3、在职职工保留年终综合考核奖、精神文明奖、当年创建卫生单位奖励、市委市政府及以上文件有明文规定实施的单项奖励、市级部门制定的考核奖励，但仍按璧人发［2009］7号文件规定的奖励标准、奖金来源渠道、考核程序以及审批权限办理。
4、退休人员享受精神文明奖金，不再发放慰问金。 （三）关于过渡性补助执行时间问题
我县过渡性补助执行的起始时间为2009年1月1日。在2009年1月1日至我县2009年6月30日清理自建津补贴前，已经发放的除国家规定以外的津补贴，上半年对每个人的发放数额按新标准拉通算账，该抵扣的要抵扣，该补发的要补发。
（四）关于过渡性补助的经费来源问题
按上述标准测算，全县需发放2246万元减去已发放287.9万元，资金缺口为1958.1万元。其中：次年兑现的年终综合考核奖、精神文明奖、当年创建卫生单位奖励等奖金786.6万元，本次新增发放过渡性补助1171、5万元。按2009年部门预算管理办法解决，即财政补助或部分补助单位按照部门预算外资金、罚没办案补助、行政事业性收费工作经费、向上争取项目资金工作经费的20%部分、财政专项资金的顺序安排资金，不足部分由县财政统筹安排。财政零补助单位（原自收自支单位）自行解决，但资金支出总额不能大于其收入。
一是2009年年终综合考核奖、精神文明奖、当年创建卫生
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单位奖励等奖金仍按2008年资金渠道解决，在次年兑现。
二是鉴于2009年部门预算已经县委县府审查批准和财政困难较大的情况，各事业单位要优先安排人员经费，调整压缩项目支出。
三是本次新增发放过渡性补助分类安排资金，其中：县级财政预算内补助469万元、预算外安排180.9万元；在行政性工作经费、办案补助中安排72.9万元；残疾人就业保障金安排7440元；商业结构资金中安排1.2万元；卫生统筹中安排5.5万元；计生专项解决14.5万元；城建专项安排84.5万元。单位自行组织的预算外收入中安排68.4万元；市专款安排273.8万元。
（五）关于县人民医院、县妇幼保健院、县中医院、中心卫生院及乡镇卫生院参照县级事业单位实行过渡性补助问题。
近年来，我县一直未出台政策对县人民医院、县妇幼保健院、县中医院、中心卫生院及乡镇卫生院进行年终考核，由单位自行制定考核办法，经费也由单位自筹。此次，县委县政府本着关心广大医护人员，研究决定医疗卫生单位参照其他县级事业执行，过渡性补助经费也是自筹。待国家出台卫生系统绩效工资政策后，再从其归定执行。
（六）关于街道镇乡事业单位参照县级事业单位实行过渡性补助问题。2009年乡镇财政管理体制执行后，除璧城、青杠外，其他11个镇乡人均财力平均达到5万元左右。按照财权与
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事权相匹配原则，街道镇乡的事业单位过渡性补助由各街道镇乡自行解决。经测算，街道镇乡在压缩其他经费支出的前提下，是基本上能承担的。为减轻街道镇乡财政压力，街道镇乡在制订过渡性补助标准时，若原已自定的3000元考核奖，可将自定的每人3000元考核奖励纳入自建性津补贴计算予以抵扣。
（七）关于政策解释问题。
以上政策由县财政局、县人事局负责解释。 五、切实履行职责，积极做好协调配合工作
（一）通力协作，密切配合。这次实施过渡性补助，涉及面广，关注度高，情况复杂，工作任务艰巨，关系到社会和谐稳定。我们一定要保持清醒的头脑，全力以赴，确保把好事办好、好事办实。切实加强与人事等相关部门单位协作、密切配合做好组织实施工作，已于今天上午将过渡性补助县级部门578万元预拨到各单位，此次只拨付1-6月补发的部分。若各单位在发放过渡性补助时发现与县人事局、财政局审核的抵扣项目或金额有出入的，请及时到人事局、财政局核对。
（二）加强监督、强化管理。一是规范过渡性补助的发放。过渡性补助可由同级财政部门直接拨付给单位，由单位划入个人工资银行帐户。二是加强对过渡性补助的监管。各单位在过渡性补助和向退休人员发放生活补贴后，不得在核定的工资总量和确定的补贴标准之外，自建任何津贴补贴或奖金，不得违反规定的程序和办法进行分配。各单位要加强自建性津补贴管
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理和财务管理。一律不准自行新设自建津补贴项目，一律不准自行提高自建性津补贴发放标准，一律不准自行扩大有关经费开支范围和提高开支标准发放津补贴、奖金和福利，一律不准发放有价证券和实物，对违反规定以任何借口、名义和方式发放自建津补贴的，按照市和县委县政府的有关要求，对主要领导、分管领导和直接责任人，将按照有关规定严肃处理。县财政局将会同人事、审计、纪检和监察等有关部门，加强对各单位执行工资收入分配情况的监督检查，严肃处理违反规定发放津贴补贴的行为。我们准备7月中旬组织检查组到核算中心、街道镇乡以及单位进行检查。三是加强单位非税收入管理。财政部门要会同物价等有关部门，对单位收费项目进行全面的清理，进一步规范各单位收费行为，加强监督检查，坚决查处乱收费行为。各单位收取的各类政府非税收入一律按照规定缴入同级财政，严格实“收支两条线”管理。必须缴入县金库，纳入单位收入统一管理，实行收支两条线。凡收入不入账的，一律按“小金库”处理，处以没收和罚款，并追究相关人员责任。四是加强单位国有资产的管理。财政局对单位的国有资产实行统一管理，制定切实可行的管理办法，做好单位国有资产的保值、增值工作，加强对单位国有资产的处置、变卖等方面的管理监督，确保国有资产的安全性、完整性。
六、关于清理事业单位津补贴项目的处理意见 （一）政策性保留项目
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1、在职人员执行的特殊岗位津补贴项目
（1）保留津贴69元/人.月，国办发?1993?79号； （2）1979年10月底以前参加工作的部分人员的老粮贴1-3元。
（3）对未满14周岁以下的独生子女父母发放的独生子女奖励金，《重庆市人口与计划生育条例》；
（4）农口单位有毒有害津贴，人发［1997］107号。 （5）环境保护监测津贴，人发［1997］121号。 （6）殡葬特殊行业岗位津贴，劳人薪［1986］13号。 2、退休人员继续保留的津补贴项目 （1）保留津补贴
a.1993年工改后的离退休人员（1993年工改前按在职人员办法增加离休费的离休人员）保留津补贴49元。
b.1985年工改至1993年工改期间的离休人员保留津补贴191元，退休人员保留津补贴181元及国务院（国发［1992］28号）文件补贴到在职人员奖励工资标准的金额。
c.1985年工改前离休人员保留津补贴213元，退休人员保留津补贴203元及国务院（国发［1992］28号）文件补贴到在职人员奖励工资标准的金额。
d．凡单位能提供国务院或国务院授权的人事部、财政部批准的特殊岗位津补贴文件，予以保留。
(2)1979年10月底以前参加工作的部分人员的老粮贴1-3
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