无论是初步设计还是施工图设计)提供的数量,与实际发生是不一致的,有可能存在较大的误差,故施工、监理、甲方、审计单位必须对原地面标高进行全路段独立复测,计算出整个合同段的土石方挖填总量。我方需参与挖填方的土质类别划分、路基的填土高度、特殊路基处理、土石方利用等的界定,并采取抽查方式对正常施工计量发表意见,对现场工程量计量进行必要的监督。注意个别清单项目如边沟砌石等,包含边坡整理、砼垫层、钢筋布设、砌石工作内容,当工序不同时,应调整单价。对于以下几个关键点,审计单位必须参加测量或现场抽测,否则在结算审计时审计方将对超过设计图纸的工程量不予认可:
①与施工图纸不一致的现场工程量计量或施工图纸不明确的工程部位,
审计必须参与工程量的确认。
如:路基土石方量复测
挖填方的土质类别及土石比例 挖除非适用材料地段以及换填材料 软土地基处理
改路、改河、改渠挖方填筑
路基填筑中换填方、利用土方、利用石方、借石填方等的方案确定 借方超运距的签认
台背回填及锥坡填土地段的计量 急流槽加固等可能与设计不一致的情况
②与施工图纸工程量一致的工程,但可能工序改变或其它原因导致原合同单价不再适用的情况,审计方将针对工程不同情况进行抽查,发现问题将以书面进行汇报。
③对可能发生重计、多计工程量的计量,审计方将针对工程不同情况进行抽查,并在计量支付中反映出来。
如:对路、桥、涵洞交接的地段的工程量计量 2、路面工程
路面结构各层面积的计算宽度,按各层设计顶面宽度计算,抽查各层厚度及路面结构层的配比,防止低质高价现象。
对于以下几个关键点,审计单位必须参加测量或现场抽测,否则在结算审计时审计方将对超过设计图纸的工程量不予认可:
①与施工图纸不一致的现场工程量计量或施工图纸不明确的工程部位,审计必须参与工程量的确认。
②与施工图纸工程量一致的工程,但可能工序改变或其它原因导致原合同单价不再适用的情况,审计方将针对工程不同情况进行抽查,发现问题将以书面进行汇报。
如:路面各层厚度
路面结构层的配比
③对可能发生重计、多计工程量的计量,审计方将针对工程不同情况进行抽查,并在计量支付中反映出来。
如:对路、桥、涵洞交接的地段的工程量计量 3、绿化工程
对于以下几个关键点,审计单位必须参加测量或现场抽测,否则在结算审计时审计方将对超过设计图纸的工程量不予认可,对图纸不明确的工程量按最小考虑:
①与施工图纸不一致的现场工程量计量或施工图纸不明确的工程部位,审计必须参与工程量的确认。
如:绿化土,石子,牛粪等的测量
②与施工图纸工程量一致的工程,但可能工序改变或其它原因导致原合同单价不再适用的情况,审计方将针对工程不同情况进行抽查,发现问题将以书面进行汇报。
③对可能发生重计、多计工程量的计量,审计方将针对工程不同情况进